恰似春風入農家

——市發(fā)改委開展精準扶貧工作側記

記者 黃育南

近年來，為貫徹落實市委、市政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，市發(fā)改委黨組對脫貧攻堅工作高度重視，自覺樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把脫貧攻堅工作納入“一把手工程”，主要負責同志親自掛帥，切實在精準扶貧、精準脫貧上下功夫，脫貧攻堅工作扎實、穩(wěn)步推進。

“按照市委、市政府要求，市發(fā)改委先后選派4名駐村第一書記及8名幫扶隊員到正陽縣陡溝鎮(zhèn)謝廟村和上蔡縣邵店鎮(zhèn)邵店村開展駐村幫扶工作。”市發(fā)改委主任孔華自豪地說，“第一書記及幫扶責任人認真溝通、協(xié)調、指導村里各項工作，積極為民辦事，努力在政府和農民之間架起貼心的橋梁，幫扶工作取得了顯著成效，截至2017年底，所幫扶的正陽縣陡溝鎮(zhèn)謝廟村已實現(xiàn)整村脫貧。”

脫貧攻堅，首先要摸清摸透貧困群眾“窮根”。如果沒有搞清楚貧困群眾致貧的主要原因，因戶施策、精準幫扶等就無從談起。

在田間地頭、村間院落，駐村干部的身影無處不在，他們通過拉家常、黑板報、廣播等群眾喜聞樂見的形式，借助“兩學一做”的“送學”平臺，把新思想、新政策送到村民身邊，聽取群眾關于脫貧的真心話，解除他們在脫貧中的顧慮，把群眾從封閉守舊的思想中解放出來，和駐村干部一道，自覺參與脫貧致富工作。

孔華多次帶領班子成員、各科科長等30余名對口幫扶責任人，分批次前往正陽縣陡溝鎮(zhèn)謝廟村、上蔡縣邵店鎮(zhèn)邵店村開展進村入戶宣傳和訪貧慰問活動。市發(fā)改委幫扶隊員進農戶、進田間，看望對口幫扶的貧困戶，詳細詢問幫扶對象的身體、生活、收支等情況，查看村室、文化活動室的建設情況，了解食用菌大棚、光伏發(fā)電、牧原養(yǎng)豬場等脫貧項目的建設情況。同時，鼓勵貧困戶和村民們堅定生活信心，在政府的幫助下，通過個人努力和幫扶單位的幫助，逐步走出生活的低谷。

市發(fā)改委黨組及時調整工作思路，創(chuàng)新工作舉措，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力氣打好脫貧攻堅戰(zhàn)。為了具體落實謝廟村2016年至2017年整村脫貧規(guī)劃項目，確保順利完成脫貧攻堅任務，充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘作用，該村成立了以駐村第一書記為組長、村黨支部書記為副組長的整村脫貧攻堅領導小組，負責對全村脫貧攻堅工作的領導和實施。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求，嚴格執(zhí)行識別標準，逐戶摸底調查，采取“六步識別法”把最困難的戶精準識別出來，納入幫扶范圍，科學合理制訂幫扶計劃。逐戶建立基本情況數據庫，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了謝廟村精準扶貧實施方案，充分利用該村人均土地多的優(yōu)勢，確立了以發(fā)展優(yōu)質花生、優(yōu)質小麥種植為主導產業(yè)，填寫發(fā)放貧困戶登記表、扶貧手冊，制訂了貧困戶脫貧計劃，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理，并對31戶貧困戶制定了幫扶措施。通過分析致貧原因，對貧困戶逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬。駐村第一書記于2015年10月、2016年4月、2017年5月分3批進行貧困戶識別，共識別出貧困戶31戶56人。

市發(fā)改委還組織相關人員深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，找準致貧根源，與貧困群眾交心談心、算賬對比，制定幫扶措施，找準幫扶項目，切實把貧困戶脫貧致富的積極性調動起來，讓貧困戶感受到黨的溫暖和關懷，進一步樹立脫貧信心，早日脫貧致富。

如何按照精準扶貧的要求， 增強扶貧工作的科學性和系統(tǒng)性，加強統(tǒng)籌協(xié)調，把幫扶工作真正做深做細做實，始終是市發(fā)改委黨組思考和研究解決的一個問題。在市發(fā)改委的悉心幫扶下，謝廟村通過實施千億斤糧食田間工程項目，改善基礎設施條件，提升農業(yè)抗風險能力，確保糧食增產增收。針對該村因飲水不安全導致地方病多發(fā)、頻發(fā)、因病致貧的情況，積極協(xié)調相關部門實施安全飲水工程，同時完善醫(yī)療保障體系，免除貧困戶新農合150元參保金，并為每人購買100元大病保險。

在改善基礎設施條件方面，市發(fā)改委完善千億斤糧食田間工程，疏通排水溝渠，修建6條12公里水泥路，打井120眼，修橋涵110座，基本實現(xiàn)了交通村村通全覆蓋；在改善民生工程方面，新建7間標準化衛(wèi)生室已投入使用，并配備了專業(yè)醫(yī)生，有效改善村民看病難的問題；在環(huán)境衛(wèi)生方面，每個自然村建1個集中垃圾池，全村配備專人進行垃圾清運及處理，共建美麗鄉(xiāng)村和諧家園；在危房改造方面，全村貧困戶所有危房在3年內全部改造完成；在安全飲水方面，新打2眼120米機井，配套建設管網，已建成通水。市發(fā)改委還為該村新建兩層標準化村室12間，已建成投用。

在提升公共服務水平方面，電網改造已基本完成，供電容量加大，滿足了全村群眾用電需求，農電入戶率100%，文化活動室和村民文化活動廣場已建成投用；在信息化建設方面，配文化信息員1名，村小學及12個自然村全部通寬帶；在教育基礎設施建設方面，村小學教師周轉房投入使用，綜合辦公樓、操場主體完成。

為了發(fā)展該村經濟，有效帶動當地群眾脫貧致富，市發(fā)改委幫助該村積極引進牧原集團興建養(yǎng)豬場，每年可為村民帶來17萬元的土地租賃收入。目前，該項目基礎設施建設完成，正在建設配套附屬設施。租地20畝，建設18座標準化食用菌大棚，已建成投用；租地18畝，投資200萬元，建設一個標準化光伏發(fā)電項目，已建成投用。積極組織安排勞動力到專業(yè)技校學習培訓，同時采取短期培訓的方式，開展實用技術培訓，使每個勞動力都能掌握一門技術。加強村“兩委”班子建設，增強帶領群眾發(fā)展生產、脫貧致富的能力。

“貧困群眾的生產生活條件艱苦，我們一定要盡最大的努力幫助他們。”市發(fā)改委駐村第一書記趙戈第一次在邵店村入戶走訪后說。

幫扶隊員深入田間地頭和貧困戶家中，了解他們的實際情況，因地制宜幫思想、幫技術、幫財物、幫項目、幫致富，形成了一股股愛心幫扶的涓涓細流。同時，積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設資金，改善村容村貌，目前該項目正在加緊建設；利用“智慧邵店”邵店村網站，不斷增強農民的“互聯(lián)網＋”農副產品銷售意識，提供精準的扶貧信息，為實現(xiàn)農副產品銷售平衡開辟“綠色通道”；為村里協(xié)調更換了價值10萬元的新變壓器一臺；協(xié)調資金2.86萬元，購買垃圾儲運箱和垃圾轉運車一輛；協(xié)調資金20萬元，新建村黨員活動室及村委辦公樓；協(xié)調資金2.6萬元，搭建了“方便農民辦事不出村”平臺；按照縣里關于訪貧問苦送溫暖活動的有關要求，協(xié)調對貧困戶等幫扶慰問金2.18萬元及部分米、面、油、大衣等慰問品；協(xié)調資金10萬元，為邵店村小學新建了現(xiàn)代化的電教室。

幫扶隊員灑下的辛勤汗水，化成了貧困鄉(xiāng)村的悄然蛻變。昔日的荒山林地，種上了食用菌，建起了豬場，特色種植、養(yǎng)殖發(fā)展紅紅火火。市發(fā)改委選派的駐村干部以“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概、“不破樓蘭終不還”的勁頭扎根基層，苦干實干，激發(fā)了貧困村“寧愿苦干、不愿苦熬”的動力，帶領貧困村民正走在致富奔小康的路上。