本報訊（通訊員 趙洪友 張 偉）2017年2月，西平縣人民檢察院收到縣環(huán)保局通報，稱接獲舉報，縣內(nèi)一造紙廠院內(nèi)經(jīng)常排出刺鼻氣味液體，下雨天污水橫流。西平縣人民檢察院迅速啟動快速聯(lián)動機(jī)制，會同縣公安、縣環(huán)保部門一起到達(dá)現(xiàn)場，及時查明了一家小作坊非法生產(chǎn)鉛錠的犯罪事實。近日，犯罪嫌疑人于某一審被判處三年有期徒刑。據(jù)悉，該案系最高法、最高檢2017年1月1日《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）實施以來，駐馬店全市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)“兩高”新《解釋》辦理的首例環(huán)境污染犯罪案件。

2015年3月、2017年3月，最高檢連續(xù)兩次部署開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督。西平縣人民檢察院高度重視該項工作，院偵監(jiān)部門通過與縣環(huán)保、縣公安部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對環(huán)保部門開展法律指導(dǎo)，拓展檢察職能，全力護(hù)航區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)。近三來，該院已立案監(jiān)督破壞環(huán)境資源犯罪案件4案7人，被省人民檢察院兩次表彰為“開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動先進(jìn)單位”。

加強溝通協(xié)調(diào)，增強協(xié)作意識。該院偵監(jiān)部門定期與縣環(huán)保部門召開聯(lián)席會議，雙方按照商定分別確定專職聯(lián)絡(luò)員，每季度第一個月召開一次聯(lián)席會議，互通信息，協(xié)商解決執(zhí)法、司法過程中的難點及復(fù)雜問題。完善兩部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。對聯(lián)合調(diào)查的破壞環(huán)境資源犯罪重大案件，縣環(huán)保局重點查明污染物排放方式，及時提取污染物種類、濃度等方面證據(jù)；檢察機(jī)關(guān)著重指導(dǎo)收集固定客觀性證據(jù)，規(guī)范制作各類筆錄，留存現(xiàn)場攝像或照片，確保案件進(jìn)入司法程序后順利進(jìn)行。

刑事司法、行政執(zhí)法“兩法”銜接結(jié)合，完善工作機(jī)制。通過走訪調(diào)研，廣泛征求意見，兩部門聯(lián)合制定了《行政執(zhí)法與刑事司法證據(jù)轉(zhuǎn)換使用暫行實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》對行政機(jī)關(guān)收集固定的證據(jù)移送方式、移送程序、移送內(nèi)容都作出明確規(guī)定，確保了刑事司法、行政執(zhí)法“兩法”證據(jù)銜接轉(zhuǎn)換有章可循。其經(jīng)驗做法得到了省、市兩級檢察機(jī)關(guān)充分肯定。

加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化固定證據(jù)意識。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式，該院組織偵監(jiān)業(yè)務(wù)骨干深入環(huán)保執(zhí)法一線，結(jié)合“兩高”新《解釋》就辦案程序方面對環(huán)保人員進(jìn)行指導(dǎo)。同時，邀請縣環(huán)保部門人員參加“兩法”證據(jù)銜接轉(zhuǎn)換座談會，講解“兩法”證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別。兩年來，兩部門聯(lián)合部署，先后組織培訓(xùn)班4期、座談會3次，培訓(xùn)人員500人次，有效提升了執(zhí)法人員收集固定證據(jù)意識。