新一輪民航運(yùn)價(jià)改革啟動(dòng)
摘要:原標(biāo)題:新一輪民航運(yùn)價(jià)改革啟動(dòng) 春節(jié)機(jī)票價(jià)格或迎小高峰近日,國(guó)家發(fā)改委、民航局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)
原標(biāo)題:新一輪民航運(yùn)價(jià)改革啟動(dòng) 春節(jié)機(jī)票價(jià)格或迎小高峰
近日,國(guó)家發(fā)改委、民航局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)?!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者注意到,與2016年發(fā)布的《關(guān)于深化民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》相比,此次價(jià)格新政放開(kāi)力度進(jìn)一步加大,并涉及了京滬廣等熱門商務(wù)航線。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,進(jìn)一步放開(kāi)熱門航線的全價(jià)票,意味著實(shí)力更強(qiáng)的民航企業(yè)可以借助自己在一些熱門航線的定價(jià)優(yōu)勢(shì),在更多航線采取低端折扣票的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)措施,從而為全行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了更多余地。
中金公司預(yù)計(jì),三大航在2018年夏秋航季平均能有20條~50條航線可上調(diào)。如果自下個(gè)航季起每航季將核心航線(收入占比前20條航線)經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)上調(diào)10%,或?qū)⒃龊袢蠛?018年凈利潤(rùn)14億元~17億元,相當(dāng)于約2個(gè)點(diǎn)的整體客公里收益提升。
節(jié)前票價(jià)或迎小高峰
事實(shí)上,一直以來(lái)國(guó)內(nèi)民航航線的貨物運(yùn)價(jià)、旅客票價(jià),都是由民航局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委管理,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
直到2016年,民航局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通知,放開(kāi)了部分航線的定價(jià)權(quán),將800公里以下航線、800公里以上與高鐵動(dòng)車組列車形成競(jìng)爭(zhēng)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定。同時(shí),設(shè)置了“累計(jì)漲幅不超10%”的上限。
此次《通知》,進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線的范圍,規(guī)定5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線可以由航空公司每航季選擇一定數(shù)量的航線調(diào)價(jià)公布票價(jià),即票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由企業(yè)自主制定。
民航專家林智杰稱此次放開(kāi)定價(jià)權(quán)具有“民航航線價(jià)格改革里程碑地位”。“此前的價(jià)格放開(kāi),只涉及到與高鐵重合的地面競(jìng)爭(zhēng)航線,比如說(shuō)600公里以內(nèi)或者800公里以內(nèi),但這次的價(jià)格放開(kāi),涉及到了很多民航獨(dú)家運(yùn)行的長(zhǎng)航線。”林智杰表示。
同時(shí),他表示,不同于以往的支線和短航線,此次京廣、京滬等樞紐商務(wù)航線都將調(diào)價(jià),波及到的旅客量大增。
對(duì)于機(jī)票價(jià)格市場(chǎng)化改革是否會(huì)帶來(lái)機(jī)票大幅上漲,民航專家綦琦認(rèn)為,目前通知只是許可提升最高價(jià)格,“成交價(jià)格和最高限價(jià)是兩回事,相關(guān)航空公司只會(huì)借《通知》提高價(jià)格天花板,并不會(huì)貿(mào)然大面積提價(jià)。”
也有不同觀點(diǎn)認(rèn)為,在民航局控制航班增量、時(shí)刻收緊,運(yùn)力供給緊張共同作用的背景下,放開(kāi)價(jià)格管控,淡季也許影響不明顯。一旦到了旺季,民航票價(jià)彈性和利潤(rùn)彈性將非常大,機(jī)票價(jià)格或?qū)⒊霈F(xiàn)明顯增長(zhǎng)。尤其是此次在春運(yùn)前將熱門航線全價(jià)票價(jià)格放開(kāi),將使航空公司的單位收益逐漸提高。
首要任務(wù)控總量保正點(diǎn)
《證券日?qǐng)?bào)》記者查閱民航局官網(wǎng)發(fā)布的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線目錄得知,2017年6月份時(shí)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線為724條。到2017年底,則增加了306條航線。記者對(duì)比兩次放開(kāi)機(jī)票定價(jià)航線目錄,新增了北京-上海、北京-廣州、廣州-成都等熱門航線,其中涉及廣州的有13條。
盡管此次改革力度空前,兩次放開(kāi)市場(chǎng)調(diào)價(jià)的航線達(dá)到1030條。然而,截至2016年底,我國(guó)共有定期航班航線3794條。按此計(jì)算,目前放開(kāi)價(jià)格管制航線依然不足半數(shù)。
有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,兩年兩次調(diào)價(jià)說(shuō)明航線價(jià)格上限放松已是大勢(shì)所趨。畢竟“控制定價(jià)本身就是在一定程度上通過(guò)指導(dǎo)價(jià)格來(lái)限制市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮資源配置的作用。”
值得一提的是,早在2017年9月份,民航局就發(fā)布《關(guān)于把控運(yùn)行總量調(diào)整航班結(jié)構(gòu) 提升航班正點(diǎn)率的若干政策措施》,旨在調(diào)控航班總量、優(yōu)化航班結(jié)構(gòu)。可以看出,現(xiàn)階段如何有效提升準(zhǔn)點(diǎn)率和控制總量才是民航局當(dāng)前工作最高優(yōu)先級(jí)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,此次價(jià)格管制的放松,在民航運(yùn)行保障資源供給難以滿足需求增長(zhǎng)的大背景下,可能會(huì)呈現(xiàn)兩極分化的局面,即需求充裕市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng),需求不足市場(chǎng)可能快速下滑。
上述人士認(rèn)為,目前民航業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是逐步推動(dòng)起降時(shí)刻資源的拍賣制改革,給民營(yíng)航空、地方民航企業(yè)更多競(jìng)標(biāo)熱門起降時(shí)刻的機(jī)會(huì)。這樣結(jié)合全面放開(kāi)價(jià)格管制,才會(huì)讓公平競(jìng)爭(zhēng)成為可能。(龔夢(mèng)澤)
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(原標(biāo)題:證券日?qǐng)?bào))
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