善抓落實(shí)高質(zhì)量 決戰(zhàn)決勝求跨越

——落實(shí)2018任務(wù)訪談錄

記者 高君瑞

開欄的話

為認(rèn)真踐行“干成事是硬道理、完成目標(biāo)是硬任務(wù)、爭當(dāng)先進(jìn)是硬本領(lǐng)”的工作理念，貫徹落實(shí)“行動迅速、善抓落實(shí)、勇爭一流、廉政為民”的工作準(zhǔn)則，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展善抓落實(shí)高質(zhì)量、決戰(zhàn)決勝求跨越——落實(shí)2018任務(wù)訪談錄活動。訪談活動圍繞各縣區(qū)政府（管委會）、市直各單位在四屆市政府二次全會上遞交《目標(biāo)責(zé)任書》的工作進(jìn)展情況，就如何創(chuàng)造性開展工作的新思路、新舉措和取得的新進(jìn)展，存在的問題和不足、采取的應(yīng)對措施及整改效果等方面在全市人民面前“公示晾曬”，主動接受社會監(jiān)督，高質(zhì)量推動工作落實(shí)。訪談活動還明確了各縣區(qū)長（管委會主任）、市直各單位主要負(fù)責(zé)同志為受訪對象。 

確保高質(zhì)量圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

本報評論員

天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)。實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)和發(fā)展愿景，必須拿出決戰(zhàn)決勝的勇氣和勇往直前的斗志，在真抓實(shí)干中推動落實(shí)。

四屆市政府二次全會分解下達(dá)了2018年省委、省政府下達(dá)我市及市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)開展善抓落實(shí)高質(zhì)量、決戰(zhàn)決勝求跨越——落實(shí)2018任務(wù)訪談錄活動，圍繞各縣區(qū)政府（管委會）、市直各單位在四屆市政府二次全會上遞交《目標(biāo)責(zé)任書》的工作進(jìn)展情況，就如何創(chuàng)造性開展工作的新思路、新舉措和取得的新進(jìn)展，存在的問題和不足、采取的應(yīng)對措施及整改效果等方面在全市人民面前“公示晾曬”，找短板、增壓力、促進(jìn)展、見實(shí)效，這是確保高質(zhì)量圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。

要進(jìn)一步明晰目標(biāo)，夯實(shí)工作責(zé)任。目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是責(zé)任。明確目標(biāo)才能激發(fā)動力。各級各部門要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真踐行“干成事是硬道理、完成目標(biāo)是硬任務(wù)、爭當(dāng)先進(jìn)是硬本領(lǐng)”的工作理念，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，認(rèn)真梳理、統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到位，努力形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

要創(chuàng)新方法，狠抓工作落實(shí)。抓工作落實(shí)能不能到位，很大程度上取決于工作方法是否對頭。要牢固樹立“不干就是失職、慢干也是失職”的理念，做到咬定目標(biāo)抓落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)、牽頭主辦抓落實(shí)、直通快辦抓落實(shí)、嚴(yán)格督辦抓落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)、主動服務(wù)抓落實(shí)、眾志成城抓落實(shí)，一環(huán)緊扣一環(huán)抓好落實(shí)，一步緊扣一步跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作有序、有力、高效推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量按時完成。

要提升素質(zhì)，務(wù)求一流成效。想干事是干成事的前提和基礎(chǔ)，有了想干事的激情和態(tài)度，才能干成事。會干事，是一種能力，是一種水平。要想干成事，就需要有干事的本領(lǐng)。堅(jiān)定“想干事”的事業(yè)心，把想干事作為人生的第一追求；增強(qiáng)“會干事”的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“會干事”的能力和水平；達(dá)到“干成事”的效果，掌握干成事的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)干成事的心態(tài)，收到干成事的效果；培養(yǎng)“善共事”的習(xí)慣，顧大局、敢擔(dān)當(dāng)、講團(tuán)結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展；堅(jiān)守“不出事”的底線，嚴(yán)守底線，干干凈凈做事，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。我們要拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，確保高質(zhì)量按時圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)“四個駐馬店”、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。②5

市發(fā)改委:加壓增責(zé) 確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

市發(fā)改委黨組書記、主任 孔 華

年初開始，市發(fā)改委圍繞27項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐個明確工作要求和完成時限，制定出臺一系列工作措施，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析、投資項(xiàng)目管理、民生實(shí)事實(shí)施等重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

今年一季度，全市生產(chǎn)總值完成488.7億元，增長8.6%，增速居全省第四位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，增速居全省第三位；固定資產(chǎn)投資增長12.1%，居全省第三位；社會消費(fèi)品零售總額完成228.63億元，增長12.9%，增速居全省第一位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前五位，保持了全省第一方陣的水平。

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，一季度，全市47個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資117.1億元，占年度計劃的37.6%；370個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資598億元，占年度計劃的37%，均超額完成時序進(jìn)度。在中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)方面，今年國家、省已下達(dá)我市中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目119個，總投資30.9億元，其中年度計劃投資22.5億元，目前這批項(xiàng)目正在積極完善前期工作。

在項(xiàng)目建設(shè)的具體推動中，市發(fā)改委完善和實(shí)行了重大項(xiàng)目儲備制、市級領(lǐng)導(dǎo)分包制、月通報月督導(dǎo)制、集中開工制、項(xiàng)目觀摩制等一系列工作制度和工作措施。一季度共集中開工億元以上項(xiàng)目92個，總投資638億元。列入《目標(biāo)責(zé)任書》的鵬輝鋰電池三期、駐馬店綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、順達(dá)化工100萬噸醋酸以及金鼎遠(yuǎn)大、平輿戶外休閑產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到時序進(jìn)度要求。

作為投資主管部門，今年以來，市發(fā)改委圍繞投資管理創(chuàng)新，制定了一系列改革措施。在規(guī)范審批程序方面，對于實(shí)行審批制的項(xiàng)目，投資1000萬元以下的項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計；投資5000萬元以下的項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可研和初步設(shè)計。對于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，核準(zhǔn)前只需提供規(guī)劃選址意見書和用地預(yù)審意見，節(jié)能評估、環(huán)評報告等手續(xù)在開工前辦理即可。

從前一段的工作情況看，市發(fā)改委總體上取得了一些成績，但在部分領(lǐng)域、部分單項(xiàng)工作中，還存在一些明顯的不足和短板，其中，生產(chǎn)總值增速低于年初目標(biāo)0.4個百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增速低于年初目標(biāo)0.8個百分點(diǎn)。下一步工作中，市發(fā)改委將對照《目標(biāo)責(zé)任書》要求，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真排查，逐項(xiàng)研究改進(jìn)措施，進(jìn)一步加壓增責(zé)、加快推進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

市商務(wù)局:招大引強(qiáng) 確保二季度主要商務(wù)指標(biāo)良好運(yùn)行

市商務(wù)局黨組書記、局長 馮 磊

市商務(wù)局作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重要職能部門，肩負(fù)著推動全市商務(wù)發(fā)展的重要使命。按照市政府目標(biāo)責(zé)任分解，今年市商務(wù)局共承擔(dān)18項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，涉及招商引資、對外貿(mào)易、電子商務(wù)等方面。年初以來，市商務(wù)局注重以目標(biāo)統(tǒng)攬全局，著力推動各項(xiàng)商務(wù)工作落實(shí)，取得了一定成效，全市商務(wù)工作保持了良好運(yùn)行態(tài)勢。全市社會消費(fèi)品零售總額完成228.63億元，同比增長12.9%，增幅居全省第一位；實(shí)際利用省外資金累計完成82.5億元，同比增長5%，完成進(jìn)度居全省第三位；實(shí)際吸收境外資金10919萬美元，同比增長15.81%，完成進(jìn)度居全省第四位，增幅居全省第五位。

市商務(wù)局始終堅(jiān)持把開放招商放在各項(xiàng)工作重中之重的位置強(qiáng)力推進(jìn)，一季度，全市共新增簽約項(xiàng)目52個，累計到位市外資金154.9億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的25.7%。全市新增簽約項(xiàng)目52個，投資總額428.4億元，實(shí)際到位資金52.5億元，資金到位率12.3%；已履約項(xiàng)目52個，項(xiàng)目履約率100%；已開工項(xiàng)目32個，項(xiàng)目開工率61.5%。其中，新增簽約5億元以上重大項(xiàng)目共15個，合同投資額264億元，占新增投資總額的61.7%。

抓好電子商務(wù)發(fā)展也是市商務(wù)局的重要工作任務(wù)，目前，市商務(wù)局已組織我市4家電商企業(yè)和2家電商基地遞交了相關(guān)申報材料，積極參與省級電商示范企業(yè)（基地）評選活動，現(xiàn)階段正等待省商務(wù)廳公布初審結(jié)果。

成績是顯著的，同時也有問題和不足。在利用省外資金方面，序時進(jìn)度省內(nèi)排名第三，但增速只有5%，未達(dá)到7%的預(yù)定目標(biāo)。新簽約大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目少，項(xiàng)目開工率偏低，甚至部分項(xiàng)目出現(xiàn)停建、緩建現(xiàn)象。在接下來的工作中，市商務(wù)局將加強(qiáng)信息互通和數(shù)據(jù)分析，主動與相關(guān)職能部門對接協(xié)調(diào)，挖掘增長點(diǎn)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)、招新引先，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展，著力促進(jìn)消費(fèi)增長，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保二季度主要商務(wù)指標(biāo)良好運(yùn)行、進(jìn)位爭先，確保實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市工信委:務(wù)實(shí)苦干 推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

市工信委黨組書記、主任 殷 劍

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署，細(xì)分目標(biāo)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省居于前列。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值135億元，同比增長8.2%，高于全省0.7個百分點(diǎn)，增幅居全省第三位；全市工業(yè)用電量完成16.87億千瓦時，同比增長9.09%，增幅居全省第七位；全市工業(yè)增值稅完成6.93億元，同比增長17.1%，增幅居全省第十三位。

在工作開展中，市工信委把服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)和突破口，建立了服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量等方面加大支持力度，抽調(diào)了7名人員專職集中跟蹤服務(wù)企業(yè)和問題解決的督查落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好問題交辦、轉(zhuǎn)辦、限期解決等制度。3月15日和4月15日，市工信委分別在全市開展了企業(yè)服務(wù)日活動。至目前，共收集到涉企問題304個，已解決問題177個，問題解決率58.2%。

同時，市工信委注重加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對表先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營理念，找出存在差距，提高創(chuàng)新能力，打造新的企業(yè)核心競爭力，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)企業(yè)在新形勢下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而打造“百年老廠”、“百年名企”。

此外，市工信委加大力度做好行業(yè)管理。一是積極推廣應(yīng)用新能源汽車，大力促進(jìn)我市2018年新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)節(jié)能減排和兩型社會建設(shè)。二是認(rèn)真排查“地條鋼”，在全市開展地毯式清查，確保我市不出現(xiàn)“地條鋼”生產(chǎn)銷售企業(yè)。三是做好?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。目前，1家企業(yè)就地改造，4家企業(yè)異地搬遷，2家企業(yè)關(guān)閉退出。四是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境治理攻堅(jiān)措施，積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)。

在工作推進(jìn)過程中，也暴露出了一些問題。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.2%，低于預(yù)期目標(biāo)0.8個百分點(diǎn)。突出表現(xiàn)在新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫緩慢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等方面。下一步，圍繞著9%目標(biāo)的完成，市工信委將抓轉(zhuǎn)型，提高工業(yè)綜合實(shí)力；抓運(yùn)行，促進(jìn)工業(yè)快速增長；抓服務(wù)，補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板，對照《目標(biāo)責(zé)任書》，緊盯目標(biāo)，務(wù)實(shí)苦干，努力推進(jìn)工信工作提水平、上臺階、求突破，確保按時全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。