12月17日，世界旅游聯(lián)盟（WTA）與浙江省政府在京共同簽署關(guān)于開展戰(zhàn)略合作的文件。文件簽署后，WTA總部將正式落戶杭州蕭山湘湖。

　　WTA以“旅游讓世界和生活更美好”為宗旨，以“旅游促進(jìn)和平，旅游促進(jìn)發(fā)展，旅游促進(jìn)減貧”為使命。此次落戶杭州，令各界再次關(guān)注，WTA宗旨及使命有何重要內(nèi)涵？如何確保聯(lián)盟使命落到實(shí)處？聯(lián)盟使命和以杭州為代表的城市發(fā)展之間，將如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)？各界人士對(duì)此展開了熱議。

　　中國(guó)旅游的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

　　旅游業(yè)是和平產(chǎn)業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)和平、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)減貧、節(jié)能減排等方面具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各界認(rèn)為，WTA的使命，充分體現(xiàn)了當(dāng)代旅游人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　“自成立以來，WTA已為全球旅游業(yè)界所關(guān)注。這充分說明，WTA所倡導(dǎo)的宗旨、使命、原則得到了全球旅游業(yè)界的廣泛認(rèn)同，符合全球旅游業(yè)求合作、求發(fā)展、求共贏的客觀要求，更順應(yīng)了當(dāng)今世界和平發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史趨勢(shì)。”WTA主席段強(qiáng)說，作為一個(gè)具有開創(chuàng)性和前瞻性的國(guó)際組織，世界旅游聯(lián)盟的誕生，契合了可持續(xù)發(fā)展的理念與精神。其理念和宗旨，彰顯了聯(lián)盟的時(shí)代特征與歷史使命，對(duì)世界旅游界實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　近年來，地方政府黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在談及旅游業(yè)時(shí)，不約而同地談及旅游業(yè)促進(jìn)和平、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)減貧的重要地位和作用，這恰恰從一個(gè)側(cè)面反映出，WTA的使命，正在得到地方政府的廣泛認(rèn)同。

　　云南省委書記、省人大常委會(huì)主任陳豪指出，旅游業(yè)作為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，被許多國(guó)家和地區(qū)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)作為世界上很多國(guó)家擺脫危機(jī)、重振經(jīng)濟(jì)的重要抓手，將保持遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。

　　四川省省長(zhǎng)尹力見證了世界旅游聯(lián)盟的誕生。他說，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁。如今，四川大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快把四川建設(shè)成為世界重要旅游目的地。四川的發(fā)展，正是WTA宗旨和使命的生動(dòng)實(shí)踐。

　　山西省省長(zhǎng)樓陽生指出，當(dāng)前山西正處在決勝全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v史關(guān)頭，處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)、大背景、新任務(wù)，搶抓經(jīng)濟(jì)下行倒逼轉(zhuǎn)型和旅游消費(fèi)需求提速升級(jí)的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，著力打造旅游目的地，加快把文化旅游業(yè)培育成全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與旅游資源大省地位相適應(yīng)的旅游強(qiáng)省。

　　誠(chéng)然，WTA的宗旨和使命，首先是聯(lián)盟內(nèi)部廣泛認(rèn)同的重要理念。

　　WTA副主席、美國(guó)旅游協(xié)會(huì)主席羅杰˙道表示，旅游對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，特別是在中美兩國(guó)之間。通過擴(kuò)大全球旅游市場(chǎng)規(guī)模，所有的國(guó)家都將獲益于彼此間更加緊密的聯(lián)系。

　　WTA副主席、澳大利亞旅游代理商聯(lián)盟首席執(zhí)行官杰森·韋斯特布里認(rèn)為，聯(lián)通世界與中國(guó)對(duì)世界旅游業(yè)的成功非常重要，而世界旅游業(yè)的成功在于本行業(yè)的可持續(xù)、有收益，世界旅游聯(lián)盟凝聚全球智慧，正是支撐這一理念的重要平臺(tái)。

　　WTA副主席、法國(guó)地中海俱樂部主席亨利·吉斯坦表示，旅游業(yè)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮、加深互相理解、推動(dòng)世界和平。法國(guó)地中海俱樂部致力于拓展全球及中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展空間，我們很榮幸能與世界旅游聯(lián)盟內(nèi)眾多行業(yè)精英共同分享這一愿景。

　　WTA創(chuàng)始會(huì)員、中旅途易旅游有限公司首席執(zhí)行官GuidoBrettschneider表示，旅游特別是國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。通過不同國(guó)家更大規(guī)模的旅游交流，能夠增進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的相互了解和相互依存，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。能夠加入世界旅游聯(lián)盟，令人感到振奮。

　　WTA創(chuàng)始會(huì)員、眾信旅游副總裁王春峰認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)對(duì)于全球旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例已經(jīng)超過10%，未來隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)成為新常態(tài)，對(duì)世界旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多積極的貢獻(xiàn)。由中國(guó)政府搭建的WTA，也將更多的參與到全球旅游業(yè)的治理中，從而推動(dòng)全球旅游業(yè)的發(fā)展。

　　值得注意的是，世界旅游聯(lián)盟的使命也得到了全球旅游業(yè)界的積極評(píng)價(jià)。

　　“全球旅游業(yè)需要更加有效的國(guó)際非政府合作機(jī)制。”塞舌爾中國(guó)友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖俊僑表示，目前各國(guó)旅游便利化水平參差不齊，不同區(qū)域旅游發(fā)展不均衡明顯，因此各國(guó)企業(yè)和協(xié)會(huì)都積極響應(yīng)成立聯(lián)盟的構(gòu)想，認(rèn)為聯(lián)盟的成立有助于與中國(guó)一道，共創(chuàng)旅游發(fā)展的新格局。

　　芬蘭航空大中華區(qū)總經(jīng)理羅伯特認(rèn)為，世界旅游聯(lián)盟的成立對(duì)于航空業(yè)和旅游業(yè)都非常重要。“通過這樣一個(gè)平臺(tái)，不僅分享成功的經(jīng)驗(yàn)，還可以通過頭腦風(fēng)暴進(jìn)行更好地創(chuàng)新，共同促進(jìn)世界旅游的發(fā)展。”

　　旅游發(fā)展的機(jī)遇與平臺(tái)

　　作為由中國(guó)發(fā)起成立的全球第一個(gè)綜合性、非政府、非營(yíng)利國(guó)際旅游組織，WTA賦予中國(guó)旅游業(yè)的使命，將為中國(guó)帶來哪些機(jī)遇？

　　“過去大量的非政府組織、協(xié)會(huì)基本是西方主導(dǎo)的，WTA是中國(guó)發(fā)起的世界旅游的非政府組織，以協(xié)會(huì)作為切入點(diǎn)，使得其覆蓋面非常廣泛，特別是通過加強(qiáng)各國(guó)旅游協(xié)會(huì)之間在WTA平臺(tái)上的合作，將整合全世界各方面發(fā)展旅游業(yè)的力量，共同推動(dòng)世界旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”北京大學(xué)教授吳必虎說，WTA落戶中國(guó)，不僅意味著整個(gè)世界旅游業(yè)的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，也讓未來的中國(guó)在世界旅游業(yè)中有了一個(gè)與發(fā)達(dá)國(guó)家交流的“好平臺(tái)”和“好身份”。

　　“作為中國(guó)發(fā)起成立的國(guó)際性旅游組織，尤其是在國(guó)家旅游局、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)的推動(dòng)下成立的新的國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)，我們期待WTA能夠在引領(lǐng)旅游發(fā)展新理念、打造旅游交流新平臺(tái)、形成旅游促進(jìn)新模式、制定旅游服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布旅游研究新成果、培養(yǎng)旅游行業(yè)新人才等各個(gè)方面發(fā)揮更大作用。”中國(guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞說。

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，從今后一個(gè)時(shí)期來看，一是需要通過年度專業(yè)報(bào)告的發(fā)布、相關(guān)專題會(huì)議和研討等方式，讓聯(lián)盟的理念、宗旨和使命為社會(huì)各界廣泛接受；二是通過世界旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、WTA年會(huì)、世界旅游學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)，吸引業(yè)界和地方政府的參與，讓各界更好地認(rèn)同、踐行聯(lián)盟理念，并通過樣本和示范，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制和推廣，讓理念和措施變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；三要用好中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇，把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)推出去，增進(jìn)中國(guó)和世界的相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。

　　南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)白長(zhǎng)虹說，落實(shí)WTA的使命，一要進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)盟成員數(shù)量，形成平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。要在全球繼續(xù)招募各國(guó)國(guó)際性旅游協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)、智庫、研究院所等機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟。二要搭建聯(lián)盟成員之間對(duì)話機(jī)制。要促進(jìn)溝通與交流，促進(jìn)盟員間業(yè)務(wù)合作與經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)共贏發(fā)展與進(jìn)步。三要建立聯(lián)盟的援助幫扶機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)全球需要幫助或欠發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)提供援助服務(wù)。四是要注重聯(lián)盟的人才培養(yǎng)。

　　北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授劉嘯認(rèn)為，聯(lián)盟使命正好和習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“一帶一路”倡議相吻合，是“一帶一路”倡議的細(xì)化。要落實(shí)好這一使命必須加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，加緊各項(xiàng)措施的落實(shí)。用好中國(guó)的話語權(quán)、加緊布局好各個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，可以以“聯(lián)盟”的方式多目的、多渠道切入，共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

　　中青旅聯(lián)科公關(guān)顧問有限公司執(zhí)行總經(jīng)理、清華大學(xué)國(guó)家形象傳播研究中心研究員葛磊說，從中國(guó)的國(guó)家發(fā)展來看，十九大明確中國(guó)進(jìn)入“新時(shí)代”，中國(guó)應(yīng)具有更主動(dòng)的世界擔(dān)當(dāng)。在旅游領(lǐng)域，中國(guó)正在崛起為一個(gè)旅游大國(guó)，下一步，中國(guó)需要積極參與世界旅游標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)中國(guó)在世界領(lǐng)域的話語權(quán)，推動(dòng)旅游領(lǐng)域形成“命運(yùn)共同體”的共識(shí)。

　　天作之合的共贏與基礎(chǔ)

　　“天作之合”——業(yè)界普遍認(rèn)為，WTA以杭州為總部，代表中國(guó)參與全球旅游治理，對(duì)杭州來說，是一種互利共贏的雙向選擇，能夠顯著提升國(guó)際旅游城市的形象，乃至促進(jìn)浙江省旅游事業(yè)具有更高的國(guó)際化事業(yè)和國(guó)際化資源。

　　吳必虎認(rèn)為，杭州是聯(lián)合國(guó)世界旅游組織授予最佳旅游城市之一，旅游具有較強(qiáng)的典型性。WTA由中國(guó)發(fā)起，注定放在中國(guó)旅游發(fā)展最好的目的地城市，可以說是“天作之合”。“杭州有這樣的氣質(zhì)，同時(shí)也有高瞻遠(yuǎn)矚的目光，能支持WTA的發(fā)展。WTA的發(fā)展不僅是一棟樓的問題，同時(shí)也需要教育的機(jī)會(huì)、國(guó)際交流的氛圍等，WTA落戶杭州是值得期待、稱贊和慶賀的事情。”

　　“WTA總部落戶浙江杭州，是因?yàn)楹贾菰谖覈?guó)旅游目的地建設(shè)和發(fā)展、世界旅游目的地宣傳與推廣、‘中國(guó)最佳旅游城市’‘中國(guó)休閑城市’建設(shè)和和重大活動(dòng)擔(dān)當(dāng)方面，有著比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。”戴斌認(rèn)為，當(dāng)前，杭州需要以更加開放的心態(tài)走向世界，WTA這一重要的國(guó)際組織落戶杭州，對(duì)杭州建設(shè)世界型旅游城市無疑將起到助推的作用；杭州這一具有世界影響力和知名度的平臺(tái)，也將有助于WTA更好地開展工作。

　　“WTA落戶浙江杭州與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。”白長(zhǎng)虹分析說，杭州是中國(guó)歷史文化的一張重要名片，WTA落戶浙江杭州將進(jìn)一步促進(jìn)把中國(guó)的優(yōu)秀歷史文化更好地介紹給國(guó)際社會(huì)，同時(shí)也讓國(guó)際社會(huì)對(duì)WTA有一個(gè)深刻、全面的認(rèn)知。同時(shí)，杭州作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就令人矚目，具備一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　“此次WTA總部落戶杭州，是‘天作之合’。”葛磊也分析說，首先，杭州正在發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際化城市、世界旅游目的地城市；其次，杭州是中國(guó)旅游城市的標(biāo)桿；再者，浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，有產(chǎn)業(yè)孵化和市場(chǎng)運(yùn)作的先天土壤，這些都和WTA的定位和使命高度契合。

　　王春峰認(rèn)為，WTA總部落戶杭州，對(duì)于浙江省及我國(guó)整個(gè)華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游市場(chǎng)都將有新的貢獻(xiàn)。杭州目前正在打造成為全球一流的觀光旅游休閑目的地城市，通過WTA的落戶，將進(jìn)一步提高杭州作為全球一流觀光旅游休閑目的地的知名度，給當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

　　“近年來浙江旅游不斷地創(chuàng)新，一些旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全國(guó)旅游有明顯的示范效應(yīng)。WTA在中國(guó)成立并落戶浙江是與浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)和持續(xù)不斷地成功推出新的發(fā)展模式相吻合的。”劉嘯說。（來源：中國(guó)旅游報(bào)）