駐馬店市上蔡縣 受理編號X410000201806100035

反映情況：駐馬店市上蔡縣大路李鄉(xiāng)的新莊農場、上蔡宏偉種豬有限公司和上蔡縣潤富成養(yǎng)殖有限公司由于沒有環(huán)保設施，缺乏監(jiān)管，肆意將未經處理的畜禽糞便直接排出，通過管道流向農田。糞水所到之處，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，地下水嚴重污染，溝邊莊稼被糞便熏死。鄰西上公路南側的農田里，該養(yǎng)殖場竟然挖幾個深坑直接進行排污。該場東南兩側的溝內有多個排污口，每天源源不斷地排放糞便。這里的地下水質也年年變差，井水經常能看到小紅蟲。豬場不僅對外直排屎尿，還把藥瓶及其他廢棄垃圾直接傾倒到場區(qū)南墻外。希望環(huán)保部門嚴查這兩個污染源，還我們潔凈的地下水資源和生活環(huán)境。

調查核實情況：

1.關于反映“駐馬店市上蔡縣大路李鄉(xiāng)的新莊農場、上蔡宏偉種豬有限公司和上蔡縣潤富成養(yǎng)殖有限公司由于沒有環(huán)保設施，缺乏監(jiān)管，肆意將未經處理的畜禽糞便直接排出，通過管道流向農田”問題。經調查，兩家公司治污設施運轉正常，都采用干清糞模式，殘留糞尿沖洗廢水排進糞便收集池，處理工藝是收集池→沉淀池→氧化池→沼氣池，沒有外排口?？h畜牧、環(huán)保及大路李鄉(xiāng)政府調查人員對兩家公司場區(qū)四周及周邊農田反復巡查，沒有發(fā)現(xiàn)排污口，也未發(fā)現(xiàn)直排管道或暗管。

2.關于反映“糞水所到之處，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，地下水嚴重污染，溝邊莊稼被糞便熏死”問題?，F(xiàn)場檢查場區(qū)外未發(fā)現(xiàn)糞水直排痕跡。經上蔡縣環(huán)境監(jiān)測站對場區(qū)空氣采樣，監(jiān)測結果均不超標。但是，調查組在場區(qū)邊界外通過嗅覺能聞到有臭氣，在場區(qū)內豬舍、糞便晾曬場及糞便收集池、沉淀池、化糞池等處臭氣較濃、蚊蠅較多。群眾反映的“臭氣熏天，蚊蠅亂飛”問題基本屬實。

兩家公司場區(qū)內各建有自備井一眼，分別作為公司的生活飲用水源。2018年6月13日，上蔡縣衛(wèi)生防疫部門對兩家養(yǎng)殖場自備井水質取樣化驗，檢測報告顯示，各項檢測指標均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。上蔡縣環(huán)境監(jiān)測站于6月15日對距離兩家養(yǎng)殖企業(yè)最近的上蔡縣狀元紅酒廠（約300米）廠區(qū)自備井水取樣化驗，其水質符合地下水質量標準（GB/T14848-93）二級標準。現(xiàn)場檢查時場區(qū)周邊群眾正在使用地下井水灌溉農田，場區(qū)周圍溝邊莊稼也未發(fā)現(xiàn)被糞便熏死現(xiàn)象。

3.關于反映“鄰西上公路南側的農田里，該養(yǎng)殖場竟然挖幾個深坑直接進行排污。該場東南兩側的溝內有多個排污口，每天源源不斷地排放糞便”問題。兩家養(yǎng)殖企業(yè)中上蔡縣宏偉種豬有限公司位于西上公路南約500米處，上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司位于宏偉種豬有限公司東南，距離西上公路約1公里。現(xiàn)場檢查中，兩家養(yǎng)殖企業(yè)和西上公路之間農田深坑為周邊所流轉或租賃農田施肥用沼液暫存池，養(yǎng)殖場糞水經沼氣池發(fā)酵處理達到施肥條件后，即抽運至池內用于周邊農田施肥，池內用厚塑料膜做防滲處理。農田內其余溝渠沒有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場直接排污行為，溝渠內也沒有養(yǎng)殖糞污存在。兩家養(yǎng)殖企業(yè)場區(qū)東南兩側溝內沒有發(fā)現(xiàn)排污口，也沒有養(yǎng)殖糞污存在。

4.關于反映“這里的地下水質也年年變差，井水經常能看到小紅蟲。豬場不僅對外直排屎尿，還把藥瓶及其他廢棄垃圾直接傾倒到場區(qū)南墻外。希望環(huán)保部門嚴查這兩個污染源，還我們潔凈的地下水資源和生活環(huán)境”問題。監(jiān)測化驗結果顯示養(yǎng)殖場場區(qū)及周邊最近的上蔡縣狀元紅酒廠地下井水質都符合國家相關標準，檢測水樣也沒有看到小紅蟲；現(xiàn)場檢查兩家公司場區(qū)南墻外均未發(fā)現(xiàn)藥瓶，但富潤成養(yǎng)殖有限公司南墻外有少量生活垃圾，群眾反映問題部分屬實?？h環(huán)保、畜牧等相關部門一直嚴格按照法律法規(guī)履行對養(yǎng)殖企業(yè)的部門監(jiān)管職責，全力維護群眾環(huán)境權益、保障群眾地下水資源和生活環(huán)境的安全，環(huán)保及畜牧現(xiàn)場檢查記錄顯示，兩家養(yǎng)殖企業(yè)治污設施運行正常，沒有外排現(xiàn)象，但現(xiàn)場調查時兩家企業(yè)場區(qū)內路面較臟，場區(qū)生活環(huán)境較差。

綜上所述，本次舉報內容與第八批轉辦件中“駐馬店市上蔡縣大路李鄉(xiāng)新莊農場內有兩家養(yǎng)豬場，養(yǎng)殖糞便直排，污染地下水”，舉報污染問題有部分相同、重復舉報。本次又反映“臭氣熏天，蚊蠅亂飛”“場區(qū)南墻外有垃圾傾倒”及“生活環(huán)境不潔凈”問題基本屬實。

處理及整改情況：

1.責令上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司對其場區(qū)內糞便晾曬棚及糞污收集處理池加大除臭劑的投放量，控制臭氣影響程度。

2.責令上蔡縣畜牧局和環(huán)保局對上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司進一步加強監(jiān)管，杜絕環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。

3.責令上蔡縣大路李鄉(xiāng)人民政府嚴格落實屬地管理責任，對上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司加強監(jiān)督管理。

4.責令上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司加強內部管理，并對場區(qū)內環(huán)境進行整治。

5.責令上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司立即對場區(qū)南墻外邊垃圾進行清理，并確保不再發(fā)生垃圾傾倒現(xiàn)象。

6.針對群眾所擔心的地下水質污染風險，將加大上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司生產生活區(qū)域及場區(qū)外周邊地下水質取樣化驗檢測頻次，提高地下水污染風險預警水平。

下一步，上蔡縣將進一步強化養(yǎng)殖企業(yè)法人或負責人主體責任的落實，切實履行畜禽養(yǎng)殖污染防治第一責任人職責，及時維護更新治污設施，及時收集、貯存、清運糞污和病死畜禽，確保養(yǎng)殖廢棄物有效處理；建立養(yǎng)殖場日常自查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。同時建立縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染防控網格化巡查網，構建巡察、抽查和督察聯(lián)動機制，保持高壓態(tài)勢。

問責情況：無。

中央環(huán)境保護督察駐馬店市協(xié)調保障工作領導小組辦公室

            2018年6月15日