堅(jiān)持發(fā)展為民 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)全力推動(dòng)全市現(xiàn)代郵政業(yè)再上臺(tái)階

——寫(xiě)在第48屆世界郵政日到來(lái)之際

在迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)的日子里，我們迎來(lái)了第48屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表駐馬店市郵政管理局，向關(guān)心支持我市郵政事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、廣大消費(fèi)者表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全市郵政業(yè)全體員工致以節(jié)日的問(wèn)候和美好的祝愿!

黨的十八大以來(lái)，市郵政管理局有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，用改革全面激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃科學(xué)指引發(fā)展方向，用法治持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)行為，我市郵政業(yè)一年一個(gè)臺(tái)階向上跨越、一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，發(fā)展根基更牢、質(zhì)效更優(yōu)、底色更亮。截至2017年8月，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成9.6億元，同比增長(zhǎng)54.83%。其中，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2121.54萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)115.36%，位居全省第二；快件進(jìn)出口總量達(dá)6244.58萬(wàn)件，日均處理進(jìn)出口快件量達(dá)26.02萬(wàn)件。為更好地引導(dǎo)郵政業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)支撐作用，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，旗幟鮮明講政治、全力以赴穩(wěn)態(tài)勢(shì)、持之以恒拓格局、包容審慎強(qiáng)監(jiān)管、千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)，加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。

一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升供給適應(yīng)性和有效性。落實(shí)全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議精神，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)拓展個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、差異化和一站式寄遞服務(wù)，鼓勵(lì)向綜合性寄遞物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓快運(yùn)、冷鏈等服務(wù)，滿(mǎn)足多層次、高品質(zhì)、多樣化消費(fèi)需求。構(gòu)建特色農(nóng)副產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道作用。

二是分類(lèi)施策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。支持郵政企業(yè)健全完善普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。加強(qiáng)郵政業(yè)與現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸?shù)挠行с暯?。支持快遞企業(yè)以上市重組為契機(jī)，完善治理結(jié)構(gòu)，提升核心能力。

三是多措并舉加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，凝聚行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)保障郵政普遍服務(wù)和促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。鼓勵(lì)商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點(diǎn)等向郵政業(yè)開(kāi)放資源，鼓勵(lì)車(chē)輛裝備、包裝、信息等行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才。

四是一心一意堅(jiān)持普惠為民，促進(jìn)共享發(fā)展、綠色發(fā)展。始終把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)更好寄遞服務(wù)的需求作為我們的努力方向，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。促進(jìn)城鄉(xiāng)普惠和消費(fèi)公平，助力國(guó)家精準(zhǔn)扶貧。抓好質(zhì)量管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打造放心消費(fèi)的樣板示范。擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中受益受惠。推進(jìn)郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

五是有效發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩個(gè)作用，提高行業(yè)治理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力、活力和能力。加快建設(shè)行業(yè)法治體系、實(shí)施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶(hù)安全用郵責(zé)任和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)寄遞安全監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，確保寄遞渠道安全暢通。

站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府和河南省郵政管理局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們充滿(mǎn)信心，堅(jiān)定必勝信念。讓我們精準(zhǔn)把握全市郵政業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特征，著力提高戰(zhàn)略思維和決策能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)決勝全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。⑧1

（駐馬店市郵政管理局局長(zhǎng) 何 明）

市郵政管理局局長(zhǎng)何明在上蔡縣邵店鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村郵政普遍服務(wù)和“快遞下鄉(xiāng)”工程開(kāi)展情況。

市郵政管理局組織開(kāi)展2017年全國(guó)郵政行業(yè)技能大賽河南初賽駐馬店市選拔賽。

駐馬店市郵政管理局2017年工作紀(jì)實(shí)

2017年以來(lái)，市郵政管理局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫(huà)大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的發(fā)展思路，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了階段性成果。1至8月，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成9.6億元，同比增長(zhǎng)54.83%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成8.04億元，同比增長(zhǎng)27.46%。其中，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2121.54萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)115.36%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2.21億元，同比增長(zhǎng)100.07%；快件進(jìn)出口總量達(dá)6244.58萬(wàn)件，日均處理進(jìn)出口快件量達(dá)26.02萬(wàn)件。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力

扎實(shí)做好《駐馬店市郵政業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布和銜接工作，爭(zhēng)取市政府的政策支持，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程分階段落地實(shí)施。堅(jiān)持優(yōu)化簡(jiǎn)化行政審批流程，提高審批效率，上半年共受理快遞許可變更申請(qǐng)105例。積極開(kāi)展3·15消費(fèi)者權(quán)益日、平安建設(shè)宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、送法進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法治郵、依法用郵的良好輿論氛圍。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

積極開(kāi)展修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹落實(shí)工作，對(duì)新《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)質(zhì)量保障能力進(jìn)行調(diào)研，確保新《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行到位，促進(jìn)郵政服務(wù)水平再上臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展郵政普遍服務(wù)運(yùn)郵車(chē)輛審核、紀(jì)特郵票發(fā)行、郵政機(jī)要通信和“掃黃打非”等專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。推動(dòng)提升縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見(jiàn)報(bào)率，實(shí)現(xiàn)黨報(bào)當(dāng)日見(jiàn)報(bào)率達(dá)100%。推動(dòng)郵政企業(yè)深化價(jià)格機(jī)制改革，促進(jìn)郵政企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，向消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的郵政服務(wù)。

扎實(shí)做好黨的十九大寄遞安全服務(wù)保障工作，聯(lián)合市綜治、公安和國(guó)家安全等部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，對(duì)非法快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)停處理。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)備的配備使用等問(wèn)題，確保寄遞渠道安全平穩(wěn)暢通。做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作，有效遏制了各種非法出版物及有害信息的傳播，被評(píng)為駐馬店市“掃黃打非”工作先進(jìn)單位。 

持續(xù)深化改革，提高行業(yè)發(fā)展水平

促進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程可持續(xù)化發(fā)展，整合農(nóng)村行業(yè)資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范收寄，保障快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%不降低的前提下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞規(guī)范、安全、效益發(fā)展。大力推動(dòng)郵政快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商，開(kāi)展“一市一品”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城活動(dòng)，搭建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道，從服務(wù)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面助力精準(zhǔn)扶貧。推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”和“十佳快遞員”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的行業(yè)核心價(jià)值理念，積極傳遞行業(yè)正能量。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

通過(guò)網(wǎng)站、媒體、宣傳活動(dòng)等形式公開(kāi)投申訴渠道和程序，完善投申訴處理流程，建立投申訴用戶(hù)回訪(fǎng)制度，做到有申訴必受理、有問(wèn)題必查處，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)解決好郵件、快件丟失損毀及索賠難等熱點(diǎn)問(wèn)題。充分利用現(xiàn)有行政執(zhí)法信息平臺(tái)和資源設(shè)施推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行政執(zhí)法，做好郵政行政審批、執(zhí)法信息公開(kāi)、消費(fèi)者申訴處理、便民服務(wù)等工作，簡(jiǎn)化優(yōu)化行政執(zhí)法流程。聯(lián)合市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局舉辦了2017年全國(guó)郵政行業(yè)技能大賽河南初賽駐馬店市選拔賽，著力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚氛圍，為一線(xiàn)職工搭建切磋技藝、交流技術(shù)、展示技能的平臺(tái)。市郵政速遞公司馬世偉、市順豐快遞陳勇、市申通快遞田艷分別獲得個(gè)人前三名，市人力資源和社會(huì)保障局分別授予“駐馬店市快遞技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)，其中馬世偉獲得第一名，按相關(guān)程序向市總工會(huì)申報(bào)駐馬店市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷夯實(shí)政治根基

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育抓好、抓實(shí)、抓到位，認(rèn)真履好職、擔(dān)起責(zé)，把“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。突出行業(yè)精神文明建設(shè)，結(jié)合駐馬店市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，開(kāi)展全市快遞行業(yè)文明交通安全出行活動(dòng)，深入推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。

（旦祥勝 趙 晨 文/圖）