原標(biāo)題：住建部10天兩度重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松

明確地方政府對穩(wěn)房價控租金負(fù)主體責(zé)任

因近期部分城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)過熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭，風(fēng)險不容忽視，住建部19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），重申堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松。值得一提的是，《通知》的發(fā)布，距離住建部約談成都、太原兩市，強(qiáng)調(diào)堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松僅10天。

《通知》指出，各地需堅持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，認(rèn)真落實穩(wěn)房價、控租金，降杠桿、防風(fēng)險，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，支持剛性居住需求，堅決遏制投機(jī)炒房，因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《通知》要求，各城市科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序。其中，一二線城市需在年底前編制完成五年住房發(fā)展規(guī)劃，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案后向社會公布實施。

《通知》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)落實人地掛鉤政策，有針對性地增加住房和用地有效供給，提高中低價位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應(yīng)中的比例。改進(jìn)商品住房用地供應(yīng)方式，建立房價地價聯(lián)動機(jī)制，防止地價推漲房價。

《通知》要求，加強(qiáng)個人住房貸款規(guī)模管理，落實差別化住房信貸政策，強(qiáng)化對借款人還款能力的審查，嚴(yán)控消費貸、經(jīng)營貸等資金挪用至購房加杠桿。

“住建部本月兩次發(fā)聲，一方面，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)方向未變，另一方面，進(jìn)一步確認(rèn)強(qiáng)化地方政府調(diào)控的主體責(zé)任。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房地產(chǎn)調(diào)控從過去單方面的一城一策，升級至政策應(yīng)對調(diào)控效果負(fù)責(zé)，監(jiān)管則負(fù)責(zé)對政策落實的督查，形成三步走——預(yù)警、約談、問責(zé)。

此次《通知》明確地方政府對穩(wěn)房價、控租金負(fù)有主體責(zé)任，并明確未來對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方，堅決問責(zé)。

“一些城市人口引進(jìn)的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購房者。”張大偉說，地方的人才政策不應(yīng)該和房地產(chǎn)限購掛鉤。

據(jù)悉，天津5月16日發(fā)布“海河英才”行動計劃，取消了在津工作要求，以及居住證、社保繳費的要求，僅憑年齡和學(xué)位學(xué)歷證就可以到天津落戶。數(shù)據(jù)顯示，新政推出不到一天，已經(jīng)有30萬人登錄并下載“天津公安”APP辦理落戶申請。“人們預(yù)計天津房價將大漲。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，天津落戶網(wǎng)站因訪問量猛增而發(fā)生癱瘓，京津路線火車在非工作日全線售罄，很多人落戶只是為了擁有購房資格。

當(dāng)前，全國搶人才的城市隊伍越來越龐大。據(jù)不完全統(tǒng)計，天津、重慶、成都、武漢、杭州、南京、青島、長沙、無錫、鄭州、沈陽、濟(jì)南、西安、南昌、廈門、石家莊、福州等逾50個城市，發(fā)布了力度超前的人才吸引政策。

“問責(zé)啟動，此類政策或有縮減。”業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府主體責(zé)任的認(rèn)定，將大幅提高地方政府對調(diào)控的重視程度，已出臺“零門檻”落戶政策的城市，可能會效仿成都新政，落戶后購房置業(yè)增加前置條件，增加購房者投機(jī)成本。（記者 梁倩）