預(yù)付卡不是你想發(fā)就能發(fā)

九部門(mén)聯(lián)合整治預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)

□周刊記者  蘇弼坤  通訊員  崔艷紅

“購(gòu)買(mǎi)商家的預(yù)付卡是一種常見(jiàn)的消費(fèi)形式。對(duì)于商家來(lái)說(shuō)，發(fā)放預(yù)付卡能夠提高銷(xiāo)量；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡能夠節(jié)省開(kāi)支。但是購(gòu)卡之后商家‘跑路’是很多消費(fèi)者擔(dān)心并時(shí)有發(fā)生的事。另外，預(yù)付卡并不是任何機(jī)構(gòu)或商家能隨意發(fā)行的。” 昨日上午，記者從人民銀行駐馬店中心支行支付結(jié)算科獲悉，為了規(guī)范駐馬店預(yù)付卡市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，人民銀行駐馬店中心支行、商務(wù)局、教體局、公安局、交通運(yùn)輸局、文廣新局、工商局、旅游局、銀監(jiān)分局九部門(mén)將聯(lián)合開(kāi)展整治預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

建立“黑名單”機(jī)制

記者了解到，此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)覆蓋面廣，不僅針對(duì)零售業(yè)開(kāi)展，對(duì)住宿和餐飲、居民服務(wù)等多行業(yè)的預(yù)付卡業(yè)務(wù)都將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。整治活動(dòng)將重點(diǎn)檢查預(yù)付卡發(fā)行主體合規(guī)資質(zhì)、預(yù)付卡發(fā)行與服務(wù)、客戶(hù)備付金安全管理、預(yù)付卡資金結(jié)算以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

“有些消費(fèi)者從某商家購(gòu)買(mǎi)了一定數(shù)額的預(yù)付卡進(jìn)行消費(fèi)，但因?yàn)閷?duì)方經(jīng)營(yíng)不善關(guān)門(mén)等，造成經(jīng)濟(jì)損失。如果預(yù)付卡內(nèi)所剩金額很少，或許大多數(shù)人會(huì)自認(rèn)倒霉。但是如果金額巨大、涉及人員眾多，或者說(shuō)商家有意出售大量預(yù)付卡后‘跑路’怎么辦？”崔艷紅說(shuō)，此次活動(dòng)將嚴(yán)厲打擊利用預(yù)付卡實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，并加強(qiáng)商業(yè)、教育培訓(xùn)、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域的預(yù)付卡業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范單用途預(yù)付卡的使用范圍，嚴(yán)禁擅自將單用途預(yù)付卡轉(zhuǎn)為多用途預(yù)付卡。

此次活動(dòng)將加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，并建立“黑名單”機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，提高社會(huì)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

嚴(yán)格監(jiān)管預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)

“個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的預(yù)付卡基本上都是單用途預(yù)付卡，是目前駐馬店消費(fèi)者最常見(jiàn)和常用的，比如消費(fèi)者在酒店充值只能在酒店消費(fèi)。此次整治預(yù)付卡活動(dòng)包含監(jiān)管多用途預(yù)付卡。”崔艷紅介紹，所謂多用途預(yù)付卡其實(shí)就是跨法人、跨行業(yè)使用的預(yù)付卡，對(duì)這種預(yù)付卡的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管非常嚴(yán)格。多用途預(yù)付卡發(fā)行需要持有相關(guān)證件，嚴(yán)禁隨意發(fā)行。

崔艷紅介紹，單用途預(yù)付卡就是購(gòu)物卡，比如洗車(chē)卡、就餐卡等。而多用途預(yù)付卡是跨行業(yè)、跨法人使用的途預(yù)付卡，必須經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》后才可發(fā)行。目前駐馬店還沒(méi)有商家機(jī)構(gòu)能發(fā)行多用途預(yù)付卡。此次整治活動(dòng)，清理整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)多用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊利用預(yù)付卡實(shí)施詐騙、圈錢(qián)、非法集資等犯罪活動(dòng)。