新華社北京１１月１４日電 題：多地公積金貸款買房遭“嫌棄”，剛需購房者權(quán)益如何保障？

新華社“新華視點”記者鄭鈞天、董建國、周強

近來，網(wǎng)上流傳一句順口溜：“全款買房的往里走，按揭的不要堵門口，公積金貸款的請把共享單車挪一挪。”“新華視點”記者在多地的熱門樓盤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些開發(fā)商只接受全款買房，拒絕公積金貸款甚至商貸。這種現(xiàn)象受到關(guān)注，多地近期出臺相關(guān)政策保護購房者權(quán)益。

有熱點城市樓盤只接受全款購房拒絕公積金貸款

記者近日在廣東、福建等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些開發(fā)商拒絕公積金貸款。

在福州，記者走訪了融僑方圓等８家樓盤，有６家拒絕公積金貸款。如即將開售的、每平方米售價３萬元的陽光城·檀府，銷售人員明確表示只賣給全額付款客戶，公積金貸款甚至商貸按揭客戶都“機會不大”。

福州的劉先生向記者坦承，本打算使用公積金貸款購房，最終被迫“東借西湊”湊了五成首付、且找了內(nèi)部關(guān)系才商業(yè)貸款買到“陽光城·麗景灣”。“沒有內(nèi)部關(guān)系根本無法認籌，想公積金貸款更是奢望。”

一位陳姓置業(yè)顧問確認了劉先生的說法：“只接受商業(yè)貸款，首付至少要五成，選房后三天內(nèi)必須交齊。”

在廣州、深圳等熱點城市，開發(fā)商拒絕公積金貸款或要求全款購房也屢見不鮮。記者走訪廣州的明星板塊——廣紙區(qū)域發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的樓盤基本拒絕公積金貸款。

深圳的一些高端樓盤更開始走“封閉式”路線，客戶看房必須提前預(yù)約，即必須登記、復印身份證，在指定的銀行卡內(nèi)存足錢款，等樓盤發(fā)出參觀邀請才能實地看盤。

“我們項目不僅拒絕公積金貸款，還必須一次性付款。現(xiàn)在客戶這么多，要好好篩選。”臨近深圳的惠州江北西區(qū)某樓盤，在針對全部意向客戶做了調(diào)查之后，直接選取了２００個全款支付的客戶入場交易。

開發(fā)商為何“嫌棄”公積金按揭貸款？

記者采訪發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商之所以拒絕按揭貸款，主要原因有二：

首先，公積金貸款資金回籠慢。“住房公積金貸款流程較為復雜，放款周期比較長。”多位樓盤營銷負責人透露，對于開發(fā)商來說，回款率是其考核的剛性指標。急需回籠周轉(zhuǎn)資金的開發(fā)商認為公積金貸款流程繁瑣、回款太慢，更愿意購房者付全款或使用商業(yè)貸款，以盡快回籠資金。

記者采訪各地公積金管理部門發(fā)現(xiàn)，一般放款時間在１．５－３個月。但季末、年底受額度所限，或者各地審批的原因，則放款速度更慢一些。

廣東格林律師事務(wù)所律師張旭鋒表示，開發(fā)商拒絕公積金貸款，主要原因是程序較為復雜，放款時間長、提成少。

其次，新房銷售量少，開發(fā)商為資金快速回籠，首先選擇支付全款的客戶。

中原地產(chǎn)研究數(shù)據(jù)顯示，１０月份，上海僅有１個新項目入市，創(chuàng)歷史新低。“一線城市樓市全款買房的客戶比例預(yù)計只有２０％左右，但開發(fā)商在供不應(yīng)求的情況下，肯定優(yōu)先選擇全款客戶。”上海一家房企負責人表示。

上海市住建部門負責人認為，對于有條件獲取公積金貸款的用戶來說，各地公積金管理部門是支持的，但在實際操作中決定權(quán)被轉(zhuǎn)到了開發(fā)商手上，尤其在貨源不足的情況下更是如此。

多地出手遏制拒絕公積金現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士建議提高相關(guān)審批效率

上海華榮律師事務(wù)所合伙人丁興峰律師說，全款優(yōu)先等于限制了購房人平等選房、購房的權(quán)利，拒絕公積金貸款則直接違反相關(guān)法規(guī)。“房子是特殊商品，屬于民生保障范疇，地方政府宜通過適當?shù)男姓侄?，保障所有購房人的合法?quán)益。”

早在２０１４年１０月，住建部聯(lián)合財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，其中第七條明確規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購房。”

據(jù)悉，針對拒絕公積金貸款的情況，多地近期已經(jīng)出臺相關(guān)政策，糾正部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)阻撓和拒絕使用住房公積金貸款的行為。

武漢市房管局９月２３日下發(fā)《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售管理規(guī)范銷售行為的通知》，開發(fā)商不得區(qū)別對待全款和貸款購房，不得拒絕公積金貸款購房。違反規(guī)定的開發(fā)商，將面臨暫停項目網(wǎng)上簽約和預(yù)售資金監(jiān)管賬戶資金撥付等嚴厲處罰。

南寧住房公積金管理中心近日下發(fā)文件，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售或者現(xiàn)售商品房時，不得阻撓或者拒絕購房人選擇住房公積金貸款。若開發(fā)商違反規(guī)定，則處以１萬元以上５萬元以下罰款，通知有關(guān)行政主管部門暫停其新項目的建設(shè)開發(fā)審批手續(xù)。

此外，長沙查處１１家拒絕公積金貸款的樓盤；成都近日規(guī)定，已取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當在取得預(yù)售許可證之日起３０日內(nèi)向住房公積金管理中心提出住房公積金貸款項目合作申請，建立貸款合作關(guān)系；對于選擇住房公積金貸款購房的購房人，不得拒絕其購房，也不得以任何形式增加限制條件或附加條件。

宜居智庫研究總監(jiān)嚴躍進建議，各地公積金管理部門應(yīng)進一步提高公積金貸款的審批效率，尤其要盡快滿足首次購房、首次使用公積金群體的貸款需求，引導開發(fā)商平等對待購房者，保障住房公積金真正惠及剛需群體。