傾情幫扶暖民心

——2017年市審計(jì)局精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)

記者 黃育南 呂廷新 通訊員 劉建偉

2017年，市審計(jì)局在我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問(wèn)題導(dǎo)向，大膽探索，勇破難題，交出了一張驕人的成績(jī)單——定點(diǎn)扶貧幫扶村平輿縣辛店鄉(xiāng)黃寨村建檔立卡貧困戶33戶85人實(shí)現(xiàn)了如期脫貧。

實(shí)現(xiàn)全部脫貧、不落一人的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻。市審計(jì)局把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，抓住國(guó)家人力、物力、財(cái)力向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜的特大機(jī)遇，凝聚智慧力量，在扶貧攻堅(jiān)的“最后一公里”鉚勁發(fā)力，化解了一個(gè)又一個(gè)難題，破除了一個(gè)又一個(gè)瓶頸，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧向縱深發(fā)展。

全員幫扶 精準(zhǔn)扶貧

黃寨村位于平輿縣辛店鄉(xiāng)中西部，下轄5個(gè)自然村，總?cè)丝?95戶3315人，耕地6215畝。該村以農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖為主，交通比較便利，硬化道路共22公里，農(nóng)民人均純收入4667元，林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率22.5%。

按照“精準(zhǔn)扶貧、定人定向”的原則，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)員幫扶2戶貧困戶、其余人員幫扶1戶貧困戶，對(duì)派駐村貧困戶進(jìn)行“一對(duì)多”、“一對(duì)一”幫扶。結(jié)合該村實(shí)際情況，該局全體人員進(jìn)行了分類(lèi)扶持，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、特殊救助扶持一批、教育扶持脫貧一批、社保政策兜底一批等扶持措施，幫扶該村貧困戶131戶297人，改變了貧困戶的貧困現(xiàn)狀。

產(chǎn)業(yè)扶持脫貧28戶80人，養(yǎng)殖依托平輿瑞亞牧業(yè)有限公司、平輿益民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)（包括玉米青儲(chǔ)、到戶增收種花生和白芝麻補(bǔ)貼等）、平輿益民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社入股合作帶動(dòng)，每戶貧困戶每年分紅1200元，光伏發(fā)電項(xiàng)目扶持該村貧困戶28戶80人，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧24戶64人，一部分貧困戶通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)外出打工而脫貧致富，另一部分貧困戶家庭負(fù)擔(dān)重?zé)o法外出打工，則在平輿瑞亞牧業(yè)有限公司、平輿卓泰服飾有限公司、微谷現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、大象現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就近務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧。

特殊救助脫貧24戶55人，通過(guò)代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、政府兜底報(bào)銷(xiāo)一站式醫(yī)療救助政策，幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧。教育扶持脫貧9戶34人，通過(guò)國(guó)家助學(xué)政策，扶持解決因?qū)W致貧貧困戶的脫貧問(wèn)題。社保政策兜底脫貧46戶69人，通過(guò)解決低保戶、五保戶等社會(huì)保障兜底脫貧。經(jīng)過(guò)“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶及一系列幫扶措施的落實(shí)，2017年，黃寨村建檔立卡貧困戶33戶85人實(shí)現(xiàn)了如期脫貧。

調(diào)整結(jié)構(gòu) 破解難題

為扎實(shí)開(kāi)展好精準(zhǔn)扶貧工作，該局領(lǐng)導(dǎo)班子前往所包村村民家中，問(wèn)村情民情、問(wèn)致貧原因，了解貧困戶的心聲。同時(shí)，問(wèn)隔壁鄰居、問(wèn)村組干部，問(wèn)出了貧困戶的家庭狀況、生活條件、住房情況、年均收入和致貧原因等。根據(jù)該村當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況，找準(zhǔn)影響村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸及貧困戶致貧主因，制定了脫貧規(guī)劃、幫扶計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃并建檔立卡，精確識(shí)別貧困戶，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。

在該局的牽頭協(xié)調(diào)下，與瑞亞牧業(yè)現(xiàn)代牧場(chǎng)結(jié)合，依托平輿益民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)黃寨村全部耕地實(shí)施玉米青儲(chǔ)，對(duì)貧困戶實(shí)行入股分紅模式，促進(jìn)貧困戶增加收入。針對(duì)貧困戶的情況，在該局和平輿縣委、縣政府的大力支持下，光伏發(fā)電項(xiàng)目在黃寨村北部“落地”，目前已并網(wǎng)發(fā)電，每戶貧困戶可分紅3000元。申報(bào)老村委廠房400平方米，現(xiàn)已建成租給大象現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使用，增加了村集體收入。應(yīng)黃寨村群眾呼聲，該局積極改善村容村貌，方便群眾出行，與平輿縣扶貧辦協(xié)調(diào)解決黃寨村5.6公里212萬(wàn)元村內(nèi)道路及生產(chǎn)道路（含橋涵）硬化問(wèn)題。2017年初，又為黃寨村爭(zhēng)取9.1公里460萬(wàn)元村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目。

精準(zhǔn)發(fā)力 利民惠民

如何讓村民快速富起來(lái)，讓鄉(xiāng)親的錢(qián)包鼓起來(lái)，成了縈繞在該局領(lǐng)導(dǎo)心頭的難題。通過(guò)實(shí)地考察，與村“兩委”和貧困戶反復(fù)討論后，該局制訂了詳盡的扶貧方案并抓緊落實(shí)到位。

加快改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善黃寨村基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取了2015年“千億斤糧食”項(xiàng)目實(shí)施工作，2017年初實(shí)施完成，覆蓋黃寨村4000畝，把黃寨村4000畝耕地建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，爭(zhēng)取國(guó)家資金650多萬(wàn)元。

建設(shè)村服裝廠帶動(dòng)脫貧。協(xié)助該村引進(jìn)平輿卓泰服飾有限公司，2017年6月廠房建設(shè)完成，7月份開(kāi)業(yè)招工、投入生產(chǎn)，吸納貧困戶進(jìn)廠務(wù)工，現(xiàn)有職工30人，平均月工資在1800元以上，每年增收20000元以上。

針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的情況，2017年底爭(zhēng)取120萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金與河南華東戶外休閑用品有限公司簽訂協(xié)議，每年村集體經(jīng)濟(jì)增加8萬(wàn)元收入。

協(xié)助引進(jìn)大象現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目為高科技農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，屬于生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，主要種植加工庫(kù)拉索蘆薈、地中海藍(lán)莓、意大利橄欖、絲瓜、苦瓜等，總投資3.6億元，打造產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化模式，助力貧困戶增收。

該局在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，拿出5.2萬(wàn)元開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，慰問(wèn)貧困戶并購(gòu)買(mǎi)安裝宣傳大喇叭。駐村第一書(shū)記利用撥付的市派第一書(shū)記項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元購(gòu)置太陽(yáng)能路燈49套，改善了群眾出行及生活條件，并用個(gè)人經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元為村里購(gòu)置了空調(diào)、電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)及打印機(jī)耗材，改善了村委辦公環(huán)境。他還爭(zhēng)取金融扶貧工作，平輿縣農(nóng)村信用社、平輿玉川村鎮(zhèn)銀行在黃寨村設(shè)立兩個(gè)金融便民服務(wù)點(diǎn)，群眾可以在村內(nèi)存取款，免除了路途奔波之苦，有力推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作。