關(guān)注新版《河南省物業(yè)管理條例》系列報道之二

新版《物業(yè)管理條例》有哪些新意

周刊記者 胡江濤 侯岱君

3月26日，本報就新版《河南省物業(yè)管理條例》（以下簡稱新版《物業(yè)管理條例》）的修訂背景、物業(yè)管理定義的擴展以及鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取新方式、新技術(shù)等與廣大讀者進(jìn)行了交流。

今天，本報繼續(xù)關(guān)注新版《物業(yè)管理條例》，看看新版《物業(yè)管理條例》還有哪些新意。

主管部門新增三大職責(zé)

新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門在原有履行四大職責(zé)的基礎(chǔ)上，新增了對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員和業(yè)主委員會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理；建立健全物業(yè)管理電子信息平臺三大職責(zé)。

市民家中的暖氣設(shè)施。

加強街道辦事處

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職責(zé)

新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會，選舉業(yè)主委員會，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛，協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)較以往有了加強，一旦地方性法規(guī)賦予街道辦事處相應(yīng)的職責(zé)后，其必須明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員來履行這樣的職責(zé)，以適應(yīng)法規(guī)的職責(zé)要求。

水、電、氣、暖設(shè)施的建設(shè)

移交責(zé)任確認(rèn)

十多年來，關(guān)于水、電、氣、暖應(yīng)該負(fù)責(zé)到哪里一直是物業(yè)管理爭論的話題，作為壟斷企業(yè)的四大部門，在這十幾年的時間中也發(fā)生著積極的變化。在積極變化的背后，還存在著一定的問題，這些問題可以說是新時代社會主要矛盾的表現(xiàn)之一。

對此，新版《物業(yè)管理條例》依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。一是明確建設(shè)單位在建設(shè)水、電、氣、暖配套設(shè)施時應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不能偷工減料，建設(shè)的設(shè)施要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以免造成與專業(yè)經(jīng)營單位使用要求不一致的地方，不便移交。二是在組織項目竣工驗收時，要通知專業(yè)經(jīng)營單位參加，由其對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，不主動通知的，專業(yè)經(jīng)營單位可以拒絕接收。三是在滿足前面的條件下，如果建設(shè)單位需要向?qū)I(yè)經(jīng)營單位移交專業(yè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無償移交相關(guān)設(shè)施和資料，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收，不能拒絕。四是對于專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維修更新養(yǎng)護等，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，由此產(chǎn)生的費用，專業(yè)經(jīng)營單位可以計入其經(jīng)營成本。

新版《物業(yè)管理條例》還解決了幾個關(guān)鍵問題，一是誰來建，二是怎么移交，三是有償移交還是無償移交，四是怎么接誰來接，五是維護專業(yè)經(jīng)營設(shè)施的費用誰承擔(dān)。從這些方面看，新版《物業(yè)管理條例》將國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的相關(guān)表述進(jìn)行了細(xì)化，更加利于操作。

老舊小區(qū)的改造

政府是責(zé)任主體

隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，城市中較早建成的小區(qū)在使用中出現(xiàn)了若干問題，個別當(dāng)年的明星小區(qū)淪落為臟、亂、差的典型。針對這類問題，新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，在老舊小區(qū)改造過程中，縣級以上人民政府及其規(guī)劃、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)施改造事項給予支持。

供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備未實現(xiàn)分戶計量、分戶控制的老舊住宅小區(qū)，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府采取措施逐步改造，實現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的專有部分分戶計量、分戶控制。

老舊住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備需要改造的，按專業(yè)經(jīng)營單位要求改造后，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。其移交、運行等事項依照新版《物業(yè)管理條例》第十三條規(guī)定執(zhí)行。

針對老舊小區(qū)的改造，新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，政府是改造責(zé)任主體。針對老舊小區(qū)中突出的水、電、氣、暖等專業(yè)設(shè)施的改造，新版《物業(yè)管理條例》也進(jìn)行了明確，并對改造后的移交事宜要求相關(guān)單位參照新建小區(qū)的移交規(guī)定進(jìn)行。