突出重點(diǎn) 突破難點(diǎn) 打造亮點(diǎn)

市供銷(xiāo)合作社走出服務(wù)三農(nóng)農(nóng)社共興的新路子

本報(bào)訊 （記者 溫培雅 通訊員 陳 維）去年以來(lái)，在省供銷(xiāo)合作總社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市供銷(xiāo)合作社堅(jiān)持以農(nóng)為本、扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村持續(xù)繁榮、結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整為己任，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售額235.19億元，同比增長(zhǎng)11.16%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7642萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.6%；土地流轉(zhuǎn)托管新增18.66萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)達(dá)10.3萬(wàn)畝，托管達(dá)52.2萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)62.5萬(wàn)畝；電子商務(wù)平臺(tái)5個(gè)，銷(xiāo)售額13006萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.06%；完成基層社恢復(fù)重建14個(gè)；新發(fā)展專(zhuān)業(yè)社18個(gè)，總數(shù)達(dá)703個(gè)。供銷(xiāo)合作社參股的專(zhuān)業(yè)社37個(gè)，新發(fā)展聯(lián)合社5個(gè)，實(shí)現(xiàn)安全統(tǒng)籌266萬(wàn)元，占目標(biāo)的271%。因?yàn)槌煽?jī)突出，市供銷(xiāo)合作社榮獲“全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”等稱(chēng)號(hào)。

精心組織，綜合改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)抓住作為全省供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，綜合改革取得新成效。一是采取新舉措。去年初，市供銷(xiāo)合作社圍繞全市供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系創(chuàng)新、對(duì)接精準(zhǔn)扶貧和基層社分類(lèi)改造三個(gè)專(zhuān)題相繼召開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)、交流全市供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧、基層社分類(lèi)改造等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，探討新形勢(shì)下供銷(xiāo)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程綜合配套服務(wù)工作，供銷(xiāo)合作社參與精準(zhǔn)扶貧工作和推進(jìn)基層社分類(lèi)改造工作的新舉措。二是明確新任務(wù)。2017年5月19日，全市深化供銷(xiāo)合作社綜合改革推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革電視電話(huà)會(huì)議精神，回顧總結(jié)兩年來(lái)全市供銷(xiāo)合作社綜合改革工作，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排今后一個(gè)時(shí)期的供銷(xiāo)合作社綜合改革工作。三是爭(zhēng)取新支持。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》等10多份文件，從財(cái)政扶持、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、供地保障、品牌建設(shè)等方面給予政策扶持。市財(cái)政局繼續(xù)把深化供銷(xiāo)合作社綜合改革專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、“新網(wǎng)工程”建設(shè)扶持資金、合作社發(fā)展扶持資金、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)資金等列入財(cái)政預(yù)算，其中深改資金在去年500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到600萬(wàn)元，為改革營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。四是推廣新經(jīng)驗(yàn)。市供銷(xiāo)合作社與宣傳部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在《駐馬店日?qǐng)?bào)》、駐馬店電視臺(tái)等主流媒體開(kāi)設(shè)《7號(hào)文件解讀》《供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)基層行》《深化供銷(xiāo)合作社綜合改革巡禮》三個(gè)宣傳專(zhuān)欄，對(duì)文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、講話(huà)以及系統(tǒng)工作亮點(diǎn)、工作成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，每周見(jiàn)報(bào)上鏡，全年宣傳報(bào)道近100期，營(yíng)造了良好的氛圍。五是探索新途徑。全市確定了泌陽(yáng)縣、汝南縣和平輿縣西洋店鎮(zhèn)、確山縣朗陵街道辦事處4個(gè)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)，各縣區(qū)確定了18個(gè)基層供銷(xiāo)合作社改革試點(diǎn)。合作社建設(shè)集為農(nóng)服務(wù)、社情民意、文明單位創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育于一體的為農(nóng)服務(wù)示范聯(lián)系點(diǎn)，涵蓋了基層供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等，探索出一條服務(wù)三農(nóng)、農(nóng)社共興的新路子。

創(chuàng)新模式，重點(diǎn)工作取得新突破。在各級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門(mén)的支持下，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，為農(nóng)服務(wù)亮點(diǎn)紛呈，深改工作取得階段性成效。一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地”、“地怎么種”等問(wèn)題，采取土地流轉(zhuǎn)、大田托管、代耕代種等方式，為農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供耕、種、管、收、加、貯、銷(xiāo)系列化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社由流通服務(wù)向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸。汝南縣天順農(nóng)業(yè)高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)合作社立足推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技成果，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，打造高效益農(nóng)田，提高土地凈收益；立足農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等四大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行土地托管服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加社員種植收入。該社已發(fā)展分社10個(gè)，發(fā)展協(xié)管員102個(gè)，利用自有的56臺(tái)自走式植保機(jī)械及各網(wǎng)點(diǎn)自有的1000多臺(tái)電動(dòng)噴霧機(jī)械，完成了11.2萬(wàn)畝土地的托管服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)以上，直接受益農(nóng)民18萬(wàn)多人，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)3000.4萬(wàn)元。目前，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)土地托管面積達(dá)62.5萬(wàn)畝。二是基層組織建設(shè)更加夯實(shí)。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，按照“恢復(fù)重建一批、改造升級(jí)一批、做大做強(qiáng)一批”的工作思路，全力推進(jìn)基層社改革。去年，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別以獎(jiǎng)補(bǔ)的形式注入資金，幫助基層社開(kāi)展恢復(fù)重建工作。確山縣供銷(xiāo)合作社與確山縣源豐種植專(zhuān)業(yè)合作社共同出資組建了確山縣朗陵供銷(xiāo)股份合作社，探索“供銷(xiāo)社＋農(nóng)業(yè)企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，將供銷(xiāo)合作社與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，常年與安徽省保銀農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和鄭州三全食品公司簽訂蔬菜種植合同，以訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品種植，達(dá)到了合作社增效、農(nóng)民增收的良好效果。平輿縣供銷(xiāo)合作社按照“政府引導(dǎo)、供銷(xiāo)合作社主辦、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，以基層供銷(xiāo)合作社為依托，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)。西洋店鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社采取新老劃斷的方式，甩掉包袱，重新組建三農(nóng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，在全鎮(zhèn)24個(gè)村重新篩選組建了集生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、物流配送于一體的新型村級(jí)綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供全方位、全天候的綜合服務(wù)，打通了服務(wù)農(nóng)民的“最后一公里”?；謴?fù)重建的西洋店鎮(zhèn)、朗陵街道辦事處2個(gè)基層社改革試點(diǎn)發(fā)揮了典型示范作用，服務(wù)能力明顯提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)已完成基層社改造24個(gè)。由于我市基層社改造成效明顯，省供銷(xiāo)合作總社批示在全省系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。三是電子商務(wù)發(fā)展異軍突起。各縣區(qū)供銷(xiāo)合作社充分利用供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最先一公里”，采取線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。上蔡縣供銷(xiāo)合作社按照“政府主導(dǎo)、供銷(xiāo)主推、企業(yè)主體”的原則，引進(jìn)電商人才組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，控股成立了上蔡縣供銷(xiāo)百匯通電子商務(wù)有限公司，整合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和益農(nóng)信息社資源，依托全國(guó)供銷(xiāo)合作總社“供銷(xiāo)e家”平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“古蔡特色館”、農(nóng)資商城，以上蔡縣供銷(xiāo)百匯通電子商務(wù)有限公司物流配送中心為依托、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社為中轉(zhuǎn)、226個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)為終端，對(duì)農(nóng)民所需的生產(chǎn)生活資料及時(shí)調(diào)配，打造“縣配送、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、村服務(wù)”的線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展格局。省供銷(xiāo)合作總社把上蔡縣供銷(xiāo)百匯通電子商務(wù)有限公司作為全省2個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)之一重點(diǎn)進(jìn)行扶持，擬于今年在上蔡縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣“上蔡模式”。市供銷(xiāo)合作社將百匯通電商公司升級(jí)為市級(jí)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，把全市特色農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、物流倉(cāng)儲(chǔ)配送、跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)培訓(xùn)、普惠金融、“莊稼醫(yī)院”整合在一起，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的電商經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。目前，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)建成電子商務(wù)平臺(tái)5個(gè)，銷(xiāo)售額10969萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.06%。四是“新網(wǎng)工程”建設(shè)得到加強(qiáng)。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)發(fā)揮城鄉(xiāng)并舉、產(chǎn)銷(xiāo)銜接的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、農(nóng)資、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)體系，鞏固并加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社在農(nóng)村市場(chǎng)流通的主導(dǎo)作用。西平縣供銷(xiāo)合作社以盤(pán)活、改造社有資產(chǎn)為抓手，采取出售經(jīng)營(yíng)權(quán)、職工集資入股、招商引資、處置閑散資產(chǎn)、資產(chǎn)置換等方式，區(qū)分不同情況全面推進(jìn)基層網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了社有資產(chǎn)的保值增值，提升基層供銷(xiāo)合作社的服務(wù)功能和服務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，全縣17個(gè)基層供銷(xiāo)合作社全部有場(chǎng)地、有網(wǎng)點(diǎn)，80%以上的基層供銷(xiāo)合作社有大型超市或購(gòu)物中心。目前，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社2934個(gè)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)4236個(gè)，覆蓋全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效。各縣區(qū)供銷(xiāo)合作社立足當(dāng)?shù)刭Y源和特色產(chǎn)業(yè)，自辦領(lǐng)辦各類(lèi)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合合作，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，真正做到“建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓、活一方經(jīng)濟(jì)”。至目前，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)規(guī)范發(fā)展合作社703個(gè)、聯(lián)合社20個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11個(gè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)112個(gè)、種糧大戶(hù)54戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)9個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)近900個(gè)，居全省供銷(xiāo)系統(tǒng)首位。六是供銷(xiāo)合作社扶貧工作精準(zhǔn)發(fā)力。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，制定了《駐馬店市供銷(xiāo)合作社發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、基地扶貧、服務(wù)扶貧、科技扶貧、電商扶貧等方式，大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，讓貧困戶(hù)在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)位置，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，做細(xì)、做實(shí)、做好了精準(zhǔn)扶貧文章。安排深改資金165萬(wàn)元，以股權(quán)投入的方式改造并提升一批農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民利益的無(wú)縫對(duì)接。正陽(yáng)縣供銷(xiāo)合作社將聯(lián)合社建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，依托正陽(yáng)縣食用菌專(zhuān)業(yè)合作社、正陽(yáng)縣綠色薯業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社組建了正陽(yáng)正美農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，承接貧困戶(hù)扶貧開(kāi)發(fā)到戶(hù)增收項(xiàng)目，采取代種代管全托扶貧等模式，在正陽(yáng)縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)貧困村幫助1160戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，帶領(lǐng)全縣1/6的社員脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了較好的社會(huì)效益。至目前，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)扶貧、科技扶貧、電商扶貧等助力扶貧的單位總計(jì)達(dá)67個(gè)，帶動(dòng)4154戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全力支持系統(tǒng)駐村第一書(shū)記的工作，投入幫扶資金、物資等301.36萬(wàn)元，幫建了12個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社、31個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，幫助貧困戶(hù)年增收283.04萬(wàn)元。

新年新風(fēng)至，齊心開(kāi)新局。市供銷(xiāo)合作社正緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“一個(gè)宗旨”（為農(nóng)服務(wù)）、“推動(dòng)兩翼齊飛”（市社本級(jí)和全系統(tǒng)）的目標(biāo)，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革向縱深發(fā)展，努力將供銷(xiāo)合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，為新時(shí)代駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。