7月起下調(diào)關(guān)稅 部分化妝品藥品降超65%

降稅涉及1449個(gè)稅目，降幅超50%；分析稱關(guān)稅降低將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)；具體商品降價(jià)或不明顯

大到秋千小到鉛筆芯，我國日用品進(jìn)口關(guān)稅再下調(diào)，這已是近四年來第五次下調(diào)了。

國務(wù)院常務(wù)會議日前決定，從今年7月1日起，進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會5月31日發(fā)布公告，明確此次降稅涉及1449個(gè)稅目。降稅范圍基本覆蓋了人們?nèi)粘ＯM(fèi)的方方面面。

“進(jìn)口日用品我一般買得最多的是護(hù)膚品，降稅后可能會加大消費(fèi)。”聽聞國家將再次下調(diào)日用消費(fèi)品關(guān)稅的消息，北京市民郭女士很開心。受訪的消費(fèi)者普遍對這次降稅表示期待，但也有人認(rèn)為，關(guān)稅下調(diào)具體落到商品價(jià)格上，降價(jià)或不明顯。進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整也將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，與此同時(shí)，專家表示，降低關(guān)稅對國內(nèi)的日用消費(fèi)品生產(chǎn)行業(yè)影響深遠(yuǎn)，品牌建設(shè)是一個(gè)非常重要的方面。

1449個(gè)稅目降稅 是前四次降稅總數(shù)7倍

國務(wù)院常務(wù)會議日前決定，從今年7月1日起，將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%；將洗衣機(jī)、冰箱等家用電器進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%；將養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率從15.2%降至6.9%；將洗滌用品和護(hù)膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由8.4%降至2.9%。

據(jù)時(shí)任財(cái)政部副部長朱光耀介紹，此次降稅涉及稅目1449個(gè)，是前四次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。

他同時(shí)提到，以往調(diào)整日用消費(fèi)品關(guān)稅稅率均以暫定稅率方式實(shí)施，在這次調(diào)整中，為穩(wěn)定政策預(yù)期，主動(dòng)擴(kuò)大對外開放，是直接調(diào)整相關(guān)商品的最惠國稅率。

從國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的公告來看，此次降稅范圍大到秋千、旋轉(zhuǎn)木馬等游樂場娛樂設(shè)備，小到鉛筆芯、紐扣等，還包括林林總總的日雜百貨等，基本覆蓋了人們?nèi)粘ＯM(fèi)的方方面面。

分析稱降稅有助于吸引海外消費(fèi)回流

長江證券研究所研報(bào)顯示，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、進(jìn)一步對外開放，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求。降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅有利于營造公平競爭市場環(huán)境，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，也有助于吸引海外消費(fèi)回流，進(jìn)一步滿足居民消費(fèi)升級需求。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)36.6萬億元，比上年增長10.2%，連續(xù)第14年保持兩位數(shù)增長。消費(fèi)升級類商品較快增長，通訊器材、體育娛樂用品及化妝品類商品分別增長11.7%、15.6%和13.5%。在此次降稅涉及的稅目中，就包括旱冰鞋、滑板、跑步機(jī)、釣魚竿、秋千等體育娛樂用品，以及粉撲等多種化妝品類商品。

此外，稅目中多有涉及的服裝鞋帽、針紡織品類，中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，從2012-2017年間，我國服裝類零售一直保持平穩(wěn)增長趨勢，2017年服裝類零售總額達(dá)14557億元，相比2012年的9778億元增加了4779億元，據(jù)研究院預(yù)測，2018年全國服裝類消費(fèi)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有漲趨勢，2018年全國服裝類零售額將達(dá)到15231億元。

四年五次降稅

●2015年6月1日起，降低了護(hù)膚品、毛制服裝、鞋靴、紙尿褲等14項(xiàng)商品進(jìn)口關(guān)稅。

●2016年1月1日起，降低了部分箱包和服裝、圍巾、毯子、太陽鏡等16項(xiàng)商品進(jìn)口關(guān)稅。

●2017年1月1日起，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費(fèi)品共16項(xiàng)商品進(jìn)口關(guān)稅。

●2017年12月1日起，降低187項(xiàng)日用消費(fèi)品進(jìn)口稅率，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣服鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等。

●2018年7月1日起，降稅涉及稅目1449個(gè)，涉及服裝鞋帽、家用電器、食品飲料、日化用品等四大類產(chǎn)品。

■ 影響

消費(fèi)者 “比起日化，更關(guān)注進(jìn)口藥品降稅”

對于此次降稅，有網(wǎng)民稱，“這個(gè)月要好好存錢，為了下個(gè)月的買買買。”但也有人認(rèn)為，降關(guān)稅落實(shí)到具體商品價(jià)格上，消費(fèi)者此次所獲的實(shí)惠可能有限。

北京市民郭女士說，“進(jìn)口日用品我一般買得最多的是護(hù)膚品，之前會找朋友在免稅店帶，護(hù)膚品是必需品，降稅后可能會加大消費(fèi)。”

對于消費(fèi)者而言，關(guān)稅下降帶來的直接利好是選擇余地更多，選擇品種也更多了。但關(guān)稅降低不一定會直接反映在價(jià)格的變化上。

財(cái)政部原副部長朱光耀談到，降低關(guān)稅確實(shí)在一定幅度上降低了進(jìn)口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場的價(jià)格。但客觀來看，關(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價(jià)格而非國內(nèi)市場價(jià)格征收的，對于以成本為基礎(chǔ)定價(jià)的大眾消費(fèi)品降稅，能夠促進(jìn)市場降價(jià)。但對于中高端的日用消費(fèi)品，市場銷售價(jià)格通常是進(jìn)口價(jià)格數(shù)倍以上。

他談到，抽樣調(diào)查表明，關(guān)稅在市場零售價(jià)格中占比僅為0.4%至6.5%之間。例如一種名牌的香水，國內(nèi)售價(jià)700元，進(jìn)口關(guān)稅只有6.2元，因此對進(jìn)口的中高端日用消費(fèi)品而言，關(guān)稅對市場零售價(jià)格的影響是有限的。

重慶市民黃女士則表示，衣服化妝品多是找的代購，所以對這些品類的稅率調(diào)整無感，但她尤為關(guān)注此次調(diào)稅所涉及的進(jìn)口藥品種類，其認(rèn)為“這才是真正的普惠”。在稅目中，青霉素V藥、頭孢噻肟藥等藥品7月調(diào)整后最惠國稅率將降為0%，現(xiàn)行最惠國稅率多在3%-6%之間。

代購 選品差異化 現(xiàn)階段影響有限

在代購方眼中，海外代購近年來之所以紅火，主要是靠譜購物渠道的缺乏、商品質(zhì)量的參差及價(jià)格優(yōu)勢三方面因素。但代購大多是個(gè)人行為，其所能提供的商品種類較為有限，商品品質(zhì)也未得到有效的監(jiān)管。此次下調(diào)關(guān)稅對代購有何影響呢？

在美國兼職代購的王文（化名）談到，隨著跨境電商的興起，平臺品控的加強(qiáng)，代購業(yè)務(wù)已經(jīng)受到了一些沖擊，她代購的產(chǎn)品很多是沒在國內(nèi)專柜售賣的，“現(xiàn)在會找我的多是朋友，擔(dān)心的是國內(nèi)商品質(zhì)量不合格，不是價(jià)格”，她覺得此次關(guān)稅下調(diào)對自己業(yè)務(wù)的影響有限，“主要還是跨境電商的沖擊更大”。

做德國代購的黃興（化名）說，這個(gè)政策的影響還要等落地后再看，“目前代購是沒有影響的，關(guān)稅不是影響國內(nèi)銷售的進(jìn)口商品價(jià)格的主要因素，主要因素還是國內(nèi)店家的租金、人力成本等。”

在香港從事時(shí)尚工作的鴻鑫（化名）也兼職代購，在她看來，隨著消費(fèi)者購物渠道增多，顧客選擇品質(zhì)和價(jià)格優(yōu)勢是一方面，“價(jià)格優(yōu)勢現(xiàn)在已不那么明顯了”，更重要的是她還會給顧客提供穿搭意見，很多時(shí)候顧客找她代購是因?yàn)檫@邊款式更新快。

跨境電商 促進(jìn)更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)口

進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整對跨境電商平臺是一個(gè)直接利好，電子商務(wù)研究中心主任曹磊稱，進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整將促進(jìn)更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)留在國內(nèi)，稅收留在國內(nèi)，也會讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證，從而減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)。

“這次關(guān)稅下調(diào)比前幾次都高，不過反映到終端消費(fèi)者手上，可能會小到感覺不到。”一位獨(dú)立平臺型進(jìn)口電商人士稱，一般進(jìn)口貿(mào)易的鏈條很長，各個(gè)部分都會產(chǎn)生費(fèi)用，關(guān)稅作為企業(yè)成本的一部分，降低的那一部分能有多少會傳導(dǎo)到消費(fèi)端，有待觀望。

對跨境電商的影響也沒有太大，原因在于商品在國內(nèi)的售價(jià)里，關(guān)稅占比比較低，大部分的價(jià)格在于店面、人工、倉儲物流消費(fèi)稅、增值稅等。

對此，曹磊稱，關(guān)稅僅僅是進(jìn)口商品稅負(fù)的一部分，跨境電商進(jìn)口稅負(fù)包含關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，其中關(guān)稅在限額內(nèi)為0，消費(fèi)稅和增值稅7折。因此，個(gè)別品類的關(guān)稅降低并不會對整體價(jià)格產(chǎn)生很大的影響。

但是進(jìn)口關(guān)稅降低對于促進(jìn)一般進(jìn)口貿(mào)易有益，可以促進(jìn)進(jìn)口商品進(jìn)入更多的消費(fèi)渠道，而跨境電商作為進(jìn)口貿(mào)易的組成，也有可能會調(diào)整自己的選品策略，將重點(diǎn)放在更多樣化的商品引入。

值得關(guān)注的是，關(guān)稅降低是否會沖擊國內(nèi)日用消費(fèi)品制造行業(yè)？對此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為，短期來看，大幅降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，將對我國相關(guān)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成沖擊。但長遠(yuǎn)來看，這既是老百姓的消費(fèi)福利，也會倒逼國內(nèi)日用消費(fèi)品企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（記者 江波 楊礪）