美麗新天中 山水森林城

——我市構(gòu)建人與自然和諧相處綠色家園側(cè)記

記者 溫培雅 通訊員 鄭付來

一棵棵樹添綠，一座座山變青，一條條河煥碧，一個個公園掩映其中……綠色成了天中這座活力勃發(fā)城市的主色調(diào)，讓我們的生活環(huán)境如詩如畫。今年以來，我市林業(yè)工作按照習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)總基調(diào)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明為主線，以創(chuàng)建國家森林城市為載體，大力開展造林綠化，不斷深化林業(yè)改革，切實加強森林資源保護，狠抓工作落實，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、構(gòu)建和諧中原、打造美麗天中作出了新貢獻，取得了新成就。

狠抓造林綠化，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績顯著

去年以來，我市造林綠化工作緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)任務(wù)，以生態(tài)廊道建設(shè)、平原農(nóng)田防護林體系建設(shè)和山區(qū)綠化為重點，開展了創(chuàng)森造林攻堅年活動，取得了一定成效。今年，我市完成省林業(yè)廳下達的造林任務(wù)15.439萬畝，完成森林撫育任務(wù)12.1798萬畝，參加義務(wù)植樹430.4萬人次，共植樹1531萬株。今年，省林業(yè)廳下達我市林業(yè)育苗任務(wù)1.7萬畝。至目前，我市已完成大田育苗任務(wù)2.6666萬畝，其中新育苗1.1044萬畝，留床面積1.5623萬畝，育苗任務(wù)已全部完成。總結(jié)今年造林工作特點，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位。今年是駐馬店市創(chuàng)建國家森林城市、開展造林綠化活動的關(guān)鍵之年，對于我市創(chuàng)森工作能否順利通過2018年驗收至關(guān)重要。今年1月13日，我市召開了創(chuàng)建國家森林城市工作會議暨全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員會，對各縣區(qū)創(chuàng)建國家森林城市、植樹造林等工作進展情況進行了總結(jié)和通報，并對下一步工作進行了部署。二是規(guī)劃科學(xué)，重點突出。各縣區(qū)林業(yè)部門積極組織技術(shù)人員調(diào)查轄區(qū)內(nèi)所有溝河路渠、宜林荒山荒地，依據(jù)林業(yè)生態(tài)提升工程規(guī)劃，提前做好2017年造林綠化規(guī)劃，由各縣區(qū)政府行文印發(fā)規(guī)劃，切實做好規(guī)劃落實工作。三是政府主導(dǎo)，社會協(xié)同。為全面完成林業(yè)生態(tài)省提升工程建設(shè)造林任務(wù)，各級政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)整土地，加大財政投入，采取承包返租、包鄉(xiāng)幫扶、股份造林、招商引資等方式，不斷拓寬籌資渠道，建立社會參與的多元融資機制。市財政計劃投入資金不低于5000萬元開展創(chuàng)森造林綠化工作，各縣區(qū)已撥付財政資金16500多萬元，對通道綠化造林進行資金補貼。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，義務(wù)植樹。今年3月1日上午，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加開發(fā)區(qū)廊道綠化義務(wù)植樹活動，參加植樹人員約300人，共植白蠟約1500株。五是強化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。市創(chuàng)森指揮部制訂了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查方案。市委、市政府督查室對全市造林工作進行分片督導(dǎo)。造林季節(jié)，督導(dǎo)組采取定期與不定期檢查、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強對創(chuàng)森工作的督導(dǎo)檢查。

大力加強依法治林，資源保護管理成績突出

在大力開展植樹造林綠化工作的同時，集中力量開展專項整治活動，采取多種形式強化森林資源的保護和管理工作，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為。一是依法行政，加大法律法規(guī)宣傳力度。大力開展對執(zhí)法人員的教育工作，要求執(zhí)法人員憑證執(zhí)法、亮證執(zhí)法，做到執(zhí)法有依據(jù)、處罰有標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格采伐限額的監(jiān)督管理。對各縣區(qū)、國有林場年度生產(chǎn)木材嚴(yán)格限量，嚴(yán)禁超限額采伐，并采取定期與不定期檢查的方式，對西部山區(qū)木材經(jīng)營加工企業(yè)進行監(jiān)督檢查和管理。今年，我市實現(xiàn)林木憑證采伐率、辦證合格率均在99%以上。規(guī)范資源管理。今年，我市率先在全省首次推出規(guī)范高速公路建設(shè)取土使用林地資源程序，嚴(yán)格控制取土點，切實保護我市有限的林地。三是加強林業(yè)行政案件查處工作。我市清理排查違法占用林地的企業(yè)和個人共計107家，強制關(guān)停85家，行政處罰15家，刑事立案6家，行政立案14家，震懾了違法犯罪，穩(wěn)定了林地資源的管理秩序。四是不斷加強森林公安工作，涉林違法犯罪活動得到有效遏制。我市森林公安機關(guān)開展了“2017利劍行動”和嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，共立案657起，偵查終結(jié)491起，有效遏制了破壞森林資源違法犯罪活動的勢頭。五是扎實做好森林病蟲害防治工作。我市共發(fā)生各類林業(yè)有害生物597695畝，發(fā)生面積同比上升5%，發(fā)生率19.3%。通過積極防治，最大限度地降低了林業(yè)有害生物。六是積極開展野生動植物保護工作。以“世界野生動植物日”和“愛鳥周”科普宣傳教育活動為契機，采取多種形式向群眾宣傳野生動物保護法律法規(guī)和保護野生動植物的意義。積極開展對傷病野生動物的救助工作，救助的野生動物有貓頭鷹、蒼鷹、草鷺、蒼鷺等30多只。七是切實做好森林防火工作。為提高我市撲火隊伍的能力和素質(zhì)，舉辦了全市森林防火培訓(xùn)班暨消防隊伍演練活動，150多人參加了此次活動。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有專業(yè)和半專業(yè)隊伍40支、隊員970人，群眾義務(wù)撲火隊伍63支、隊員4580人。目前，我市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。八是切實做好公益林建設(shè)。今年，我市完成公益林建設(shè)項目投資180.1萬元，落實管護補助資金1348萬元，培訓(xùn)護林人員1500人次。

扎實開展科教興林，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展

實施科教興林和人才強林戰(zhàn)略，結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極服務(wù)三農(nóng)，強化林業(yè)技術(shù)服務(wù)。一是積極推廣應(yīng)用林業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果。圍繞實現(xiàn)綠色增長和林改后林農(nóng)增收等對林業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的迫切需求，重點推廣了火炬松、金葉連翹、金葉復(fù)葉槭、藍莓等林木新品種10多個、新技術(shù)2項。二是深入開展林業(yè)科技服務(wù)活動。圍繞“科技強國、創(chuàng)新圓夢”等主題，舉辦活動3次，印發(fā)科普圖冊190冊、宣傳資料1100份。三是提高林業(yè)經(jīng)濟效益，認(rèn)真做好經(jīng)濟林花卉生產(chǎn)工作。我市新發(fā)展經(jīng)濟林面積1.9789萬畝，共完成花卉育苗3.8萬畝。目前，我市花卉面積達11.8畝。

著眼發(fā)展穩(wěn)定，全面深化林業(yè)改革

一是全面推進國有林場改革工作。今年9月25日，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《中共駐馬店市委、 駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)國有泌陽馬道林場等4個國有林場改革實施方案的通知》（駐文〔2017〕109號）文件。10月31日，召開全市國有林場改革工作會議，明確了國有林場改革重點工作責(zé)任單位，我市國有林場改革目前正在按照方案安排和會議要求積極穩(wěn)妥推進，按計劃年底前全部完成國有林場主體改革任務(wù)。二是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。今年，我市累計發(fā)展林下經(jīng)濟面積117.6萬畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值14.19億元，完成省林業(yè)廳下達的年度工作目標(biāo)任務(wù)。

按照精準(zhǔn)要求，全力開展林業(yè)扶貧工作

今年，按照中央和省委、市委要求，我市林業(yè)系統(tǒng)用足用好政策，突出“精準(zhǔn)”二字，搞好林業(yè)扶貧。一是我市依托森林旅游總收入2.6億元，助推相當(dāng)一大部分貧困人口實現(xiàn)了增收。二是切塊下達6個貧困縣中央和省級林業(yè)專項資金10087.276萬元，較2016年增加17.5%。三是我市6個貧困縣共完成生態(tài)林營造面積11.55萬畝、森林撫育和改造面積 9.36萬畝。在貧困地區(qū)組織實施了生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程、“百千萬”農(nóng)田防護林工程、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化工程、山區(qū)和平原營造林工程及森林撫育改造工程等林業(yè)重點工程建設(shè)。四是我市林業(yè)系統(tǒng)為重點貧困縣組織培訓(xùn)林業(yè)新技能、實用技術(shù)11期，累計培訓(xùn)770人次，為實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一家、帶動一批”奠定堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)悉，2018年，我市林業(yè)工作的基本思路是以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為載體，以深化集體林權(quán)制度改革為動力，著力增加森林面積和森林蓄積量，提升林業(yè)生產(chǎn)力和綜合效益，使我市的生態(tài)狀況進一步改善，經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)承載能力顯著增強，林業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升，為促進人與自然和諧、打造綠色駐馬店作出更大貢獻。如今，綠色已經(jīng)成為天中最嘹亮的發(fā)展音符，伴隨著創(chuàng)建國家森林城市的鏗鏘步伐，匯聚成一曲氣勢磅礡的交響曲。