□ 王 璞

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），在黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則下，在嚴(yán)格限制排量、力推小排量車型、優(yōu)先選擇自主品牌的基礎(chǔ)上，《辦法》中強(qiáng)調(diào)的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車帶頭使用新能源汽車、逐步擴(kuò)大新能源汽車的公車配比成為最大亮點(diǎn)。

如果說，2011年公務(wù)用車改革提出的“雙18標(biāo)準(zhǔn)”，即價(jià)格在18萬元以內(nèi)，排量在1.8升（含）以下，向公務(wù)用車改革和管理吹起了清廉之風(fēng)，使公務(wù)用車逐步告別“奢侈豪華”，那么，《辦法》中明確規(guī)定的公務(wù)用車帶頭使用新能源汽車，可以說是繼2014年國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》后，一股強(qiáng)勁的清新之風(fēng)再次吹向新一輪公務(wù)用車改革和管理。

顯而易見，公務(wù)用車的“新能源化”，將對(duì)未來國(guó)內(nèi)新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)起到正面示范和促進(jìn)作用。隨著新能源公務(wù)用車比例的提升，傳統(tǒng)的公務(wù)用車采購(gòu)市場(chǎng)格局也會(huì)有所改變。對(duì)新能源汽車企業(yè)而言，按照《辦法》的規(guī)定，符合條件、能夠進(jìn)入公務(wù)用車的采購(gòu)名單，不僅是對(duì)產(chǎn)品技術(shù)、綜合性能的檢驗(yàn)，更是一個(gè)品牌營(yíng)銷的好機(jī)會(huì)。

值得注意的是，《辦法》中對(duì)公務(wù)用新能源汽車的采購(gòu)和配備并沒有續(xù)駛里程等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的限制和規(guī)定，但在價(jià)格上依舊沿用了“雙18標(biāo)準(zhǔn)”，即“公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過18萬元”。依此標(biāo)準(zhǔn)，哪類車企、哪類車型將成為公務(wù)用車“新能源化”過程中的受益者呢？

根據(jù)目前市場(chǎng)上在售的主流新能源轎車，18萬元的價(jià)格門檻將大部分合資品牌的新能源車型“拒之門外”，即便按照現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策，相當(dāng)一部分合資品牌的新能源汽車補(bǔ)貼后的價(jià)格依然高于18萬元。包括北汽新能源、上汽乘用車、吉利、長(zhǎng)安等自主品牌車企推出的大部分主流新能源轎車，在享受補(bǔ)貼政策后的價(jià)格都在18萬元以內(nèi)，即便是補(bǔ)貼前的價(jià)格，18萬元以下的也“大有車在”。從這個(gè)角度看，自主品牌車企的新能源汽車產(chǎn)品占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。“新能源和18萬元以下”標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，也從公務(wù)用車采購(gòu)和管理層面，對(duì)鼓勵(lì)使用自主品牌以及新能源汽車起到了雙重作用。

不過，隨著補(bǔ)貼政策的逐步退坡，按照目前的價(jià)格體系，退坡后仍然能滿足18萬元以下條件的車型會(huì)有所縮減。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)公務(wù)用新能源汽車的采購(gòu)條件需進(jìn)一步細(xì)化，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)調(diào)整，按照公務(wù)用車的不同需求，對(duì)車輛的續(xù)駛里程、充電時(shí)間等指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定；在價(jià)格層面，則需單獨(dú)設(shè)立公務(wù)用新能源汽車的采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。車企針對(duì)公務(wù)用車市場(chǎng)的需求，適度調(diào)整產(chǎn)品尺寸、性能、續(xù)駛里程以及價(jià)格門檻等技術(shù)指標(biāo)和條件，也是能否成功叩開公務(wù)用車市場(chǎng)的關(guān)鍵。

事實(shí)上，《辦法》首次明確鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用新能源汽車，也有利于營(yíng)造更加成熟完善的新能源汽車使用環(huán)境。隨著新能源汽車逐步進(jìn)入公務(wù)用車領(lǐng)域，公務(wù)用車的新能源化有望為推動(dòng)新能源汽車在使用環(huán)節(jié)、充電配套設(shè)施建設(shè)、售后服務(wù)等領(lǐng)域的逐步完善貢獻(xiàn)力量。