1月9日，青島、天津兩地同時發(fā)布“租房落戶”政策。以天津為例，對本人或直系親屬無名下合法住房的，可在其長期租賃房屋所在社區(qū)落集體戶口。

中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年以來，多地密集發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控相關政策，主要圍繞發(fā)展住房租賃市場和松綁限購為主，其中人才引進政策頻出，多地將引進人才標準降低至大專。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，部分城市人口引進的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購房者。這容易引起市場的非理性判斷，但目前稱樓市回暖為時尚早。

放低落戶門檻

1月9日，青島市人民政府新聞辦公室官方微博“青島發(fā)布”發(fā)文稱，青島將深化戶籍制度改革，以合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。加快取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以及新生代農(nóng)民工等重點群體落戶問題。

同日，天津市政府新聞發(fā)布會透露，天津?qū)嵭幸M人才“租房落戶”政策，對本人或直系親屬無名下合法住房的，可在其長期租賃房屋所在社區(qū)落集體戶口。拓寬突出貢獻引進人才政策受眾面，從外地在津投資企業(yè)擴展到全部在津注冊企業(yè)。對在天津高職院校畢業(yè)的外省市畢業(yè)生在津就業(yè)并申報落戶的，由畢業(yè)2年以內(nèi)調(diào)整為30周歲（含）以下。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中國證券報記者表示，青島和天津此次在農(nóng)業(yè)人口市民化政策上繼續(xù)給予了鼓勵和刺激，充分說明了當前新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進。從此類政策來看，將加快部分農(nóng)業(yè)人口的市民化進程，對于城鎮(zhèn)化率的提高等都有積極的作用。此外，雖然出發(fā)點在于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但實際上對于市場交易也是有積極作用的，尤其是新市民的導入，帶來了較大規(guī)模的需求。

“人才松綁”政策頻出

中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年以來，多地密集發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控相關政策。各地出臺的政策，除降低落戶門檻外，大致可分為兩類：一是發(fā)展住房租賃市場。以南昌為例，1月7日，南昌市2018年政府工作報告稱，將完善土地、稅收、金融等措施，建立健全房地產(chǎn)發(fā)展長效機制，大力發(fā)展住房租賃市場。二是松綁限購。以蘭州為例，1月8日起，蘭州正式取消西固區(qū)、九州開發(fā)區(qū)、高坪偏遠區(qū)域的住房限購政策。

近期房地產(chǎn)調(diào)控的政策中，“人才松綁”尤為顯著。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2017年10月以來，短短3個月時間，全國就有近20個城市和地區(qū)發(fā)布了引進人才的新政策。包括南京、蘭州、合肥、鄭州等城市，都在最近發(fā)布了不同內(nèi)容的落戶寬松與人才引進政策。為人才松綁房地產(chǎn)調(diào)控政策，成為了最近幾個月二、三、四線城市的房地產(chǎn)調(diào)控新政策，很多城市甚至把人才的門檻放寬到了大專。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則稱，部分城市人口引進的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購房者。對市場來說，容易引起非理性的判斷。地方的人才政策不應該和房地產(chǎn)限購掛鉤，對于真正的人才應該是提供直接的居住房源，單純的將人才推向市場也容易帶來房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定。

張大偉進一步表示，“落戶寬松”、“購房首套不限購”、“提供購房補貼”是大部分二三線城市發(fā)布的主要人才政策。目前看，全國一線城市限購嚴格，房價依然較高。這種情況下，二三線城市的房價更有吸引力。但人才政策不能成為房地產(chǎn)調(diào)控的窗戶。

嚴躍進則稱，上述政策，對于人口的導入和購房、租房需求的釋放都有積極的作用，相比松綁限購，此類政策更為積極，也是釋放新購房需求的做法。

判斷回暖為時過早

房地產(chǎn)政策頻出的刺激下，2018年以來房地產(chǎn)概念股更是一路飄紅，成為A股8連陽的中堅力量。在此背景下，市場上又有不少樓市回暖、放開限購甚至房價上漲等聲音。中國證券報記者多方求證，樓市回暖或許還早，主要原因體現(xiàn)在“信貸偏緊”、“限購限售持續(xù)”、“需求端依然低迷”、“租賃市場配套未完備”等方面。

信貸方面，中國證券報記者采訪得知，目前房貸利率仍維持高位，1.1倍首套房貸利率仍是主流。數(shù)據(jù)顯示，2017年12月份全國首套房貸款平均利率為5.38%，相當于基準利率1.098倍，環(huán)比上升0.37%。張大偉表示，整體看，信貸政策依然偏緊，調(diào)整政策不代表全面放松。

限購限售方面，絕大部分實行房地產(chǎn)限購限售的城市，依然沒有松綁限售、限購。以蘭州市為例，本次在取消部分區(qū)域住房限購政策的同時，對市民持有核心城區(qū)的住房還開始實施3年期限的限售政策。業(yè)內(nèi)人士表示，只要限售限購未取消，可購買人群數(shù)量就仍將保持低位。

需求方面，2018年首周，部分重點城市樓市交易依然冷清。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，1月1日-7日，北京新建住宅市場（剔除自住房和保障房，含普通住宅+豪宅+別墅）成交18.7億元，環(huán)比前一周下跌68%。鏈家研究院統(tǒng)計的2017年最后一周和2018年首周數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、成都、深圳、天津等城市，二手房交易仍處于低位。

租賃市場方面，目前租賃市場所謂的“租售同權”還停留在概念層面，要想完全落實，還需要相關立法和政策配套。張大偉表示，目前大多租房房源屬性為商業(yè)地產(chǎn)，無法解決落戶、醫(yī)療、子女入學等方面的具體需求。（記者 江鈺鈴 董添）