用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)筑路脫貧攻堅(jiān)

——記省紀(jì)委下派干部拜玉寶

記者 梁靈芝

在國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣上蔡，一場(chǎng)空前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打得正酣。在主戰(zhàn)場(chǎng)的最前沿有一名來(lái)自省城的“戰(zhàn)士”——拜玉寶，他滿(mǎn)懷激情，把農(nóng)村當(dāng)家鄉(xiāng)，視群眾為親人，切實(shí)發(fā)揮調(diào)研員、設(shè)計(jì)員、指戰(zhàn)員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，兩腳沾泥，一心干事，為上蔡縣全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)。

2016年5月，省紀(jì)委干部拜玉寶被組織下派到上蔡縣掛職縣委常委、副縣長(zhǎng)，主抓脫貧攻堅(jiān)工作，分管監(jiān)察局、農(nóng)商行。

上蔡縣貧困人口基數(shù)大、致貧原因復(fù)雜，2016年初，仍有貧困村（居）129個(gè)，貧困人口9萬(wàn)多人，是河南省貧困人口較多的縣區(qū)之一。為摸清致貧原因、探索脫貧途徑、創(chuàng)新脫貧舉措，拜玉寶積極與縣主要領(lǐng)導(dǎo)深度對(duì)接，與縣扶貧辦人員深入溝通，與基層干部真誠(chéng)交流，與貧困群眾談心，赴山東、河北等地考察。近兩年來(lái)，拜玉寶的足跡走遍全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、100多個(gè)村莊和企事業(yè)單位30多家。

拜玉寶集思廣益，深思熟慮，推動(dòng)上蔡縣建立了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，有貧困人口的448個(gè)行政村均成立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，實(shí)現(xiàn)了駐村第一書(shū)記全覆蓋、駐村工作隊(duì)全覆蓋、幫扶責(zé)任人全覆蓋，科學(xué)建立“四個(gè)到位（組織領(lǐng)導(dǎo)到位、財(cái)政投入到位、基礎(chǔ)建設(shè)到位、醫(yī)療服務(wù)到位）、四個(gè)精準(zhǔn)（健康普查精準(zhǔn)到戶(hù)、健康檔案精準(zhǔn)到人、健康診療精準(zhǔn)到病、因病施策精準(zhǔn)到藥）、四項(xiàng)政策（醫(yī)療保險(xiǎn)打基礎(chǔ)、大病增補(bǔ)保險(xiǎn)強(qiáng)支撐、民政救助做補(bǔ)充、政府救助來(lái)兜底）、四條途徑（村級(jí)診療途徑管理小病救治、鄉(xiāng)級(jí)診療途徑管理常見(jiàn)病救治、縣級(jí)診療途徑管理大病救治、縣外三級(jí)醫(yī)院診療途徑管理重病救治）”的“四四機(jī)制”健康扶貧新路徑，因病致貧返貧難題得到有效化解。

幫到點(diǎn)上，忙到實(shí)處。為提高脫貧攻堅(jiān)的工作水平，拜玉寶主動(dòng)邀請(qǐng)省扶貧辦、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、人民日?qǐng)?bào)社派駐第一書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和先進(jìn)典型前來(lái)授課，舉辦脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)十多次，輪訓(xùn)全縣各級(jí)干部，吃透文件精神，掌握工作方法，并以此建立定期培訓(xùn)機(jī)制指導(dǎo)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作有力有效有序開(kāi)展。

上蔡縣是河南省紀(jì)委的脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)。拜玉寶充分發(fā)揮省紀(jì)委機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶上蔡縣的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好工作聯(lián)絡(luò)員，努力在溝通協(xié)調(diào)上牽線搭橋，全力助推上蔡脫貧攻堅(jiān)。2016年以來(lái)，拜玉寶按照省紀(jì)委要求，及時(shí)對(duì)接省發(fā)改委、省扶貧辦、省電力公司、省交通廳、省國(guó)土廳等單位，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.03億元，同時(shí)推進(jìn)高速增設(shè)互通立交、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的迅速落地實(shí)施。2017年，根據(jù)省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作安排，先后參與組織開(kāi)展了省紀(jì)委機(jī)關(guān)26個(gè)黨支部與上蔡縣26個(gè)貧困村黨支部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、助學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)、青年干部“走進(jìn)上蔡脫貧攻堅(jiān)”一線鍛煉實(shí)踐活動(dòng)。

招商引資可為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大動(dòng)力，拜玉寶充分發(fā)揮下派干部自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取各方支持，為上蔡縣招商引資工作付出了大量心血和汗水。在拜玉寶的努力下，2016年4月，江蘇迪盛四聯(lián)新能源有限公司在上蔡縣邵店鎮(zhèn)首期投資14億元開(kāi)建的農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，得以順利實(shí)施。2017年4月，上蔡縣農(nóng)商行完成清欠、重建，正式掛牌成立，至目前，已發(fā)放金融扶貧貸款1.93億元，助帶貧困戶(hù)3861戶(hù)15467人，成為縣域金融扶貧的主力軍。

按照縣領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系貧困村的要求，拜玉寶負(fù)責(zé)聯(lián)系上蔡縣邵店鎮(zhèn)卜莊村和重陽(yáng)街道辦事處王營(yíng)社區(qū)，還承擔(dān)了王榮華、董國(guó)良、萬(wàn)保國(guó)、李保成等7家貧困戶(hù)的幫扶任務(wù)。

為幫助卜莊村脫貧摘帽，拜玉寶協(xié)調(diào)幫扶企業(yè)鑫光新能源光伏發(fā)電公司捐助100萬(wàn)元，用于完善村幼兒園、路燈、游園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人居環(huán)境整治；為幫助王營(yíng)社區(qū)脫貧摘帽，積極協(xié)調(diào)彩票公益金項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，保障“七個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施；為支持王營(yíng)社區(qū)欣然養(yǎng)牛合作社快速發(fā)展，主動(dòng)與縣農(nóng)商行對(duì)接，按照金融扶貧政策給予其1100萬(wàn)元的扶持，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)、后勁十足，發(fā)揮了很好的帶貧效果。

脫貧路上，一個(gè)都不能少。王營(yíng)社區(qū)貧困戶(hù)王榮華因?qū)W因病致貧，拜玉寶一面積極聯(lián)系社會(huì)愛(ài)心人士解決了她女兒和兒子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)問(wèn)題，一面幫助引導(dǎo)王榮華發(fā)展生豬養(yǎng)殖，再加之醫(yī)療救助、教育資助、集體經(jīng)濟(jì)分紅、金融扶貧分紅和村保潔員工資，2017年年底，王榮華順利脫貧。

兩年來(lái)，拜玉寶協(xié)調(diào)汝州市金庚醫(yī)院李結(jié)實(shí)的腦癱兒子實(shí)施入院免費(fèi)治療；幫助趙金老人治療抑郁癥，使有四位智障人口的趙金老人一家生活質(zhì)量明顯提升；讓董國(guó)良一家住上了新房，解決了他家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)……

2017年11月，拜玉寶自費(fèi)為分包的7家貧困戶(hù)量身定制了26套羽絨襖和羽絨褲。71歲的貧困戶(hù)萬(wàn)保國(guó)激動(dòng)地說(shuō)：“一家8口人同時(shí)添了新棉衣，這事我以前連想都沒(méi)敢想過(guò)……”