推進(jìn)“最多跑一次”改革 提高企業(yè)項目審批速度

市發(fā)改委優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展

開欄的話：

2017年，全市服務(wù)企業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力措施，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)，涌現(xiàn)了一批服務(wù)企業(yè)工作先進(jìn)單位，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步營造良好的服務(wù)企業(yè)氛圍，本報將陸續(xù)刊發(fā)服務(wù)項目建設(shè)和企業(yè)先進(jìn)單位典型事例，發(fā)揚(yáng)好成績，堅定信心、再接再厲，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階、取得新成績。

本報訊 （記者 黃育南 通訊員 趙 戈）為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效能，去年以來，市發(fā)改委大力開展全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化活動，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，簡化行政審批手續(xù)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，對企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題大刀闊斧整治，全面清理涉企收費(fèi)項目，全力為項目建設(shè)和企業(yè)保駕護(hù)航，為我市企業(yè)發(fā)展筑起了堅實(shí)堡壘。

市發(fā)改委深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查了解企業(yè)基本情況和生產(chǎn)運(yùn)行情況，了解企業(yè)在建項目和發(fā)展計劃，通過走訪、座談等方式了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。建立企業(yè)問題臺賬，完善企業(yè)問題辦理機(jī)制，針對企業(yè)反映的困難和問題，逐一梳理，及時解決，完善相關(guān)措施。加強(qiáng)對省重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測分析，每月定時向省發(fā)改委上報昊華駿化、中集華駿、天方藥業(yè)、白云紙業(yè)等4家省重點(diǎn)企業(yè)主要指標(biāo)完成情況和運(yùn)行分析。同時，建立全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直報制度，從不同行業(yè)中篩選出20多家代表性企業(yè)，每月對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及主要工業(yè)品價格、全市用電情況進(jìn)行監(jiān)測。全年編發(fā)12期內(nèi)部刊物《發(fā)展改革動態(tài)》，涵蓋項目建設(shè)、政策研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容，發(fā)送至全市部分重點(diǎn)企業(yè)。

市發(fā)改委在項目審批過程中，加強(qiáng)對項目開工、投資完成、推進(jìn)進(jìn)度等情況的跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的實(shí)際問題。2017年，我市33個省重點(diǎn)項目完成投資213.9億元，占年度計劃投資的126%；296個市重點(diǎn)項目完成投資989.9億元，占年度計劃投資的121%，省、市重點(diǎn)項目投資全部超額完成年度目標(biāo)。密切關(guān)注中央和省級資金投資導(dǎo)向，緊盯項目儲備工作，精心策劃、篩選、申報項目，主動向上級有關(guān)部門跟蹤匯報，積極爭取資金支持，加大資金爭取力度。全年共爭取中央和省預(yù)算內(nèi)項目110個，總投資24.7億元。積極推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，目前市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、泌陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為二星級，8個縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為一星級，平輿縣服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”晉升為一星級。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積123.4平方公里，市級已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，縣級已形成8個特色百億級產(chǎn)業(yè)集群。全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”完成投資121.4億元，建成區(qū)面積7.22平方公里，主營業(yè)務(wù)收入160億元。全力助推企業(yè)科技創(chuàng)新，2017年為8家企業(yè)成功申報省級企業(yè)技術(shù)中心，2家企業(yè)成功申報省級工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。

在落實(shí)惠企政策上，市發(fā)改委加快推進(jìn)大用戶用電直接交易，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。截至2017年底，我市有100家企業(yè)成功取得電力直接交易資格，其中55家企業(yè)參加了直接交易，當(dāng)年減少電費(fèi)支出5350萬元。組織開展了全市涉企收費(fèi)專項檢查，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)銀企對接，保障煤電油氣運(yùn)供給，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。國家和省要求取消、停收、降低收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的政策在我市全部落實(shí)到位，并對全市涉企收費(fèi)進(jìn)行了全面清理檢查，對國家和省規(guī)定有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，在我市全部執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。開通價格舉報電話12358，24小時值班，受理價格欺詐、亂收費(fèi)問題。對該下放到縣區(qū)的審批權(quán)限下放到位，充分利用互聯(lián)網(wǎng)＋電子政務(wù)系統(tǒng)，將投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案全部納入平臺辦理，做到平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察。對項目的審批事項進(jìn)行認(rèn)真梳理，對無法律法規(guī)依據(jù)、各部門自行設(shè)定的審批事項，一律取消；對有法律法規(guī)依據(jù)、但審批范圍過寬或流程設(shè)置不合理的審批事項，進(jìn)一步縮減審批范圍，優(yōu)化審批流程；對同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或同一辦理階段的多個審批事項進(jìn)行整合；進(jìn)一步梳理完善審批事項申報材料，對無理提供、無需提供的申報材料一律取消，對重復(fù)提供、反復(fù)提供的申報材料實(shí)行部門在線共享。

“今后，市發(fā)改委將在服務(wù)企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中對現(xiàn)有各類服務(wù)事項進(jìn)行科學(xué)梳理，探索建立一套科學(xué)、務(wù)實(shí)、長效的服務(wù)機(jī)制。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，主動謀劃更多優(yōu)質(zhì)項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)‘最多跑一次’改革，全面提高企業(yè)項目審批速度，努力營造我市良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。”