現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府確定的“十三五”服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有優(yōu)越的區(qū)位交通條件、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場空間、良好的政策環(huán)境作支撐，特別是隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級和電子商務(wù)快速發(fā)展，冷鏈物流、快遞物流、電商物流成為最具比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府印發(fā)〈關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)實施方案〉的通知》（豫發(fā)〔2017〕18號）精神，以冷鏈物流、快遞物流、電商物流為突破，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

市政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，制定了《駐馬店市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018年~2020年）》，大力推進(jìn)物流園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，發(fā)展特色行業(yè)物流，全市現(xiàn)代物流業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展的春天。

四大布局 形成多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 空間布局。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，構(gòu)建小麥、玉米、芝麻、花生、食用菌、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及豬、牛、羊、禽蛋等畜禽產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，構(gòu)建食品加工、能源煤化工、醫(yī)藥、裝備制造、建材行業(yè)、輕工紡織等物流網(wǎng)絡(luò)。

中心城區(qū)布局。加快建設(shè)立足中原、輻射全國、連接世界的重要現(xiàn)代物流城市，提升我市在河南乃至全國物流格局中的節(jié)點功能和地位，把中心城區(qū)建設(shè)成為河南省現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

建成西部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流區(qū)域、北部現(xiàn)代物流區(qū)域、南部現(xiàn)代物流區(qū)域，打造重點物流園區(qū)。馬莊鐵路物流園區(qū)、福和物流園區(qū)（駐馬店國際公路物流港）、恒興物流園區(qū)（駐馬店市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、保稅物流園區(qū)、萬邦農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、會展中心農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)、煙草物流園區(qū)、建材物流園區(qū)、國藥倉儲物流園區(qū)、化工物流園區(qū)。

縣級節(jié)點布局。在泌陽縣建設(shè)以食用菌、牛肉為主的現(xiàn)代物流園區(qū),在正陽縣建設(shè)以花生、食品加工為主的物流園區(qū)，在平輿縣建設(shè)以芝麻、皮革為主的現(xiàn)代物流園區(qū)，在確山縣建設(shè)以門業(yè)、羊、中藥材、醫(yī)藥為主的現(xiàn)代物流園區(qū)，在上蔡縣建設(shè)以鞋業(yè)、皮革皮具、食品加工為主的現(xiàn)代物流園區(qū)，在遂平縣建設(shè)以食品加工、醫(yī)藥為主的物流園區(qū)，在汝南縣建設(shè)以電動車、蔬菜為主的物流園區(qū)。

城鄉(xiāng)布局。建設(shè)縣分撥配送中心和城鄉(xiāng)末端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的分撥配送物流網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)分撥配送中心。因地制宜在縣城近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型專業(yè)市場、重點鎮(zhèn)、重點景區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市低溫配送中心、快件處理中心等，引導(dǎo)縣域物流企業(yè)、物流設(shè)施集聚，承擔(dān)縣域物流集散配送功能。城鄉(xiāng)末端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)末端物流配送設(shè)施，建設(shè)改造具備配送、零售和便民服務(wù)等功能的物流配送終端，打通城鄉(xiāng)配送最后一公里“微循環(huán)”，實現(xiàn)所有縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈、快遞、電商物流配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

全省快遞物流重要節(jié)點城市打造營商環(huán)境，出臺支持政策，鼓勵國際國內(nèi)大型快遞物流企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部、快件處理中心、電商園區(qū)、倉儲配送中心等。支持我市快遞物流企業(yè)建設(shè)電商園區(qū)、智能化分撥中心、生鮮冷庫、城市綜合配送中心，通過提升服務(wù)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、整合資源，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。引導(dǎo)快遞物流企業(yè)拓展快運、資金融通、保險、租賃等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷向快遞物流綜合服務(wù)、城市末端配送、即時物流、供應(yīng)鏈管理、物流金融、第三方物流平臺轉(zhuǎn)型，形成多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三大重點工程 夯實物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

冷鏈物流園區(qū)建設(shè)工程。依托大型食品加工生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等市場主體，建設(shè)一批具備低溫倉儲、流通加工、交易展示、中轉(zhuǎn)集散和分撥配送等功能的冷鏈物流園區(qū)，重點推進(jìn)福和、駐馬店公共保稅中心、恒興、恒都、君樂寶、眾品、天方藥業(yè)等物流園區(qū)建設(shè)。到2020年培育1家~2家省級冷鏈物流示范園區(qū)；每個縣至少建成1個低溫配送中心，中心城區(qū)建成3個~5個低溫配送中心，實現(xiàn)全市冷鏈配送全覆蓋；打造一批面向周邊的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷基地。推動生鮮電商交易平臺、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與快遞企業(yè)加強(qiáng)合作，建設(shè)線上線下融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品配送直銷平臺。到2020年，培育形成1家~2家省級生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送直銷示范企業(yè)。

快遞物流園區(qū)建設(shè)工程。支持我市快遞物流企業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)、智能化分撥中心、城市綜合配送中心，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化資源整合，增強(qiáng)行業(yè)競爭力，提升發(fā)展水平。建設(shè)至少1個200畝以上的快遞物流專業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)大型快遞物流企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部、快件處理中心、電商園區(qū)、倉儲配送中心等。各縣在交通便捷的區(qū)域建設(shè)占地50畝以上的快遞物流綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)快遞物流企業(yè)集聚。“快遞下鄉(xiāng)”工程。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點運營穩(wěn)定性，從目前的散亂狀態(tài)向集約狀態(tài)轉(zhuǎn)變，鼓勵縣級法人快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點規(guī)范收寄，規(guī)劃布局一批統(tǒng)一規(guī)范的快遞綜合服務(wù)站，鼓勵農(nóng)村客運班線搭載快件，實現(xiàn)全市“快遞下鄉(xiāng)”運輸專線全覆蓋，到2020年建成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)站。

電商交易與物流信息平臺工程。培育一批本土垂直電商物流信息平臺，鼓勵政府公共平臺、電商平臺和電商物流平臺等互聯(lián)互通、信息開放共享。

完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設(shè)，積極申建海關(guān)、商檢、綜合保稅區(qū)等。培育壯大本土物流企業(yè)，鼓勵我市物流企業(yè)與鄭州航空港、鄭歐班列、寧波港海鐵聯(lián)運等企業(yè)進(jìn)行對接。引進(jìn)大型、優(yōu)質(zhì)物流貨代企業(yè)，強(qiáng)化國際物流貨運保障。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”運營優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)＋”運輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)＋”倉儲交易、“互聯(lián)網(wǎng)＋”物流企業(yè)聯(lián)盟、“互聯(lián)網(wǎng)＋”供應(yīng)鏈管理等新模式，探索建立高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的跨境電子商務(wù)物流運作流程,實現(xiàn)運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接。

六項保障措施 確保規(guī)劃落實到位

加強(qiáng)組織實施。要建立“一個規(guī)劃、一套方案、一套政策、一批項目”的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化政策項目落實，確保各項任務(wù)落到實處。健全政策體系。針對現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約，破解體制機(jī)制障礙，完善物流園區(qū)用地享受工業(yè)用地優(yōu)惠政策，按照上級規(guī)定稅收優(yōu)惠政策，支持我市現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快項目建設(shè)。按照省市聯(lián)動、部門協(xié)同、動態(tài)調(diào)整、滾動實施的原則，爭取更多項目進(jìn)入全省現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展重點項目庫，建立市級現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展重點項目庫。對入庫項目，各類扶持資金、產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先支持，并在用地、審批、證照辦理方面予以傾斜。創(chuàng)新多式聯(lián)運。以公鐵聯(lián)運為重點，完善多式聯(lián)運場站設(shè)施，構(gòu)建多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)多種方式聯(lián)運信息平臺。理順管理體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，為構(gòu)建現(xiàn)代物流體系夯實基礎(chǔ)、提供支撐。增強(qiáng)人才支撐。強(qiáng)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)。推行產(chǎn)教融合、校企合作等模式，支持建立現(xiàn)代物流實訓(xùn)基地，擴(kuò)大現(xiàn)代物流實用型人才培養(yǎng)規(guī)模。強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展考核評價機(jī)制。對市有關(guān)部門牽頭和各縣區(qū)確定的重點任務(wù)完成情況進(jìn)行重點督查，逐條落實工作任務(wù)，定期進(jìn)行專項督導(dǎo)服務(wù)，適時開展實施效果第三方評估考核。