中農(nóng)辦主任韓?。恨r(nóng)村宅基地改革不是讓城里人下鄉(xiāng)買房
摘要: 新華社北京2月5日電(記者董峻、胡璐)今年中央一號文件提出,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓?。等諏Υ吮?/p>
新華社北京2月5日電(記者董峻、胡璐)今年中央一號文件提出,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊5日對此表示,這項(xiàng)改革必須守住底線,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)并不是讓城里人下鄉(xiāng)去買房置地。
韓俊在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說,每年有大量農(nóng)民離開農(nóng)村、離開土地,農(nóng)村出現(xiàn)大量農(nóng)房、宅基地常年閑置。武漢市的一項(xiàng)調(diào)查顯示,到2016年底,在全市1902個(gè)行政村的73萬套農(nóng)村房屋中,長期空閑的占15.8%。
“大量農(nóng)房和宅基地閑置、任其破敗,是很大的浪費(fèi),而利用起來就是一筆很大的財(cái)富。”韓俊說。
文件提出,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。韓俊解釋說,這是借鑒農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,在總結(jié)有關(guān)試點(diǎn)縣市探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的一項(xiàng)改革任務(wù)。
他同時(shí)表示,宅基地“三權(quán)分置”與承包地“三權(quán)分置”有很大的不同。如,承包地的經(jīng)營權(quán)鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)適度集中,而宅基地并不鼓勵(lì)集中到少數(shù)人手里。
據(jù)韓俊介紹,今年中央一號文件明確提出一個(gè)“不得”和“兩個(gè)嚴(yán)”,即:不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制,嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)的收益分配權(quán),不能強(qiáng)迫農(nóng)民以放棄宅基地使用權(quán)為前提進(jìn)城落戶。
韓俊說,下一步在改革試點(diǎn)中要認(rèn)真開展宅基地“三權(quán)分置”、特別是農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的法理研究;探索宅基地“三權(quán)分置”具體形式,鼓勵(lì)各地結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任編輯:yjh
(原標(biāo)題:新華網(wǎng))
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