日前，農(nóng)業(yè)部制定了《2018年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》，并予以印發(fā)。方案一出，網(wǎng)上的一些文章就熱議，這是農(nóng)業(yè)部代表國家開始出手整治轉(zhuǎn)基因食品亂象；更有議論認為方案出臺是因為我國存在著廣泛的轉(zhuǎn)基因品種偷種現(xiàn)象。事實是否如此？6日，科技日報記者采訪了業(yè)內(nèi)相關專家。

市場基本沒有非法轉(zhuǎn)基因食品

曾任中國水稻所生物工程系第一任系主任的王大元認為，我國并沒有出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品亂象，目前市場上的食品基本沒有農(nóng)業(yè)部定義的非法轉(zhuǎn)基因食品。

實際上，農(nóng)業(yè)部并非首次出臺相關規(guī)定。農(nóng)業(yè)部其他部門，比如獸藥、農(nóng)藥化肥、種子等，也會發(fā)布工作方案并進行信息公開?；蛟S此次正是因為與轉(zhuǎn)基因相關，才會成為新聞熱點。

農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)該方案的通知就明確：為切實做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和加工等活動規(guī)范有序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章，農(nóng)業(yè)部制定了該方案。

“我國農(nóng)業(yè)部是代表國家管理轉(zhuǎn)基因，這與美國不同，美國是農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、環(huán)境保護署（EPA）三家協(xié)同管理，他們被統(tǒng)稱為轉(zhuǎn)基因管理的有關部門。往年我國農(nóng)業(yè)部也都有過專項整治甚至打擊違規(guī)轉(zhuǎn)基因制種種植等行為。”中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學研究中心高級工程師姜韜說。

2016年夏季，農(nóng)業(yè)部就部署過打擊違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物的專項工作。

姜韜認為，此次出臺該方案，表明近兩年來，農(nóng)業(yè)部對于轉(zhuǎn)基因違規(guī)種植情況的分析、查處的針對性和工作的系統(tǒng)性更加明確和全面。

此外，對于監(jiān)管，王大元建議，已被農(nóng)業(yè)部批準作為“加工產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)基因作物中的“加工產(chǎn)品”具體是指什么，應有明確的定義。

“與此同時，有些轉(zhuǎn)基因成分并沒有被列入農(nóng)業(yè)部以前的監(jiān)管目錄，應如何監(jiān)管？此次方案是否包括檢測飯店或者菜市場出售的食品的轉(zhuǎn)基因成分，應予以明確？而對于過去已經(jīng)取得了農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因作物安全證書的轉(zhuǎn)基因作物，如果被種植，或被國外認可可做食品、可用來做加工食品，是否違反了哪一條法規(guī)，都應有明確的說法。”王大元說。

農(nóng)民喜歡種是無法杜絕的原因

對于更多人關心的轉(zhuǎn)基因品種私自偷種現(xiàn)象，此次方案明確：春耕備耕前開展專項檢查，對種子企業(yè)和制種基地開展拉網(wǎng)式排查，加大種子抽檢力度和苗期檢測力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。

至于我國是否存在著廣泛的轉(zhuǎn)基因品種偷種現(xiàn)象，目前尚未得知。

姜韜表示：“應堅決反對違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物的行為，這不尊重原創(chuàng)性研發(fā)，也會損害科學家的創(chuàng)新努力。”

同時，姜韜解釋，第一代轉(zhuǎn)基因作物是具有人文關懷的平民化產(chǎn)品，其目標就是改良農(nóng)藝性狀，降低作物種植成本，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，因此深受農(nóng)民歡迎，也降低了作物市場價格，這已在轉(zhuǎn)基因種植發(fā)達的國家得到了證實。

“而農(nóng)民喜歡種，也是轉(zhuǎn)基因種植無法杜絕的根本原因。尤其是在國際糧食生產(chǎn)成本高、我國農(nóng)民種植收入不高的宏觀形勢下，愿意務農(nóng)種糧正成為農(nóng)村穩(wěn)定和國家糧食安全的重要保障。”姜韜說。

對此，姜韜建議，希望有關部門因勢利導，在確保種植活動合規(guī)有序的同時，愛護和鼓勵農(nóng)民種地積極性，加快推廣轉(zhuǎn)基因品種，讓農(nóng)民獲利，讓消費者獲益，打破跨國公司在轉(zhuǎn)基因作物市場占有率上的壟斷優(yōu)勢。（記者 馬愛平）