至2035年，上海年入境境外旅客總量有望達(dá)到1400萬(wàn)人次。上海將如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？3月31日在此間舉辦的上海建設(shè)世界著名旅游城市國(guó)際研討會(huì)上，中外旅游業(yè)者為上海“支招”，其中不少建議也與上海未來(lái)的計(jì)劃不謀而合。

據(jù)了解，上海將圍繞“精彩上海品質(zhì)之旅”的主題，推進(jìn)旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游市場(chǎng)、旅游環(huán)境全方位升級(jí)。

上海初現(xiàn)世界著名旅游城市風(fēng)采

從不同維度來(lái)看，上海建設(shè)世界著名旅游城市初具成效。

建設(shè)世界著名旅游城市的一個(gè)重要指標(biāo)是國(guó)際游客往來(lái)數(shù)量，紐約、倫敦等年游客量均達(dá)到千萬(wàn)級(jí)。

近年來(lái)，上海的出入境人數(shù)以年均12%的速度增長(zhǎng)，去年達(dá)4375萬(wàn)人次；上海居民每年1205萬(wàn)人次出境旅游，在境外停留時(shí)間更長(zhǎng)、體驗(yàn)更舒適更獨(dú)特的品質(zhì)游產(chǎn)品。同時(shí)，上海也吸引了更多國(guó)內(nèi)游客、入境游客：去年接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)達(dá)3.18億人次，接待入境游客人數(shù)達(dá)873萬(wàn)人次，均處于歷史的新高位。上海已是我國(guó)最大的出境客源城市及入境目的地城市之一。

從產(chǎn)業(yè)視角，在世界著名旅游城市旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)有較大關(guān)聯(lián)。

近5年來(lái)，上海旅游總收入年均增長(zhǎng)7.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重始終保持在6.2%以上的水平。

“上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化”這四大品牌成為上海旅游的核心資源。上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海雙年展、中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂(lè)展覽會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈，77家美術(shù)館、125家博物館、240家圖書(shū)館中八成以上免費(fèi)開(kāi)放，電影院、歌劇院等場(chǎng)所棋布在城市各處，這些都吸引更多游客前來(lái)上海。

今年，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口商品博覽會(huì)將在上海舉行，屆時(shí)將有100多個(gè)國(guó)家、5000多家境外企業(yè)參展。

還有一個(gè)重要維度是旅游服務(wù)貿(mào)易體量以及目的地是否云集了全球知名的旅游企業(yè)。

諸多全球旅游巨頭已在上海深耕：迪士尼、默林集團(tuán)在上海落地主題游樂(lè)項(xiàng)目；皇家加勒比、嘉年華郵輪集團(tuán)在上海投入了大量的郵輪運(yùn)力；洲際、雅高等酒店集團(tuán)在上海運(yùn)營(yíng)管理眾多品牌酒店；途易、日本交通公社旅游研究與咨詢(xún)公司等旅行商為上海輸送了大量的入境游客；愛(ài)彼迎、億客行等“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”科技創(chuàng)新型企業(yè)正加大在上海拓展業(yè)務(wù)的力度?？偛课挥谏虾５腻\江集團(tuán)、攜程集團(tuán)已躋身中國(guó)乃至全球最大的旅游企業(yè)行列。

保持開(kāi)放也是世界著名旅游城市的特征。31日，全球知名旅游企業(yè)前來(lái)為上海“支招”。多家境外旅游企業(yè)表示，未來(lái)將在上海進(jìn)一步增加投入。

歡迎全球知名旅游業(yè)者來(lái)“支招”

國(guó)際業(yè)者認(rèn)為上海既有優(yōu)勢(shì)亦有劣勢(shì)：上海獨(dú)特的“海派文化”中西兼容、海納百川，對(duì)全球游客有很大的吸引力；但參照紐約、倫敦，上海還需吸引更多的境外游客。

境外業(yè)者認(rèn)為，上海旅游目的地形象還不夠鮮明，提供給游客或細(xì)分市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品不夠豐富，在吸引境外游客多次游覽、延長(zhǎng)停留時(shí)間上還需努力。他們建議上海深挖城市文化底蘊(yùn)，更好地借助社交媒體、新技術(shù)面向全球推廣目的地形象，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游公共服務(wù)。

希爾頓大中華區(qū)及蒙古總裁錢(qián)進(jìn)建議，上海保護(hù)歷史文化、深化塑造“本幫文化”、積極發(fā)展國(guó)際化優(yōu)秀餐飲、休閑設(shè)施及文娛資源打造海派文化。同時(shí)，充分整合上海市內(nèi)及遠(yuǎn)郊資源，創(chuàng)造健康旅游體驗(yàn)。

日本交通公社旅游研究與咨詢(xún)公司環(huán)球事業(yè)本部部長(zhǎng)井上聡認(rèn)為，上海應(yīng)進(jìn)一步借助社交媒體向更多境外游客展現(xiàn)美食、娛樂(lè)、散步、歷史等領(lǐng)域“驚喜的感動(dòng)”。

英國(guó)洲際酒店集團(tuán)大中華區(qū)首席執(zhí)行官周卓瓴期待，上海能在集合消費(fèi)者行為、行業(yè)分析、最新旅游項(xiàng)目規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施等重要信息的基礎(chǔ)上，建立政府與企業(yè)可以共同分享、研究的數(shù)據(jù)庫(kù)，以促進(jìn)更多合作。

世界旅游組織亞太部主任徐京認(rèn)為，防止過(guò)度旅游也是上海旅游業(yè)未來(lái)需要考慮的重要方向?？v觀國(guó)際，世界著名旅游城市意大利威尼斯和西班牙巴塞羅那都曾遇到過(guò)這樣的問(wèn)題。不過(guò)，上海目前已有一些創(chuàng)新實(shí)踐在世界處于領(lǐng)先水平。以空中步行走廊為例，很好地分流了行人和車(chē)輛，視野獨(dú)特，這在世界范圍內(nèi)都不常見(jiàn)。

默林娛樂(lè)集團(tuán)亞洲項(xiàng)目總裁雷·杜布瓦說(shuō)，非常樂(lè)意將倫敦的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)移植到上海黃浦江兩岸，探索推進(jìn)黃浦江游覽“水上觀光＋岸上休閑”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

上海將推動(dòng)“全域旅游”環(huán)境全面升級(jí)

上海市旅游局局長(zhǎng)徐未晚說(shuō)，境外業(yè)界對(duì)上海的建議很有意義；其中的不少建議也與上海未來(lái)的計(jì)劃“不謀而合”。上海將圍繞“精彩上海、品質(zhì)之旅”的主題，推進(jìn)旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游市場(chǎng)、旅游環(huán)境全方位升級(jí)。

上海將進(jìn)一步深挖獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)。一方面，進(jìn)一步發(fā)掘“可閱讀的”老建筑資源，讓“梧桐樹(shù)下老洋房，老弄堂里石庫(kù)門(mén)，十里洋場(chǎng)萬(wàn)國(guó)建筑”向游客講述回味悠長(zhǎng)的歷史人文故事。另一方面，成陸六千余年、水鄉(xiāng)河口沙洲的迷人生態(tài)風(fēng)貌和文化特色將得到更好的展示。崇明世界級(jí)生態(tài)島、青浦朱家角古鎮(zhèn)、松江廣富林文化遺址公園以及按計(jì)劃落成的郊野公園將為中外游客提供更多好去處。

世界著名旅游城市幾乎都是“購(gòu)物天堂”。上海將進(jìn)一步提升“中華商業(yè)第一街南京路”、“百年淮海路”等國(guó)際知名度和影響力，推進(jìn)旅游紀(jì)念品“上海禮物”品牌計(jì)劃。

去年年底，上海黃浦江兩岸45公里岸線全線貫通。借鑒巴黎塞納河岸、倫敦泰晤士河岸的成功經(jīng)驗(yàn)，上海將繼續(xù)把黃浦江游覽打造成為高品質(zhì)的旅游精品，讓城市居民、中外游客都能在黃浦江游覽中感受到城市魅力。

上海將強(qiáng)化出境旅游服務(wù)保障體系，運(yùn)用移動(dòng)通信、衛(wèi)星定位等技術(shù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、數(shù)據(jù)共享，為全世界的上海旅游者編織一張“安全應(yīng)急網(wǎng)”；搭建“一帶一路”旅游合作平臺(tái)，探索建設(shè)“海上絲綢之路”郵輪港口城市聯(lián)盟，加強(qiáng)與全球旅游組織的協(xié)作；上海正在升級(jí)旅游服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將運(yùn)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，營(yíng)造溫馨、智能、時(shí)尚的“城市客廳”；開(kāi)發(fā)和推廣“上海品質(zhì)生活”等都市旅游移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用，為旅游者提供更加智能化、多功能、便捷度高的旅游服務(wù)。

上海營(yíng)造更為良好的營(yíng)商環(huán)境：推進(jìn)旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游市場(chǎng)、旅游環(huán)境全方位升級(jí)。具體在旅游領(lǐng)域，上海將特別對(duì)入境游企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持；將積極用好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策，推進(jìn)外商獨(dú)資、合資旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等后續(xù)服務(wù)。（記者陳愛(ài)平）