□ 胡殿文

最近，在媒體上看到兩條消息，說的都是在脫貧攻堅的進(jìn)程中，讓法律顧問進(jìn)村，助力農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧的事情，讀起來頗有新意，筆者冒昧給大伙分享一下。

據(jù)《河南日報》報道，河南省汝南縣用“法治＋”扶貧的辦法破解分戶致貧難題。汝南縣在精準(zhǔn)識別過程中注意到，因為分戶導(dǎo)致老人貧困，并不是個別現(xiàn)象，于是決定把常興鎮(zhèn)楊莊村作為試點，探索出解決辦法后在全縣推廣。

汝南縣把老人貧困戶分為三種情況：有的老人主動分戶成為貧困戶，覺得可以減輕兒女負(fù)擔(dān)；有的兒女不孝順，不盡贍養(yǎng)義務(wù)；有的子女確實經(jīng)濟(jì)困難，無力贍養(yǎng)父母。駐村幫扶工作隊通過法治宣傳教育、法律援助等手段，解決分戶帶來的老人貧困戶精準(zhǔn)識別問題。為讓宣傳取得實效，駐村幫扶工作隊在村里成立了普法學(xué)校，村組干部、黨員、村民代表是主要學(xué)員；又在村里發(fā)展了7名“法律明白人”，和工作隊一起開展宣傳工作。

楊莊村“法治＋”扶貧模式2017年開始在汝南縣推廣，全縣70歲以上、戶內(nèi)人口不超過2人的老人貧困戶減少了3000多戶。目前，老人貧困戶還有2670戶，縣里全部予以救助，扶貧的精準(zhǔn)度、群眾的滿意度有了明顯提升。楊莊村的這一做法，既解決了因缺乏法律知識造成一些地方出現(xiàn)的有兒有女老人卻無人贍養(yǎng)的問題，又從制度和政策設(shè)計上解決了因分戶導(dǎo)致老人成了貧困戶，精準(zhǔn)識貧不精準(zhǔn)的尷尬。更重要的是普及了法律知識，提高了農(nóng)民的法律意識，提升了農(nóng)村的道德水準(zhǔn)，對于鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)現(xiàn)實意義重大。

無獨有偶。據(jù)新華社報道，四川省通過法律顧問常駐貧困村的辦法，創(chuàng)新脫貧攻堅手段，開展法律咨詢服務(wù)，同時承擔(dān)培養(yǎng)以村組干部為骨干的“法律明白人”隊伍、開展法治宣講等工作，為貧困村聘請法律顧問、培養(yǎng)一批“法律明白人”、完善村規(guī)民約、幫助貧困村群眾掌握維權(quán)方法、幫助化解矛盾糾紛……讓人感受到了濃濃的法治氣息。“在脫貧攻堅這場大戰(zhàn)役中，不能缺了‘依法治國’。”達(dá)州市司法局局長蔣興清說。據(jù)了解，2017年以來，四川省司法廳整合律師等法律服務(wù)資源，選派了3萬余名法律顧問到貧困村，幫助完善“脫貧公約”等，并建立村組13000多個“三人調(diào)解小組”，調(diào)解矛盾糾紛。司法部門把貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入法律援助管理系統(tǒng)。目前，建檔立卡貧困戶申請法律援助時無需提供經(jīng)濟(jì)困難證明，就能享受到“優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、一站到底”的法律援助服務(wù)。

脫貧攻堅本來就是一場硬仗，如期完成脫貧攻堅任務(wù)具有艱巨性、重要性、緊迫性。深刻認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅面臨的緊迫形勢，以必勝的信心，更加有效的措施，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅中之堅，確保貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會，是我們堅定不移的奮斗目標(biāo)。要打贏這一硬仗，必然需要付出更為艱辛的努力，必然需要超常的思路和舉措。四川省和汝南縣的創(chuàng)新舉措給我們些許啟迪。誰都知道一個道理，法律的生命在于落實，而且落實的前提是知法、懂法、普法，執(zhí)法、用法、學(xué)法的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，重點在農(nóng)民?？v觀汝南縣和四川省的做法，他們的共同特點是因地制宜、因人制宜、找準(zhǔn)切入點、多措并舉，法律顧問到貧困村，通過法律援助的方式，調(diào)解矛盾糾紛，化解精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧全過程中的難點，這些“法律明白人”讓法治的陽光普照鄉(xiāng)村，使過去想解決而又沒有解決的問題迎刃而解，讓許多過去想辦而又沒有辦成的事情終于辦成了。

天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。從這個意義上講，筆者為法律顧問進(jìn)村，助力脫貧攻堅點贊。