題要：今年一季度，東北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出繼續(xù)筑底企穩(wěn)、逐步向好發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖及新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，是推動一季度東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的主動力。其中，遼寧繼續(xù)保持了去年以來的回升勢頭，工業(yè)增長領(lǐng)跑東三省

圖為一汽—大眾長春奧迪Q工廠焊接車間。 新華社記者 許 暢攝

　　今年以來，東北三省經(jīng)濟(jì)釋放出諸多企穩(wěn)向好的積極信號。隨著一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，東北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出繼續(xù)筑底企穩(wěn)、逐步向好發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，東北地區(qū)對全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心正進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　東北經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定發(fā)展期

　　從地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速看，一季度遼寧、黑龍江經(jīng)濟(jì)增速分別為5.1%、5.6%，雖低于全國6.8%的平均水平，但較去年同期2.4%、6.1%的增速，仍然保持了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。對于正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的吉林來說，一季度經(jīng)濟(jì)增速雖僅有2.2%且創(chuàng)下歷史新低，但其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素正不斷孕育集聚，未來仍具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　此前，國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，一季度東北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向好趨勢明顯，“一季度，遼寧地方財政收入增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均在8%以上；黑龍江省全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長4.1%，為2014年以來同期最高水平”。

　　與黑龍江、遼寧相比，一季度吉林工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不夠亮眼，但其服務(wù)業(yè)發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比率大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，一季度吉林服務(wù)業(yè)增加值同比增長3.4%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.2個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為48.3%，同比提高7.2個百分點，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.7%。

　　專家表示，總體看東北經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，從過去追求數(shù)字好看，轉(zhuǎn)向去水分和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。對于東北而言，這意味著更高頻率、更長周期的經(jīng)濟(jì)陣痛，需要更大的勇氣和耐心。

　　工業(yè)回暖新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖及新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，是推動一季度東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的主動力。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度部分傳統(tǒng)重工業(yè)行情明顯轉(zhuǎn)強(qiáng)。遼寧41個工業(yè)行業(yè)中有28個行業(yè)增加值同比增長，增長面達(dá)68.3%。其中，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長12.8%，冶金工業(yè)增加值增長5.2%，石化工業(yè)增加值增長8.4%；黑龍江受高鐵、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求拉動，冶金工業(yè)市場持續(xù)旺盛，生鐵、粗鋼一季度產(chǎn)量分別增長77.0%和78.0%。

　　與此同時，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)一步加快。一季度，遼寧新能源汽車產(chǎn)量增長3.7倍，城市軌道車輛產(chǎn)量增長85%，光纜產(chǎn)量增長76.7%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長18.8%；黑龍江的汽車制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)以上較快增長，新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用正逐步顯現(xiàn)。以油城大慶為例，在油田持續(xù)減產(chǎn)的情況下，該市一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了3年來的首次正增長，其中新經(jīng)濟(jì)板塊的替代作用功不可沒。

　　專家表示，在全國四大區(qū)域板塊中，一季度東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速同比提高幅度最大，東北地區(qū)工業(yè)增長已基本回歸到正增長區(qū)間。其中，遼寧繼續(xù)保持了去年以來的回升勢頭，工業(yè)增長領(lǐng)跑東三省，黑龍江位居中位，吉林工業(yè)增速相對較低，但考慮到過去幾年吉林工業(yè)增速下降幅度較小的“基數(shù)效應(yīng)”因素，東北地區(qū)工業(yè)已整體企穩(wěn)趨好。

　　進(jìn)一步加快對外開放步伐

　　盡管東北經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的趨勢較為明顯，但就此認(rèn)為東北地區(qū)已走出困境為時尚早，東北經(jīng)濟(jì)須在改善營商環(huán)境、提振投資信心、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力等方面補(bǔ)上短板。

　　在營商環(huán)境改善等重點領(lǐng)域，遼寧積極推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地取得積極成效，吉林借鑒浙江等地經(jīng)驗做法全面推進(jìn)“只跑一次”改革，黑龍江召開萬人作風(fēng)整頓警示教育大會。

　　“企業(yè)普遍反映東北營商環(huán)境正在改善，近期不少大型企業(yè)赴東北地區(qū)投資。比如，京東集團(tuán)在沈陽投資25億元建設(shè)‘亞洲一號’電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，招商局集團(tuán)與遼寧省就沿海港口資源整合正式簽署協(xié)議。”嚴(yán)鵬程說。

　　對口合作工作有序推進(jìn)。目前，國家發(fā)展改革委印發(fā)了東北地區(qū)與東部地區(qū)7個對口合作分省市實施方案，東北地區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒東部地區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗，出臺了一系列文件和舉措，與東部地區(qū)110名干部實現(xiàn)互派掛職，4000多名東北地區(qū)干部和企業(yè)家通過各種形式在東部對口省市參加了培訓(xùn)。

　　據(jù)介紹，對口合作開展以來，東北地區(qū)與東部地區(qū)共簽署合作項目600余個，協(xié)議金額超過8000億元，阿里巴巴、京東、華為、恒力集團(tuán)、浙江旅游集團(tuán)等企業(yè)在東北地區(qū)已啟動合作項目建設(shè)。目前，招商局集團(tuán)與遼寧沿海港口資源整合工作已全面啟動，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)在復(fù)制推廣99項經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上形成了13個全國首創(chuàng)案例。

　　“下一步，還將繼續(xù)加大在對口合作園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新合作、國企改革、金融合作等方面的改革力度，進(jìn)一步加快東北三省對外開放步伐。”國家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽）