原標(biāo)題：山西人大立法保障旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

本報太原1月3日電（記者周亞軍）記者從山西省人大常委會新聞發(fā)布會獲悉：新修訂的《山西省旅游條例》已獲全票通過，該條例明確旅游業(yè)是全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及全域旅游發(fā)展方向，要求縣級以上人民政府將旅游業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，從立法上保障旅游發(fā)展。

根據(jù)新條例，縣級以上人民政府要對本行政區(qū)域旅游資源進行普查、評估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，為旅游資源的保護、開發(fā)和利用提供依據(jù)。新條例要求縣級以上人民政府在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，對旅游重點項目用地予以優(yōu)先保障；編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃時，要考慮旅游業(yè)發(fā)展需要；發(fā)展和改革、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、文物、通信等部門編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌旅游項目、設(shè)施的建設(shè)需求；規(guī)劃建設(shè)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能，征求同級旅游主管部門意見。此外，新條例鼓勵社會資本投資，鼓勵利用工業(yè)遺址、廢棄礦山、荒山、荒地、荒坡、荒灘等開發(fā)旅游項目。同時明確了旅游資源開發(fā)的退出機制，對不按照旅游規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，造成旅游資源嚴(yán)重破壞或者長期閑置的，依法予以撤銷或者收回旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)。據(jù)省旅發(fā)委主任盛佃清介紹，新條例增加了旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)促進、特色旅游等章節(jié)，強化了旅游主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管職能，規(guī)范了旅游規(guī)劃的編制、審批，突出了政策支持和改革創(chuàng)新內(nèi)容，從法規(guī)層面對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠保障。

《 人民日報 》（ 2018年01月04日 06 版）