又一波樓市調(diào)控政策出臺(tái)，且從一、二線熱點(diǎn)城市向二、三線城市轉(zhuǎn)移。9月22日至23日，先后有南昌、西安、重慶、南寧、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、石家莊7市出臺(tái)新的樓市調(diào)控政策，其中重慶、南昌、南寧、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、石家莊6市分別對(duì)新購(gòu)住房再上市作出限定，時(shí)間為2至5年不等。

亞太城市發(fā)展研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存在接受記者采訪時(shí)表示，二線城市的房?jī)r(jià)漲幅較大，密集出臺(tái)限售等調(diào)控措施，主要是為了遏制房?jī)r(jià)漲幅。

樓市調(diào)控抑制房?jī)r(jià)暴漲

相比熱點(diǎn)一線城市，從9月22日開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)的政策主要針對(duì)二、三線城市，如重慶、南昌、西安、南寧等。記者注意到，近期，這些區(qū)域房?jī)r(jià)漲幅較為明顯。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的8月房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，上述城市房?jī)r(jià)漲幅在同類(lèi)城市中居前列。例如，長(zhǎng)沙新建住宅價(jià)格同比上漲了16.9%，西安的指數(shù)環(huán)比升0.3%，同比上漲14.7%。

亞太城市發(fā)展研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存說(shuō)，今年一系列樓市調(diào)控政策出臺(tái)后，一線城市住房緊張，大多無(wú)法購(gòu)買(mǎi)。這種情況下，大量的購(gòu)房者會(huì)轉(zhuǎn)移至二線城市。二線城市房?jī)r(jià)漲幅較大，可能出現(xiàn)暴漲的情況。因此，出臺(tái)限售等調(diào)控措施，遏制房?jī)r(jià)漲幅。

對(duì)于這樣的樓市調(diào)控措施是否會(huì)對(duì)改善型住房群體有影響，陳寶存說(shuō)，可能會(huì)有影響。各個(gè)城市調(diào)控的具體政策不同，仍面對(duì)投資人群。

例如，長(zhǎng)沙新的樓市調(diào)控政策包括，商品住房(含二手住房)上市交易時(shí)間由原來(lái)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)滿2年后調(diào)整為3年后;本市戶籍家庭在本市已有1套住房的，待首套住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)滿3年后，方可購(gòu)買(mǎi)二套房等。

長(zhǎng)沙市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，此次樓市調(diào)控政策“加碼”的特點(diǎn)是，全面強(qiáng)化了住宅的“居住屬性”，堅(jiān)決抑制其“投資屬性”。同時(shí)，強(qiáng)力保障剛需購(gòu)房，精準(zhǔn)調(diào)控投機(jī)行為和市場(chǎng)炒作。

多地限定新購(gòu)住房上市

從各市新出政策的內(nèi)容看，其大多對(duì)新購(gòu)住房再上市作出限定，時(shí)間為2年至5年不等。

例如，貴陽(yáng)的樓市政策為，滿3年方可上市交易。其中規(guī)定自2017年9月23日零時(shí)起，凡在該市購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

南昌及重慶的通知中都明確要求，所有新交易的商品住宅須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓。

石家莊則規(guī)定，市區(qū)居民家庭自發(fā)文之日起新購(gòu)住房(含新建商品住房和二手房)的，5年內(nèi)不得上市交易，購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

對(duì)于二線城市短期內(nèi)紛紛出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控措施，陳寶存分析，調(diào)控政策出臺(tái)后，會(huì)有一定的滯后效應(yīng)，兩個(gè)月時(shí)間無(wú)法看出效果。整個(gè)政策顯現(xiàn)作用大概在3個(gè)月后，也就是明年初。他認(rèn)為，房?jī)r(jià)上漲的幅度可能會(huì)減少，但效果有限。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認(rèn)為，這些政策基本以限售為主，打擊投資需求。尤其是2年內(nèi)限售，增加短期炒作難度，有利于市場(chǎng)的平穩(wěn)。此外，這些政策內(nèi)容基本是之前15個(gè)熱點(diǎn)城市已經(jīng)執(zhí)行的政策，而且大部分是二套以后才限售，這些政策對(duì)于市場(chǎng)的影響主要在于抑制多套短炒人群。

7城市樓市調(diào)控政策要點(diǎn)

南昌

限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)

22日，南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布的《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)住宅市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》指出，南昌市區(qū)范圍內(nèi)住宅用地和商住混合用地，采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式出讓。對(duì)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式出讓用地開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品住宅(含商住)項(xiàng)目，在商品住宅銷(xiāo)售及轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，實(shí)行限房?jī)r(jià)、限對(duì)象、限轉(zhuǎn)讓(簡(jiǎn)稱(chēng)“三限房”)等政策。

該《通知》顯示，“三限房”應(yīng)優(yōu)先滿足本市戶籍在市區(qū)無(wú)自有住房的成年市民，并限購(gòu)一套。“三限房”購(gòu)房人自商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日起，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。通過(guò)繼承方式取得的“三限房”，須在繼承人與被繼承人取得“三限房”時(shí)間累計(jì)滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

除上述“三限房”及在此之前有限售規(guī)定的住宅外，今年9月23日起，在全市(含南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、新建區(qū))范圍內(nèi)，所有新交易的住宅(含新建商品住宅和存量住宅，以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn))，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓。

西安

商品住房?jī)r(jià)格需申報(bào)

22日，西安市物價(jià)局下發(fā)《關(guān)于商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知》，從9月25日起，西安市商品住房項(xiàng)目在辦理預(yù)售許可前，或已取得預(yù)售許可證但尚未售出的商品住房，在調(diào)整價(jià)格前，必須向西安市物價(jià)局進(jìn)行商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)。商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)適用范圍包括：城六區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)行政管理區(qū)域及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)、灃東新城等開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的新建商品住房（含已領(lǐng)取預(yù)售許可證但尚未售出的商品住房）。經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房?jī)r(jià)格管理仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行，不列入申報(bào)范圍。

西安市物價(jià)局要求，商品住房?jī)r(jià)格實(shí)行價(jià)格公示制度，對(duì)符合價(jià)格申報(bào)要求的商品住房“一套一標(biāo)”售價(jià)在西安市物價(jià)局官網(wǎng)進(jìn)行公示。

重慶 

新購(gòu)住房?jī)赡陜?nèi)不得交易

22日晚，重慶市國(guó)土房管局發(fā)布了《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)新購(gòu)住房再交易管理的通知》，要求凡在主城區(qū)范圍內(nèi)(渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū))新購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房和二手住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿兩年后才能上市交易，新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的認(rèn)定時(shí)間以商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，新購(gòu)買(mǎi)二手住房的認(rèn)定時(shí)間則以取得產(chǎn)權(quán)登記受理通知書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)。

南寧

法人單位二套房轉(zhuǎn)讓

須取得產(chǎn)權(quán)證兩年

22日晚，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布通知，企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人在南寧市區(qū)(不含武鳴區(qū))購(gòu)買(mǎi)第二套及以上住房(含新建商品住房和二手住房)的，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿兩年后方可轉(zhuǎn)讓。當(dāng)天，南寧在發(fā)布限售政策之后再度收緊公積金政策，新政規(guī)定二套及以上購(gòu)房或二次申請(qǐng)公積金貸款暫停發(fā)放。

長(zhǎng)沙

商品住房限售期延至3年

23日凌晨，長(zhǎng)沙市住建委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)健康發(fā)展的通知》指出，在長(zhǎng)沙市購(gòu)買(mǎi)的商品房(含二手房)，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)3年后才能再次出售，本市戶籍無(wú)房的，限購(gòu)一套，本市戶籍（家庭為單位）有一套房的，需要在取得首套房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后3年以上才能買(mǎi)第二套房。該《通知》還指出，外來(lái)戶限購(gòu)一套，需要出具24個(gè)月以上的所得稅或社保繳納證明。

貴陽(yáng)

新建商品住房3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

23日，貴陽(yáng)市人民政府辦公廳發(fā)布文件《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施（試行）》，文件明確制定了貴陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)下階段將采取的措施。

其中規(guī)定，“自2017年9月23日零時(shí)起，凡在我市購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。購(gòu)買(mǎi)時(shí)間以簽訂商品房購(gòu)買(mǎi)合同時(shí)間為準(zhǔn)”。

石家莊

新購(gòu)住房5年內(nèi)不得上市交易

23日下午，石家莊市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的補(bǔ)充意見(jiàn)》指出，市區(qū)居民家庭自發(fā)文之日起新購(gòu)住房(含新建商品住房和二手房)的，5年內(nèi)不得上市交易，購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

該意見(jiàn)還稱(chēng)，非該市戶籍居民家庭在申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)首套住房時(shí)，須提供近3年內(nèi)連續(xù)繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)住房，且限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手房)。（據(jù)新華社）