□ 萬(wàn)仁美

日前，國(guó)標(biāo)《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)條件》）被媒體曝光，對(duì)四輪低速電動(dòng)車的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行了規(guī)范限定。過(guò)去，低速電動(dòng)車行業(yè)在特定的歷史條件下，已然形成氣候，不能一棍子打死，但也不能任其野蠻生長(zhǎng)。為此，國(guó)務(wù)院批示，同意按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總思路，治理低速電動(dòng)車的亂象。正是在這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)下，《技術(shù)條件》得以起草，從而甄別哪些企業(yè)符合升級(jí)條件、哪些應(yīng)該被淘汰。

如今，全國(guó)有多少家低速電動(dòng)車企業(yè)沒(méi)人說(shuō)得清。據(jù)筆者所知，僅山東一地就超過(guò)300家，河北、河南也有數(shù)量眾多的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)。低速電動(dòng)車往往打著老年代步車的旗號(hào)進(jìn)行生產(chǎn)，由于缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致大量低劣產(chǎn)品涌向市場(chǎng)，給交通安全帶來(lái)極大隱患，有必要規(guī)范其發(fā)展。

目前，在道路上行駛的低速電動(dòng)車外形各式各樣，尺寸相差非常大。而汽車尺寸是劃分產(chǎn)品類別的重要依據(jù)，《技術(shù)條件》對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。否則，有些企業(yè)的低速電動(dòng)車按照A00級(jí)車型生產(chǎn)，享受A00級(jí)車輛的道路權(quán)利，又達(dá)不到A00級(jí)車的技術(shù)要求，顯然會(huì)造成混亂。

以往低速電動(dòng)車大多使用鉛酸電池，很多企業(yè)出于成本考慮不愿意更換成鋰電池，這是低速電動(dòng)車一直沒(méi)有被正式接納的主要原因。鉛酸電池在使用過(guò)程中還會(huì)造成污染，雖然這是由于管理不力造成的，但現(xiàn)實(shí)的情況導(dǎo)致這一問(wèn)題很難得到徹底解決。盡管低速電動(dòng)車企業(yè)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品多年，銷量也極為驚人，但很少有企業(yè)建立完整的回收體系。筆者曾看到私人回收小作坊把低速電動(dòng)車上的電解液往農(nóng)田里傾倒，那里面含有重金屬，會(huì)造成嚴(yán)重污染。

當(dāng)前，低速電動(dòng)車的銷售對(duì)象主要是老年群體以及中小城市消費(fèi)者?，F(xiàn)實(shí)中，低速電動(dòng)車經(jīng)常行駛在機(jī)動(dòng)車道上，并且不遵守交通規(guī)則，極易發(fā)生交通事故，因此限定低速電動(dòng)車的速度很有必要。目前，生產(chǎn)、銷售的低速電動(dòng)車時(shí)速大多數(shù)低于50km，此次《技術(shù)條件》規(guī)定時(shí)速應(yīng)小于70km、大于40km，這既考慮了老年人的使用特點(diǎn)，又兼顧城市道路交通管理，不失為一種折中的平衡方法。

尤其值得一提的是，安全是頭等大事。筆者曾采訪過(guò)保險(xiǎn)企業(yè)，在機(jī)動(dòng)車與低速電動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故，絕大多數(shù)責(zé)任在低速電動(dòng)車一方，其中既有駕駛者不遵守交通規(guī)則之故，也有低速電動(dòng)車安全水平落后的原因?，F(xiàn)在市面上的低速電動(dòng)車幾乎都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)碰撞試驗(yàn)，甚至還有大量車沒(méi)有嚴(yán)格遵循檢驗(yàn)流程就推向市場(chǎng)銷售。即便曾進(jìn)行過(guò)碰撞試驗(yàn)的少數(shù)幾款低速電動(dòng)車，也只有一家企業(yè)一次性通過(guò)，其他幾家企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)歷過(guò)多次碰撞不合格、改進(jìn)等循環(huán)后才勉強(qiáng)過(guò)關(guān)。由此不難看出，目前的低速電動(dòng)車存在嚴(yán)重安全隱患，必須加以嚴(yán)格限制。

《技術(shù)條件》明確了低速電動(dòng)車碰撞試驗(yàn)的必要性，并在《微型低速電動(dòng)車技術(shù)條件》（2016年版）的基礎(chǔ)上追加了GB20071標(biāo)準(zhǔn)（《汽車側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)》）的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全性。不滿足碰撞試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車車型將被淘汰，這將大大提升低速電動(dòng)車的安全性。

如今，《技術(shù)條件》還只是草案，待其正式實(shí)施后，低速電動(dòng)車升級(jí)與淘汰的依據(jù)將變得清晰，也讓這個(gè)行業(yè)從無(wú)序走向規(guī)范發(fā)展。筆者期待政策早日出臺(tái)，既結(jié)束低速電動(dòng)車行業(yè)混亂的現(xiàn)狀，也更好地保障道路交通安全。