□ 施蕓蕓

日前，工信部等十六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的通知，提出“民營(yíng)企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的主力軍，但近年來(lái)受多重因素影響，制造業(yè)民間投資增速放緩”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的公布旨在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)民間投資活力，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。制造業(yè)的發(fā)展尤其是在汽車(chē)行業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)正在扮演著越來(lái)越重要的角色。但多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)遭遇的困境和挑戰(zhàn)比國(guó)有企業(yè)更多更大，因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)不僅填補(bǔ)了民營(yíng)企業(yè)在相關(guān)政策方面的空白，更是為現(xiàn)在這些披荊斬棘、奮勇前進(jìn)的民營(yíng)車(chē)企注入了一支強(qiáng)心針。

筆者認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)不僅是一面風(fēng)向標(biāo)，更是恰逢其時(shí)的鼓勵(lì)和支持，因?yàn)楫?dāng)前的民營(yíng)車(chē)企正處在前所未有的利好環(huán)境中。首先，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處在新科技革命帶來(lái)的新一輪變革浪潮中，在這個(gè)所謂“風(fēng)來(lái)了，豬也能上天”的時(shí)代，民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)更加有望在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。其次，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)在國(guó)際舞臺(tái)上正扮演著越來(lái)越重要的角色，由于國(guó)際地位的不斷提升，自主品牌背靠中國(guó)這個(gè)全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)占據(jù)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。其中，民營(yíng)企業(yè)作為自主品牌汽車(chē)陣營(yíng)的主力軍，更將擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。再次，就國(guó)內(nèi)投資環(huán)境而言，由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)政策收緊以及股市的不復(fù)往昔，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)正成為投資的熱點(diǎn)，這一點(diǎn)從近年來(lái)成百上千家互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)企業(yè)的興起就可見(jiàn)一斑，支撐其雨后春筍般不斷冒出的一大原因就在于大量資本的進(jìn)入。

對(duì)民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)自身而言，他們確實(shí)更值得也更需要國(guó)家有關(guān)政策作為發(fā)展的助推力。一方面，民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)的機(jī)制更靈活，以股權(quán)分配為代表的人才激勵(lì)形式更具競(jìng)爭(zhēng)力，以此吸引了一大批有志之士，從而為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。在國(guó)際并購(gòu)方面，民營(yíng)車(chē)企也能更好地發(fā)揮自己的主動(dòng)權(quán)，避免“拉郎配”等現(xiàn)象的發(fā)生。吉利并購(gòu)沃爾沃之所以能成為我國(guó)整車(chē)企業(yè)國(guó)際并購(gòu)案中為數(shù)不多的成功案例，此后又能成功拿下馬來(lái)西亞寶騰汽車(chē)49.9%的股權(quán)，與上述原因不無(wú)關(guān)系。而在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人方面，民營(yíng)車(chē)企的掌門(mén)人正是對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具備高度熱情的“企業(yè)家”，他們是最符合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》的一群人，當(dāng)時(shí)一句“請(qǐng)給我一個(gè)失敗的機(jī)會(huì)”折射出多少民營(yíng)車(chē)企老板的傷心和絕望，至今，生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品目錄仍然是掣肘中國(guó)民營(yíng)車(chē)企的一大重要原因。

值得一提的是，幾家歷史悠久的傳統(tǒng)民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)逐漸嶄露頭角，吉利、長(zhǎng)城和比亞迪等企業(yè)的成績(jī)有目共睹，它們也在大舉進(jìn)軍國(guó)際舞臺(tái)和高端市場(chǎng)的過(guò)程中。除了給予這些領(lǐng)頭羊相關(guān)支持外，更需要政策關(guān)心和照顧的還有一大批中小型民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)，電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化大潮正在席卷全球，各類(lèi)新興技術(shù)和產(chǎn)品將從這些創(chuàng)新型中小企業(yè)中誕生，他們是我國(guó)創(chuàng)新型汽車(chē)社會(huì)的生力軍，資本的力量只能打下地基，只有我國(guó)相關(guān)政策、法規(guī)等營(yíng)造出更健康和更有利于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能讓其充分釋放出活力，助推汽車(chē)強(qiáng)國(guó)更快更好實(shí)現(xiàn)。要做到這一點(diǎn)，恐怕在《指導(dǎo)意見(jiàn)》具體的落地上，還應(yīng)予以更多的關(guān)注和重視。