蓬勃發(fā)展 多點開花

上蔡縣產(chǎn)業(yè)扶貧效應凸顯

本報訊 （記者  陳 司）初冬，正是紅薯收獲的季節(jié)，上蔡縣大路李鄉(xiāng)億民糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體種植基地里，一派繁忙景象。聯(lián)合體理事長侯義民告訴記者，過不了多久，基地的藥材板蘭根將進入采摘期。基地里一年四季都有活干，來這里務工的村民，平均每天能掙六七十元。

這是上蔡縣深入開展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進年”活動，助力貧困戶增收脫貧的一個生動寫照。

該縣把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾的增收之本，以“產(chǎn)業(yè)扶貧推進年”活動為載體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，通過加強組織領導、相關政策配套、狠抓推進落實，走出了一條“政府主導扶持、企業(yè)引領帶動、貧困戶多重受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，產(chǎn)業(yè)扶貧結下累累碩果。

加強組織領導。該縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領地位和在產(chǎn)業(yè)扶貧中的幫帶作用。今年以來，該縣多次召開縣委常委會、專題會、現(xiàn)場會，部署推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。縣委、縣政府主要領導深入基層一線調研指導產(chǎn)業(yè)扶貧工作。該縣把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織培育發(fā)展作為對鄉(xiāng)、村兩級年度考核的重要內容，明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體、村級脫貧責任組是先鋒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓總體，村組抓落實， 448個有貧困人口的行政村每村至少有1個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織引領帶貧，全縣依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地近1000家。

出臺配套政策。該縣先后出臺了《上蔡縣2017年“產(chǎn)業(yè)扶貧推進年”活動實施方案》《2017年上蔡縣脫貧攻堅“雙百”行動實施方案》《上蔡縣“政銀企戶保”金融扶貧實施方案》《上蔡縣特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》等配套文件，從項目支持、財政扶持、金融服務、人才支撐、用地保障等方面予以扶持，為涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧提供了政策依據(jù)。

強化服務保障。該縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務體系，全縣設立縣級服務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務中心26個，村級服務中心460個，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供物資、資金、信息、技術等服務。在認真落實各項扶貧政策的同時，最大限度利用部門資源，積極協(xié)調各類項目資金，做到扶貧產(chǎn)業(yè)優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧項目優(yōu)先對接，積極協(xié)調金融機構及涉農(nóng)項目單位，為近百個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體安排項目和投放資金4.26億元。

該縣圍繞“村有多種扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有多種增收渠道”的要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進年”活動。他們深入實施“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”（結構調整、規(guī)模養(yǎng)殖、小型加工、光伏扶貧、集體經(jīng)濟），著力實現(xiàn)全縣有貧困戶的448個行政村扶貧產(chǎn)業(yè)、27390戶貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧“兩個全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計，全縣2.7萬戶貧困戶，共有土地11.2萬畝，至今年8月底，已土地流轉6.8萬畝，實施結構調整3.6萬畝，形成了以久久、天一、億民、晨鐘生物科技等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面，全縣規(guī)劃建設大型養(yǎng)牛場5個、大型養(yǎng)羊場1個、中型養(yǎng)羊場50個、大型養(yǎng)豬場8個，共可帶動貧困戶2.38萬戶。僅朱里鎮(zhèn)境內的牛碩牧業(yè)，流轉土地6000多畝種植牧草，種植基地、養(yǎng)殖基地、企業(yè)車間常年用工400多人，年人均收入在3.3萬元以上；小型加工方面，全縣已建成小型加工點53個，在建48個，全部建成后，預計可幫助3000名貧困人員實現(xiàn)就近就業(yè)；村級電站方面，今年全縣將建設村級光伏電站163個，2018年將實現(xiàn)所有行政村全覆蓋；集體經(jīng)濟方面，2017年縣財政為74個整村推進村和38個非貧困村每村分別投入集體經(jīng)濟發(fā)展資金150萬元、100萬元，幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟，每戶貧困戶每年可獲得集體經(jīng)濟分紅在2000元左右。通過實施“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，全縣27390戶貧困戶每戶均有3~4種產(chǎn)業(yè)扶持帶動，每年戶均增收在1萬元以上。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、多點開花的良好態(tài)勢。