市委書(shū)記余學(xué)友（前排左二），市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)李國(guó)勝（前排右二）等領(lǐng)導(dǎo)在西平縣委書(shū)記聶曉光（前排左一）、縣長(zhǎng)李全喜（右一）等陪同下，深入西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研。

編者按：

金秋時(shí)節(jié)，筆者走進(jìn)西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采訪，一個(gè)個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，拉長(zhǎng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈條，成為西平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”，這樣的景色到處都是，多得來(lái)不及收入眼簾：

規(guī)劃面積5.3平方公里的嫘祖服裝新城，圍繞服裝產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了領(lǐng)秀、夢(mèng)舒雅、歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾等30多家企業(yè)，努力打造中國(guó)中部具有全國(guó)及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

規(guī)劃面積1000余畝的西平縣畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，圍繞農(nóng)牧機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，以金鳳牧業(yè)、金牧人、瑞航農(nóng)牧、宏盛農(nóng)牧等為龍頭的傳統(tǒng)農(nóng)牧機(jī)械制造業(yè)集聚成勢(shì)、抱團(tuán)崛起，已成為國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)牧機(jī)械生產(chǎn)基地。

規(guī)劃面積12萬(wàn)平方米的光電產(chǎn)業(yè)園，圍繞機(jī)械電子光電產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業(yè)，演繹著從無(wú)到有的“光電傳奇”。

……

近年來(lái)，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”目標(biāo)，把開(kāi)放招商、項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”，著力培育服裝生產(chǎn)、機(jī)械電子制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以嫘祖服裝新城智尚工業(yè)園、農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園4個(gè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成功引進(jìn)了一大批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，形成了一區(qū)多園、三產(chǎn)鼎立、競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，被中紡聯(lián)確定為全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)，成功晉位“省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

■瞅準(zhǔn)人文資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)——計(jì)劃用5年時(shí)間，打造一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億的服裝產(chǎn)業(yè)集群

作為嫘祖文化的發(fā)源地，西平縣在發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)上，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

省、市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西平發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)寄予厚望。市委書(shū)記余學(xué)友、市長(zhǎng)陳星等多次深入西平，對(duì)西平服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，指點(diǎn)方向。

市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)李國(guó)勝來(lái)西平調(diào)研，對(duì)西平縣搶抓機(jī)遇、發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)總結(jié)出“十個(gè)好”：一是文化基因好；二是產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)好；三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)好；四是生產(chǎn)要素成本好；五是人力資源基礎(chǔ)好；六是市場(chǎng)基礎(chǔ)好；七是項(xiàng)目選擇好；八是中紡聯(lián)、省服協(xié)這兩個(gè)伙伴選擇好；九是領(lǐng)導(dǎo)重視好；十是三個(gè)層級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭好。

河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李剛則指出西平發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的“四個(gè)無(wú)與倫比”：一是西平悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn)無(wú)與倫比；二是縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)支持和發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的信心無(wú)與倫比；三是全縣的政治生態(tài)環(huán)境無(wú)與倫比；四是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策放眼全國(guó)都是無(wú)與倫比的。

2016年，西平縣把發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)寫入政府工作報(bào)告，并納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，決定實(shí)施百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，以龍頭帶動(dòng)、集群配套為主導(dǎo)壯大服裝產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃用5年時(shí)間，把西平服裝產(chǎn)業(yè)培育成年產(chǎn)值過(guò)百億的產(chǎn)業(yè)集群。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，西平縣聘請(qǐng)中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院，規(guī)劃了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城。嫘祖服裝新城分為智尚工園、專業(yè)市場(chǎng)、大型工廠、物流配套、生活配套等6大板塊，努力把西平打造成中國(guó)中部具有全國(guó)及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

去年3月，由省服協(xié)、中土集團(tuán)、西平縣政府三方合作打造，總投資15億元的智尚工業(yè)園一期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，如今，經(jīng)過(guò)一年多的努力，一座現(xiàn)代化的時(shí)尚新城已拔地而起。

栽下梧桐引鳳來(lái)。如今，歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾、鑫源制衣等30多家企業(yè)紛紛入駐智尚工園，入駐率超過(guò)80%，投產(chǎn)率近40%。

同時(shí)，緊鄰智尚工業(yè)園西側(cè)的大型服裝工廠區(qū)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目好戲連連——

中國(guó)女褲第一品牌企業(yè)領(lǐng)秀——夢(mèng)舒雅投資的領(lǐng)秀服飾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園主體已建成，將成為國(guó)內(nèi)外規(guī)模較大的專業(yè)女褲生產(chǎn)集合體；

童貝森環(huán)保科技有限公司投資的車用紡織內(nèi)飾系統(tǒng)項(xiàng)目與世界500強(qiáng)、全球最大汽車內(nèi)飾系統(tǒng)供應(yīng)商——美國(guó)李爾公司共同合作，目前已建成投產(chǎn)；

峰美精編紡織高檔面料項(xiàng)目、卓達(dá)蘿莉春天新一代時(shí)尚女褲項(xiàng)目、河南童裝馳名商標(biāo)棉娃娃童裝生產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)；

萬(wàn)家歡樂(lè)服飾、歐企德服飾等大型服裝基地項(xiàng)目正在洽談；

……

在連番的驚奇與歡呼聲中，西平服裝產(chǎn)業(yè)快速集聚，迅速完成了從“粗放”到“集約”的華麗轉(zhuǎn)身，服裝產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”奇跡般地成為了這塊土地追求發(fā)展升級(jí)、綠色崛起的最強(qiáng)音。西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也因此被定為中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)。

■強(qiáng)基礎(chǔ)重服務(wù)，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)——提供“枕頭式服務(wù)”，軟硬兼?zhèn)浯蛟熘鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新高地

產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，離不開(kāi)政府的謀劃和支持。近年來(lái)，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)建平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、集群建設(shè)有力、服務(wù)功能配套、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的發(fā)展格局。

基礎(chǔ)完善打頭陣，拔地而起矗云端。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)共識(shí)：產(chǎn)業(yè)要壯大，園區(qū)是載體；對(duì)園區(qū)建設(shè)要舍得給政策，舍得投入。僅去年，集聚區(qū)就投資2.9億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，在鐵路東新修東環(huán)路、金鳳路、工業(yè)大道等7條道路，打通金鳳路鐵路橋涵一處，在所有道路兩側(cè)實(shí)施了綠化亮化工程。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了“八縱六橫”的主路網(wǎng)框架和供排水、電力、道路、燃?xì)?、通?ldquo;五網(wǎng)”覆蓋。如今，新增110千伏安變電站土建工程正在施工，第二水廠正在建設(shè)，縣第五小學(xué)和第四中學(xué)已經(jīng)招生，婦幼保健院和智尚工園幼兒園正在建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公交車站投入使用，與主城區(qū)連接的2條公交路線正式運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升了集聚區(qū)的承載能力。

招商引資重心抓，創(chuàng)新方法謀發(fā)展。

為大力推進(jìn)招商引資工作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組團(tuán)赴廣東、福建等企業(yè)聚集度較高的地區(qū)，展開(kāi)全方位招商。同時(shí)，在深圳和鄭州設(shè)立招商辦事處，靠著一股鍥而不舍的勁頭打動(dòng)客商。此外，重點(diǎn)與河南服裝行業(yè)協(xié)會(huì)合作，專門成立了8個(gè)招商部，依托協(xié)會(huì)成功舉辦了“智尚2016·河南服裝論壇”、嫘祖服裝新城·智尚工業(yè)園政策說(shuō)明會(huì)、入駐智尚工業(yè)園企業(yè)座談會(huì)、浙江平湖舉辦服裝箱包企業(yè)座談會(huì)等一系列招商會(huì)議。

服務(wù)發(fā)展零距離，投資西平零障礙。

在項(xiàng)目建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)切實(shí)落實(shí)客商不與政府部門接觸、客商不與征地農(nóng)民接觸“兩個(gè)零接觸”制度；提供“枕頭式服務(wù)”和全程代辦制，指定專人全程為企業(yè)代辦各類審批和證照。同時(shí)，創(chuàng)新方式，為企業(yè)提供要素保障。在企業(yè)用工方面，整合人社、教育、民政、婦聯(lián)等部門資源、依托縣職教中心等平臺(tái)，大力實(shí)施“萬(wàn)名服裝產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)計(jì)劃”。在融資方面，成立了西平縣中小企業(yè)助保金貸款管理委員會(huì)，由縣政府和企業(yè)共同注入種子基金；針對(duì)畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)資金需求，由政府和5家農(nóng)牧企業(yè)共同注資成立農(nóng)牧貸融資平臺(tái)——聚力農(nóng)牧發(fā)展有限公司，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

新時(shí)代，催人奮進(jìn)；新使命，重任在肩。如今，在這片充滿希望的沃土上，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正以創(chuàng)新有為、奮發(fā)向上的激情，不斷刷寫著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高度！西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這座快速崛起的產(chǎn)業(yè)新城，正以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。

地理位置優(yōu)越，交便四通八達(dá)。

配套設(shè)備齊全，招商環(huán)境優(yōu)越。

簡(jiǎn)化審批流程，提升服務(wù)效率。

提供招工培訓(xùn)，保障人力供應(yīng)。

嫘祖服裝新城——智尚工業(yè)園已入駐30多家服裝企業(yè)。

■提升傳統(tǒng)制造業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械電子制造產(chǎn)業(yè)——依托農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，打造全球最大的農(nóng)牧機(jī)械生產(chǎn)基地

在發(fā)展機(jī)械電子制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，西平縣攻難點(diǎn)破瓶頸，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化即融合又多元化這一發(fā)展思路，按照“一主導(dǎo)三分支”（一主導(dǎo)，即機(jī)械電子制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三分支，即農(nóng)牧機(jī)械設(shè)備、桿塔機(jī)械裝備、光電信息）的途徑，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、桿塔機(jī)械裝備制造業(yè)和光電信息業(yè)。

為推動(dòng)農(nóng)牧養(yǎng)殖機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，該縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)了國(guó)際農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園和西平縣農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園2個(gè)園區(qū)，并以園區(qū)為重點(diǎn)推動(dòng)全縣農(nóng)牧養(yǎng)殖設(shè)備制造業(yè)集聚、提質(zhì)發(fā)展。

依托國(guó)內(nèi)農(nóng)牧機(jī)械制造企業(yè)首家上市公司——金鳳牧業(yè)，該縣總投資10億元建設(shè)了占地500畝的國(guó)際農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃用五年時(shí)間完成全部建設(shè)后，把國(guó)際農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園打造成全球最大的農(nóng)牧機(jī)械生產(chǎn)基地。

西平縣農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園占地1000余畝，主要吸收本縣有實(shí)力的農(nóng)牧機(jī)械制造企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名度較高的農(nóng)牧養(yǎng)殖設(shè)備企業(yè)集群集聚發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)整體升級(jí)提質(zhì)，將來(lái)打造成國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)牧機(jī)械生產(chǎn)基地。

如今，西平縣農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群形成了以金鳳牧業(yè)、河南豐源為依托，擁有金鳳牧業(yè)、河南豐源、未來(lái)新星、金牧人、宏盛農(nóng)牧、瑞航農(nóng)牧、中州牧業(yè)等50多家骨干企業(yè)，已成為全國(guó)最大的農(nóng)牧養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往全國(guó)30多個(gè)省市，市場(chǎng)占有率達(dá)15%，產(chǎn)品覆蓋率60%以上，并出口巴基斯坦、菲律賓、尼日利亞、斯里蘭卡等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

依托漯河食品名城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，該縣還在臨近漯河的人和規(guī)劃建設(shè)了中原食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)廠房8.8萬(wàn)平方米，為企業(yè)提供食品機(jī)械一站式采購(gòu)，建成后將成為豫中南最大的食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

同時(shí)，該縣以鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)等電力設(shè)備制造企業(yè)為龍頭，對(duì)桿塔機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，分工協(xié)作，集群發(fā)展。

鼎力桿塔建有河南省唯一的工程研發(fā)中心，在南美設(shè)立研發(fā)中心，在國(guó)外合作建廠建立生產(chǎn)基地，與中人防、中電建、中移動(dòng)等央企合作，是高鐵電氣化接觸網(wǎng)生產(chǎn)商。同時(shí)，公司參與投資的華鼎電氣與中興集團(tuán)合作，生產(chǎn)地下綜合管廊，建設(shè)智慧城市。

此外，該縣規(guī)劃建設(shè)了面積12萬(wàn)平方米的光電產(chǎn)業(yè)園，積極培育電子光電等新興產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步形成了LED照明和消費(fèi)類電子產(chǎn)品及配件兩個(gè)產(chǎn)業(yè)分支。

目前，光電信息產(chǎn)業(yè)園已入駐博川電氣、朗瑪數(shù)控、立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業(yè)。

其中，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的博川電氣生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜、高端服務(wù)器機(jī)柜形勢(shì)良好；朗瑪數(shù)控設(shè)備有限公司為蘋果手機(jī)、平板電腦及華為、聯(lián)想等知名品牌的觸摸屏提供金剛石刀具及玻璃切割設(shè)備；泗恩喜電子主要生產(chǎn)三星、VIVO、華為手機(jī)耳機(jī)，今年計(jì)劃新上SMT貼片車間擴(kuò)大生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年納稅突破200萬(wàn)。

隨著金鳳牧業(yè)、河南豐源、金牧人、瑞航農(nóng)牧等為代表的農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群日益強(qiáng)大，西平正成為全球最大的農(nóng)牧機(jī)械生產(chǎn)基地。

隨著領(lǐng)秀服飾、歌錦服飾、卓達(dá)蘿莉春天等服裝企業(yè)的入駐投產(chǎn)，西平正成為全國(guó)、全世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

隨著博川電氣、朗瑪數(shù)控、立至電控、泗恩喜電子、嘉音美電子等企業(yè)的集聚發(fā)展，西平電子光電產(chǎn)業(yè)正演繹著從無(wú)到有的“光電傳奇”。

省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西大門。

搭好平臺(tái)迎客來(lái)。

以啟明肉食等為代表的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)正快速崛起。