中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年積極的財(cái)政政策取向不變，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，壓縮一般性支出，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。這是否意味著我國(guó)財(cái)政赤字率將進(jìn)一步提高？積極的財(cái)政政策將在哪些方面發(fā)力？

專家認(rèn)為，明年積極的財(cái)政政策可以從五個(gè)方面發(fā)力：一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大支出力度，重點(diǎn)保障基本民生支出；二是大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加大清理涉企收費(fèi)，發(fā)揮關(guān)稅調(diào)控作用；三是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；四是強(qiáng)化財(cái)政資金政策杠桿作用，鼓勵(lì)發(fā)展PPP模式，發(fā)展各類投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)新。五是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇12月21日在“國(guó)是論壇2017年會(huì)”上表示，新時(shí)代下的積極財(cái)政政策取向不變內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。這個(gè)變化不是從今年開(kāi)始，在過(guò)去五年就已經(jīng)發(fā)生了。

高培勇表示，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從過(guò)去單純致力于需求擴(kuò)張的政策不同，現(xiàn)在更加注重供給側(cè)方面；二是在投資方面，投資領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了變化；三是財(cái)政赤字，過(guò)去為了拉動(dòng)需求不惜擴(kuò)大赤字，但現(xiàn)在的政策要求防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，這就意味著3%的財(cái)政赤字控制線不會(huì)被突破。

明年赤字率維持3%，是較為普遍的預(yù)期。近年來(lái)，我國(guó)赤字率從2.1%到2.6%，再逐步提高到2016年的3%，2017年延續(xù)了3%的赤字率，3%在某種意義上成為我國(guó)赤字率的“天花板”。

萬(wàn)博研究院新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任劉哲昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)政政策是市場(chǎng)機(jī)制的有效補(bǔ)充，通過(guò)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用、降低企業(yè)稅費(fèi)等方式有利于引導(dǎo)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，孵化新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。明年積極的財(cái)政政策會(huì)更有的放矢，主要集中在不平衡、不充分的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目上的支持力度上。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，明年積極的財(cái)政政策取向不變，但是優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)則大有文章可做，結(jié)合未來(lái)三年三大經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”，積極的財(cái)政政策將在后兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧和污染防治中發(fā)揮重要作用，也是積極的財(cái)政政策的重點(diǎn)領(lǐng)域。