落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 強(qiáng)化安全監(jiān)管

市安委會(huì)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)

本報(bào)訊 （記者 黃育南）為堅(jiān)決遏制建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢(shì)頭，近日，市政府安委會(huì)制訂《駐馬店市建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步落實(shí)屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化施工企業(yè)復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，努力實(shí)現(xiàn)建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故“三下降一杜絕”目標(biāo)，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

此次專項(xiàng)治理行動(dòng)的時(shí)間從即日起至12月底。治理范圍對(duì)所有建筑施工項(xiàng)目包括建設(shè)單位（業(yè)主）、建筑施工單位和監(jiān)理單位全覆蓋。突出房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等工程建設(shè)領(lǐng)域，特別要重點(diǎn)治理復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項(xiàng)目。

此次專項(xiàng)治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容是，建設(shè)單位是否按規(guī)定辦理項(xiàng)目安全措施備案，提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單；是否依法取得施工許可證；是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工單位；工程有無(wú)違法分包或肢解發(fā)包情況（重點(diǎn)查看樁基、基坑開(kāi)挖支護(hù)降水等）；是否將工程委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位；是否提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，且在合同或協(xié)議中單獨(dú)列支及時(shí)撥付情況。

《方案》要求，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)期間發(fā)生的各類事故，各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真組織調(diào)查處理，查清事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，對(duì)因?qū)ｍ?xiàng)治理工作不力、走過(guò)場(chǎng)發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。各縣區(qū)要按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法的要求，對(duì)在專項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存有重大事故隱患，不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等失信行為的，嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，實(shí)施有效懲戒。

《方案》要求，在專項(xiàng)治理行動(dòng)中，各企業(yè)要進(jìn)一步完善員工安全教育培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，嚴(yán)把相關(guān)特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。一線員工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。