到處皆詩境   隨時(shí)有物華

——確山縣創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣推動(dòng)全域旅游加快發(fā)展掃描

記者 代建新

在素有“中原漓江”之稱的薄山水庫北側(cè)的群山環(huán)抱里，一條寬闊平坦的河流蜿蜒東流，河水清澈見底，魚兒追逐嬉戲。你若頭戴斗笠、身披蓑衣，放一排竹筏漂流在河面上，手撐竹篙輕點(diǎn)，竹排順流而下，飽覽青山綠水，仿佛置身桂林漓江山水之中。在薄山水庫上游的確山縣瓦崗鎮(zhèn)常莊村，“夢里水鄉(xiāng)、美麗常莊”田園綜合體項(xiàng)目將為游客帶來盡情體驗(yàn)江南山水風(fēng)光的美景。

“蓮葉何田田，魚戲蓮葉間。”4月28日，記者在項(xiàng)目施工現(xiàn)場看到，一片片荷塘景觀乍現(xiàn)，凸顯江南建筑風(fēng)格的風(fēng)情街正在緊鑼密鼓施工中。擁有水肥一體化智能控制中心的3900平方米玻璃溫室、1.3萬平方米雙膜拱棚等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的400畝生態(tài)采摘園已完工。

駐馬店市九清源美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人周金鐘說，“夢里水鄉(xiāng)、美麗常莊”田園綜合體項(xiàng)目一期工程的道路、餐飲、生態(tài)采摘園基本建成，今年開始建設(shè)二期項(xiàng)目包括高效農(nóng)業(yè)、大型會議中心和民宿。項(xiàng)目建成以后，能夠吸引更多的旅客到這來休閑觀光游玩，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是能夠幫助當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)脫貧奔小康。

確山縣地處桐柏、伏牛山系向黃淮平原過渡地帶，是亞熱帶向暖溫帶的過渡區(qū)，氣候條件和地形地貌豐富獨(dú)特。境內(nèi)的薄山、樂山兩個(gè)國家級森林公園景色絢麗，堪稱“豫南生態(tài)樂園”；盤龍山公園林木茂密，緊靠縣城，是確山的“后花園”和“城市名片”；薄山湖風(fēng)景區(qū)素有“中原漓江”之稱，老樂山生態(tài)旅游度假區(qū)水光山色融為一體，是游客游覽觀光度假的最佳地；被譽(yù)為“小延安”的竹溝曾是中共中央中原局和河南省委所在地，是國家4A級旅游景區(qū)、全國100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一；千年古剎北泉寺歷盡人間滄桑，已有1400多年的歷史；“確山鐵花”等民俗文化全國有名……生態(tài)資源、軍旅資源、紅色資源、歷史資源交相輝映。確山縣旅游資源紅綠兼?zhèn)?，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

“優(yōu)勢在旅游，潛力在旅游”、“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”成為確山縣委、縣政府和全縣人民的共識。確山縣成立了由縣委書記任組長的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把旅游工作納入全縣重點(diǎn)工作考評體系，提出了創(chuàng)建省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全域旅游示范區(qū)、省級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的工作目標(biāo)，實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與旅游發(fā)展相結(jié)合，編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游片區(qū)規(guī)劃和竹溝特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。同時(shí)，大力推動(dòng)“十三五”規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)合一、深度融合，促進(jìn)旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。

近年來，確山縣先后投入5億多元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓重點(diǎn)。著力構(gòu)建“四路五區(qū)”旅游發(fā)展大框架。“四路”，即商桐路沿線、任瓦路沿線、S334公路沿線、天目山公路沿線；“五區(qū)”，即老樂山生態(tài)旅游度假區(qū)、薄山湖觀光度假區(qū)、竹溝和孤山?jīng)_紅色旅游區(qū)、以竹溝為核心的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、縣城旅游綜合服務(wù)區(qū)。另一方面謀全域。主要是點(diǎn)、線、面結(jié)合推進(jìn)，成鏈成環(huán)。點(diǎn)，就是抓好景區(qū)景點(diǎn)、小鎮(zhèn)村屯甚至農(nóng)家樂打造；線，分為實(shí)體線和無形線，實(shí)體線就是道路建設(shè)，無形線就是旅游線路，用實(shí)體線連通點(diǎn)，形成了一批旅游風(fēng)景線和鄉(xiāng)村旅游示范帶；面，就是在點(diǎn)線結(jié)合基礎(chǔ)上，把轄域內(nèi)的生態(tài)資源、紅色資源、文化資源等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，作為一個(gè)大景區(qū)來打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀、村村是景點(diǎn)的旅游發(fā)展局面。

確山縣堅(jiān)持政府籌資、招商引資、市場融資、民間投資“四輪驅(qū)動(dòng)”，同向發(fā)力。縣政府與國開行、中原銀行合作成立確山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過控股、參股、持股等方式撬動(dòng)旅游企業(yè)多元化經(jīng)營，推動(dòng)旅游投融資機(jī)制的良性循環(huán)。同時(shí)，利用旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)激活民間投資。近年來共引進(jìn)旅游投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資近30 億元，其中10億元以上單體項(xiàng)目1個(gè)。

全域旅游是對區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。確山縣在推進(jìn)旅游發(fā)展中，樹立“旅游＋”的理念，堅(jiān)持做大旅游與社會發(fā)展有效融合，跳出旅游抓旅游。一是抓“旅游＋農(nóng)業(yè)”。圍繞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主線，本著連片化、規(guī)模化、景觀化的原則，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)有效融合。重點(diǎn)是在“四路”沿線區(qū)域著力培育一批超1000畝的賞花農(nóng)作物、賞花中藥材、花木基地、采摘園。目前，留莊稻田藝術(shù)公園、竹溝關(guān)溝農(nóng)家樂、千年嶺農(nóng)耕文化園、瓦崗常莊世外田園等已基本形成品牌旅游產(chǎn)品。二是抓“旅游＋文化”。充分挖掘道教文化、佛教及顏真卿文化、重陽登高文化、范長江文化等特色文化，大力培育提升紅色文化和軍旅文化內(nèi)涵，積極傳承、宣傳“確山鐵花”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做活做強(qiáng)文化旅游。三是抓“旅游＋環(huán)境”。堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)的原則，將旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與大氣污染防治、水系治理、生態(tài)廊道建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)既宜居又宜游，處處是風(fēng)景、處處皆可游的全域景觀。四是抓“旅游＋扶貧”。發(fā)展全域旅游的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富。該縣重點(diǎn)實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游富民工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)居民參與旅游發(fā)展的能力和動(dòng)力，拓展了旅游扶貧覆蓋面，擴(kuò)大了旅游扶貧的受益面。目前，全縣共有“農(nóng)家樂”200多家，三星級農(nóng)家賓館11家、兩星級農(nóng)家賓館24家，5家農(nóng)家賓館獲得由國家旅游局授予的“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號，5000多名本地農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠毢椭赂坏闹匾a(chǎn)業(yè)。

如今的確山，天更藍(lán)、水更清、山更綠、基礎(chǔ)設(shè)施更完善了，一幅“自然山水相擁、生態(tài)文化交融”的優(yōu)美畫卷正在徐徐鋪開。“紅色圣地”竹溝鎮(zhèn)、“養(yǎng)生福地”老樂山、“翡翠畫廊”天目山、“中原漓江”薄山湖、“確山鐵花”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等旅游品牌形象深入人心，“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“最美中國—生態(tài)旅游示范縣”等特色名片異彩紛呈，尤其是近年來，中央電視臺先后播出了《鄉(xiāng)村大集合·歡聚老樂山》《美麗中國鄉(xiāng)村行——走進(jìn)老樂山》兩期節(jié)目，更是擦亮了確山縣“自然山水相擁、生態(tài)文化交融”的旅游名片。2017年，該縣共接待游客458.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.38億元，分別比上年同期增長62%、252%。

確山縣政府分管旅游工作的負(fù)責(zé)同志說，下一步，確山縣將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，緊緊圍繞“旅游立縣、旅游富民”的發(fā)展思路，以創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和全域旅游示范區(qū)為抓手，以培育紅色、軍事、休閑、度假、養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平，加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展。