國家市場監(jiān)督管理總局今天對外發(fā)布中國“2018網(wǎng)劍行動”方案。該方案由市場監(jiān)督總局帶頭、發(fā)改委、工信部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦和國家郵政局共同參與實施。通過開展網(wǎng)劍行動，以打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為和落實平臺責(zé)任、規(guī)范格式合同為重點，更好地實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)市場的全流程、全鏈條精準(zhǔn)監(jiān)管，進(jìn)一步遏制網(wǎng)絡(luò)市場突出違法問題，提升網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量，改善網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序和消費環(huán)境，推動社會信用體系建設(shè)。

該方案具體包括：

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的可追溯性。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章要求登記備案，并對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查、登記、公示。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對協(xié)議客戶資格審查。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)實名制，加強(qiáng)網(wǎng)站備案、IP地址、域名等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)厲查處偽造企業(yè)名稱、冒用其他企業(yè)名稱的非法主體網(wǎng)站和無證經(jīng)營、缺乏資質(zhì)經(jīng)營。

嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡(luò)商品行為，探索建立生產(chǎn)、流通、消費全鏈條監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造產(chǎn)地、廠名、質(zhì)量標(biāo)志，篡改生產(chǎn)日期，在網(wǎng)售商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人和消費者投訴舉報、媒體報道等，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號注冊商標(biāo)為重點，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。加強(qiáng)嬰幼兒輔食等重點食品監(jiān)管，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售假劣食品、藥品等違法犯罪行為。在進(jìn)出口和寄遞環(huán)節(jié)，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)和假冒偽劣商品的發(fā)現(xiàn)查處力度。從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費終端進(jìn)行全方位整治，增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為震懾力。

整治互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。以市場混淆等違法行為為重點，推動執(zhí)法辦案工作。著力治理網(wǎng)絡(luò)失信問題，嚴(yán)厲打擊通過組織惡意注冊、虛假交易、虛假評價、合謀寄遞空包裹等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。從嚴(yán)處罰限制、排斥平臺內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參與其他第三方交易平臺組織的促銷活動等行為。

堅持正確宣傳導(dǎo)向，加大對網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、虛假違法廣告打擊力度。嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)上具有不良影響、妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告和信息，加大對包括醫(yī)療、藥品、食品、保健食品等與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點熱點領(lǐng)域執(zhí)法力度。督促互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)自律，規(guī)范商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、價格、用途、有效期限等宣傳信息，嚴(yán)禁以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、商品標(biāo)價等方式銷售商品或者服務(wù)。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)合同格式條款，嚴(yán)厲打擊其他網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺完善與平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者之間的格式合同，修正不公平格式條款，采用顯著方式提請合同相對人注意與其有重大利害關(guān)系的格式條款。認(rèn)真及時查處混淆“定金”與“訂金”、不依法履行七日無理由退貨義務(wù)、自行解釋“商品完好”以及在線旅游等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺經(jīng)營者采用訂金不退、增加限退條件等方式侵害消費者權(quán)益的違法行為。加大對未經(jīng)同意收集、使用，泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息行為的處罰力度。依法打擊懲處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者向他人提供個人信息的犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售禁售物品和煙草制品、以及未備案的單用途商業(yè)預(yù)付卡等。關(guān)注規(guī)范新型消費業(yè)態(tài)、模式，尤其是保健食品、生活信息服務(wù)等領(lǐng)域，謹(jǐn)防其轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為。（記者 萬靜）