據(jù)日本《中文導(dǎo)報》報道，近日，日本厚生勞動省公布了日本“外國人技能實習(xí)制度”加入“護(hù)理”職種修改后的法律基準(zhǔn)。據(jù)了解，該新法將于11月1日起開始實施。新法除將“護(hù)理”正式納入技能實習(xí)范疇以外，還對技能實習(xí)生在入境日本時的日語能力做了詳細(xì)規(guī)定與要求。

據(jù)厚生勞動省最新公布的“外國人技能實習(xí)制度”準(zhǔn)則規(guī)定所描述，敬老院以及日常托付護(hù)理等領(lǐng)域的單位可接納實習(xí)生。例如，殘疾人療養(yǎng)護(hù)理院、養(yǎng)老院等。但上門護(hù)理服務(wù)均不可接收實習(xí)生。

從保證介護(hù)設(shè)施經(jīng)營的穩(wěn)定性出發(fā)，準(zhǔn)則規(guī)定介護(hù)設(shè)施必須開設(shè)最少3年以上。至于接收實習(xí)生人數(shù)的上限，則因單位規(guī)模分別制定，但最多也不能超過專職員工人數(shù)。此外要求每5名實習(xí)生要配有1名以上的指導(dǎo)員。

另外，技能實習(xí)生在入境時的日語能力至少需達(dá)到被視為日語能力考試4級程度，次年則要求高一級的3級水平。入境后還將接受原則上240小時的日語學(xué)習(xí)以及42小時的護(hù)理講座培訓(xùn)。在留時間最長期限為5年。

據(jù)悉，日本社會隨著老齡化進(jìn)程不斷加快，護(hù)理第一線人手持續(xù)短缺。因此，厚生勞動省希望通過加入“護(hù)理”職種后的“外國人技能實習(xí)制度”，促進(jìn)來自越南等亞洲各國的實習(xí)生赴日，以便解決日本護(hù)理人手不足的問題。

據(jù)了解，首批實習(xí)生可能將于2018年年初入境。不過，有關(guān)接納方單位數(shù)量與實習(xí)生人數(shù)，厚勞省并未掌握。“外國人技能實習(xí)制度”原本旨在通過由日本企業(yè)接納外國人青壯年勞動者，使其把在日本學(xué)到的技術(shù)用于本國經(jīng)濟發(fā)展而創(chuàng)設(shè)。

但是，隨著日本社會逐漸老齡化而導(dǎo)致勞動力缺乏，而日本又沒有開放勞動力市場， “外國人技能實習(xí)制度”制度實則成為了變相引進(jìn)勞動力的方式，且外國人技能實習(xí)生從事的勞動也多是日本人不愿干的低薪工作，這與培訓(xùn)技術(shù)的目標(biāo)日漸背離。

在苦于人手短缺的護(hù)理行業(yè)，一方面對外國人技能實習(xí)生抱有期待，但也有意見對其被視為廉價勞動力感到擔(dān)憂。