新華社武漢１１月１３日電題：“黑中介”莫猖狂，官方住房租賃平臺(tái)來了！

新華社“中國網(wǎng)事”記者 徐海波

租房騙局變幻莫測(cè)，虛假租賃信息泛濫、“二房東”私自轉(zhuǎn)租、群租“膠囊”屢禁不止……這些租房讓不少租房族“有苦難言”。日前，廣州、武漢等城市先后推出官方版本的“住房租賃平臺(tái)”，意在遏制租房市場(chǎng)亂象，構(gòu)建完善的住房租賃市場(chǎng)。

遇上“黑中介”交了房租還被趕出家門

近日，武漢市民徐先生在武漢城市留言板上反映，他是一名今年畢業(yè)的大學(xué)生，通過武漢安逸客房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司，在漢陽區(qū)翠微新城租到一套房子?？墒莿傋∫粋€(gè)月，房東就以逾期一個(gè)月未從中介處收到房租為由趕他走。

讓徐先生感到奇怪的是，他開始租房時(shí)就按照“押一付三”的規(guī)定給中介支付了相關(guān)費(fèi)用。然而，當(dāng)他找到中介理論并要求退款時(shí)，中介卻置之不理。

有類似遭遇的租客在武漢為數(shù)不少。近期，武漢市江漢區(qū)房管局就收到了多起針對(duì)安逸客房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的投訴，反映該公司未按合同約定支付房租給房東，導(dǎo)致房東要求租戶搬走收回房屋，并拒不退還租戶押金和租金等問題。

經(jīng)武漢市房管部門調(diào)查，武漢安逸客房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司于２０１６年９月８日在江漢區(qū)工商行政管理局取得工商營業(yè)執(zhí)照，但未在房管部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案。江漢區(qū)房管局已向該公司下達(dá)《限期整改通知書》，并處以三萬元的罰款和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用扣分的處罰。目前，公安部門已介入調(diào)查。

像安逸客一樣，一些從事房產(chǎn)租售的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被廣大租客稱為“黑中介”。據(jù)武漢市房管局介紹，“黑中介”的通常做法是：先與業(yè)主簽訂房屋租賃合同，以單間形式進(jìn)行轉(zhuǎn)租，再通過惡意違反租賃條約，故意拖欠房東租金，肆意克扣租戶押金，隨意轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)等方式逃避給房東繳納租金。

“這種損害消費(fèi)者權(quán)益的行為很普遍，但違法成本低，監(jiān)管難度大。”中國指數(shù)研究院華中市場(chǎng)總監(jiān)李國政說，由于我國住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，房屋租賃市場(chǎng)亂象不斷，久治不愈。

官方住房租賃平臺(tái)直擊“痛點(diǎn)”

如何構(gòu)建完善住房租賃市場(chǎng)，遏制租房亂象？

今年７月，住建部會(huì)同有關(guān)部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶１２個(gè)城市作為首批開展培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的試點(diǎn)城市。

業(yè)內(nèi)人士表示，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，有助于明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定的租期和租金，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，從而健全住房租賃監(jiān)管的體制機(jī)制。

１０月下旬，廣州房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)“陽光租房”上線運(yùn)行，目前共有２５６套房源放盤。廈門、杭州、南京、深圳等地也分別在金融服務(wù)、政企合作等方面出臺(tái)相應(yīng)措施，推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

１１月１日，由武漢市房管局聯(lián)合建設(shè)銀行湖北省分行共同打造的“武漢市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)”正式上線運(yùn)行，這標(biāo)志著全國首個(gè)省會(huì)城市政銀合作的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)投入使用。租戶可通過手機(jī)登錄該平臺(tái)，經(jīng)過人臉識(shí)別后在線查看、簽訂租房合同，驗(yàn)證租房人信息，并將租房合同直接上傳至市房管局進(jìn)行備案。

武漢市房管局局長鄧萬想介紹，武漢的平臺(tái)具有真企、真人、真房、真交易、真數(shù)據(jù)、真信用的“六真”特色，實(shí)現(xiàn)了全市租賃交易行為的陽光、高效、透明。

平臺(tái)推進(jìn)難點(diǎn)仍存還需各方發(fā)力

搭建房屋租賃管理平臺(tái)是各地發(fā)展租賃市場(chǎng)的重要一環(huán)。但平臺(tái)建立后，如何將閑散的出租信息有效聚集在平臺(tái)上，如何有效處理稅收征繳、市場(chǎng)監(jiān)管等問題仍然考驗(yàn)著地方政府的管理能力。

鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)表示，目前，各主要城市的租房信息渠道主要來自互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、房東直租、二房東轉(zhuǎn)租等，因此，聚集各方信息需要更多人力物力手段的支撐。

《武漢市房屋租賃管理辦法》第十二條對(duì)租房稅作出明確規(guī)定：實(shí)行協(xié)議租金的住宅房屋出租人，應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起３０日內(nèi)，到社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。房東對(duì)出租房屋備案后，需根據(jù)不同綜合稅率繳納相關(guān)房屋租賃稅。

２００８年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》也有類似的規(guī)定：對(duì)個(gè)人出租住房，不區(qū)分用途，在３％稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按４％的稅率征收房產(chǎn)稅。上海、北京、深圳、沈陽、杭州等城市也曾嘗試征收房屋租賃稅。

然而，時(shí)至今日，由于遭遇多方面的困難，房屋租賃稅收取和出租房屋備案遲遲未大規(guī)模推開。記者隨機(jī)走訪了武漢幾家房產(chǎn)中介公司，工作人員均表示很少有房東主動(dòng)在簽訂合同后備案。

此外，租賃管理難點(diǎn)也隨之增加。李國政表示，許多社區(qū)都有流動(dòng)人口出租屋協(xié)管員負(fù)責(zé)出租房管理。但協(xié)管員對(duì)出租房管理有畏難情緒，不愿主動(dòng)上門管理和服務(wù)。

盡管如此，構(gòu)建完善的住房租賃市場(chǎng)已成共識(shí)。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書長康俊亮表示，以立法工作推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)建設(shè)，遏制租房市場(chǎng)亂象，將給中國樓市帶來長遠(yuǎn)的影響，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)因此迎來更加良性的發(fā)展。