5月30日，財政部、稅務總局和科技部聯(lián)合發(fā)布《關于科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅政策的通知》，明確自2018年7月1日起，依法批準設立的非營利性研究開發(fā)機構和高等學校根據《促進科技成果轉化法》規(guī)定，從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅。

三部門表示，此舉旨在為進一步支持國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，促進科技成果轉化。

《通知》明確，科技人員是指非營利性科研機構和高校中對完成或轉化職務科技成果作出重要貢獻的人員，非營利性科研機構和高校應按規(guī)定公示有關科技人員名單及相關信息（國防專利轉化除外）；科技成果是指專利技術（含國防專利）、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、生物醫(yī)藥新品種，以及科技部、財政部、稅務總局確定的其他技術成果。

“黨的十八大以來，我國已初步形成全方位、惠及面廣的保護和激勵創(chuàng)新的稅收政策體系，為創(chuàng)新提供了有效的外部動力。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，新規(guī)允許享受優(yōu)惠的科技成果范圍包含了目前需要大力發(fā)展的集成電路、生物醫(yī)藥等，充分體現(xiàn)出我國通過稅收激勵促進科技創(chuàng)新的政策導向。

李旭紅認為，新規(guī)的出臺表明，除在企業(yè)層面給予科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠，我國還關注個人層面創(chuàng)新的稅收激勵，這不但是對于我國現(xiàn)有科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠體系的完善，而且可以覆蓋到更廣的層面，進一步形成推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。

此外，根據《通知》，科技成果轉化是指非營利性科研機構和高校向他人轉讓科技成果或者許可他人使用科技成果?，F(xiàn)金獎勵是指非營利性科研機構和高校在取得科技成果轉化收入3年（36個月）內獎勵給科技人員的現(xiàn)金。非營利性科研機構和高校轉化科技成果，應當簽訂技術合同，并根據《技術合同認定登記管理辦法》，在技術合同登記機構進行審核登記，并取得技術合同認定登記證明。

《通知》要求，非營利性科研機構和高校應健全科技成果轉化的資金核算，不得將正常工資、獎金等收入列入科技人員職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵享受稅收優(yōu)惠。非營利性科研機構和高校向科技人員發(fā)放現(xiàn)金獎勵時，應按個人所得稅法規(guī)定代扣代繳個人所得稅，并按規(guī)定向稅務機關履行備案手續(xù)。

“從國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略看，人才與人力資本是我國的核心競爭力，因此個人創(chuàng)新稅收

激勵將有助于我國人力資本的積累，對于促進我國由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段具有積極意義。”李旭紅說。（曾金華）