砥礪五年看“輿”變

——平輿縣五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

市委書記余學(xué)友（中），市委副書記、市長(zhǎng)陳星（左二）在平輿縣委書記張懷德（左一）的陪同下觀摩指導(dǎo)平輿縣康裕皮革有限公司。

這是一片積淀著歷史與夢(mèng)想的福地，生發(fā)了奚仲之車輿文化、太任之胎教文化、陳蕃之忠廉文化、闞敞之誠(chéng)信文化等流芳后世。

這更是一方躍動(dòng)著生機(jī)與活力的熱土，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在駐馬店全市前列，承載著建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、幸福新平輿的美好愿望。

伴隨著時(shí)代發(fā)展的鏗鏘足音，平輿又走過(guò)了一個(gè)五年。

過(guò)去的五年，平輿以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在砥礪中前行、在實(shí)干中奮進(jìn)，干成了很多打基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)力的大事，干成了很多為城市添魅力增活力的好事，干成了很多惠及百萬(wàn)人民群眾的實(shí)事。

五年來(lái)，傳承著先輩們留下的“創(chuàng)造創(chuàng)新、自強(qiáng)不息”的平輿精神，平輿干群在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，不斷刷新著縣域發(fā)展的新刻度——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、發(fā)展瓶頸逐漸突破、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、人民生活不斷改善。

五年以往，看平輿發(fā)展進(jìn)步出彩輝煌，聽(tīng)平輿奮進(jìn)號(hào)角鏗鏘嘹亮。

五年以還，平輿站在新臺(tái)階、踏上新征程，迎來(lái)新跨越、誓譜新篇章。

實(shí)力平輿

地上無(wú)資源、地下無(wú)礦產(chǎn)，交通不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)不先進(jìn)，工業(yè)薄弱、財(cái)政貧窮……這是五年前平輿面臨的發(fā)展困難和壓力。

“要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以加快發(fā)展解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。”這是平輿縣干群經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的解放思想大討論，認(rèn)定的方向、路徑和破題之道。

平輿縣委書記張懷德在全縣三級(jí)干部會(huì)議上響亮明晰地提出了平輿的發(fā)展思路——要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展、實(shí)干干實(shí)”總要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力開(kāi)放招商，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，著力做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力改善民生，確保如期全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、幸福平輿奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五年來(lái)，圍繞著這一思路，平輿干群解放思想、奮力拼搏、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)突破，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)成績(jī)。實(shí)踐證明，縣委謀定后動(dòng)的一系列戰(zhàn)略決策，不僅有效引導(dǎo)助力了平輿過(guò)去五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且還為平輿未來(lái)五年的發(fā)展搶占了黃金發(fā)展機(jī)遇。

平輿縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。全縣生產(chǎn)總值由2011年的119.7億元躍升至192.1億元，年均增長(zhǎng)9.9%。固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均在2011年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元，凈增12648元，二三產(chǎn)業(yè)比重由2011年的73.3%提高到80.1%。五年來(lái)，平輿縣先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市、全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位、國(guó)家第二批農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣等國(guó)家級(jí)稱號(hào)。省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻，省委副書記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒，省政協(xié)主席葉冬松，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙素萍，副省長(zhǎng)王鐵、張維寧，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜以及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)平輿調(diào)研，都對(duì)平輿的發(fā)展給予了充分肯定。

平輿縣大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了集群集聚發(fā)展。皮革皮具產(chǎn)業(yè)集聚了中牛、帕加尼、康裕、凱歌、弘康皮業(yè)等加工企業(yè)46家，產(chǎn)業(yè)鏈由皮革加工向精品皮革、皮鞋、手套、箱包、皮質(zhì)家具等精深皮制品延伸。建筑防水產(chǎn)業(yè)著力打造“全國(guó)建筑防水施工總部基地、建筑防水材料生產(chǎn)基地、建筑防水技術(shù)培訓(xùn)基地”，辦好平輿防水產(chǎn)業(yè)大會(huì)和建筑防水大會(huì)，搭建建筑防水產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)以禾普生態(tài)家居、華東、中冠、基業(yè)等骨干企業(yè)為依托，以“海鐵聯(lián)運(yùn)”為契機(jī)，著力打造中原生態(tài)家居產(chǎn)業(yè)基地。芝麻產(chǎn)業(yè)興辦了每年一次的平輿芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，年穩(wěn)定芝麻種植面積35萬(wàn)畝以上，建設(shè)了藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)，培植了康博匯鑫等芝麻加工龍頭企業(yè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)以全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)上河城電商創(chuàng)業(yè)中心、頤高創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、河南跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化園平臺(tái)、新華物流分撥中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了平輿人“買全球、賣全球”的電子商業(yè)夢(mèng)想。

平輿項(xiàng)目支撐開(kāi)放發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)迸發(fā)新活力。五年來(lái)，共簽約億元以上項(xiàng)目90多個(gè)，合同總投資300多億元，實(shí)際利用省外資金居全市前列。每年均推出工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、民生各十大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，累計(jì)完成投資166億元，均超額完成年度投資計(jì)劃。共爭(zhēng)取上級(jí)各類政策性項(xiàng)目161個(gè)、資金11億元，專項(xiàng)債券建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、安排建設(shè)專項(xiàng)資金4億元，居全市前列。被評(píng)為全省對(duì)外開(kāi)放工作先進(jìn)縣、全市項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣、開(kāi)放招商優(yōu)秀單位。

平輿工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提檔升級(jí)取得了新成效。2016年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值87.4億元，是2011年的2.5倍；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)164家，五年增長(zhǎng)1.1倍。成立了綠源治污公司，建成惠成皮革治污中心和省藍(lán)皮及皮制品檢驗(yàn)中心，污水處理廠投入試運(yùn)營(yíng)，22萬(wàn)伏變電站投入運(yùn)行。連續(xù)多年在全市項(xiàng)目建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比中位居前列，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比中取得較好成績(jī)，獲“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

平輿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，三農(nóng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。以穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效為目的，加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，總產(chǎn)保持在10億公斤以上，榮獲全市“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，白芝麻、花生種植面積分別達(dá)35萬(wàn)畝、12萬(wàn)畝，成為全國(guó)白芝麻生產(chǎn)第一大縣，在全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨三秋生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善土地經(jīng)營(yíng)體制，流轉(zhuǎn)土地37.7萬(wàn)畝，被確定為全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣；成功培育兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，榮獲全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展先進(jìn)縣。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平輿縣召開(kāi)。開(kāi)展土地綜合整治暨人地掛鉤試點(diǎn)工作，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，市政府在平輿召開(kāi)人地掛鉤工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣平輿經(jīng)驗(yàn)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，順利通過(guò)中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)復(fù)驗(yàn)。

魅力平輿

“讓人民群眾居住更舒心、出行更方便、生活更幸福，這是我們城市建設(shè)的目標(biāo)和追求。”平輿縣縣長(zhǎng)趙峰在全縣城市建設(shè)大會(huì)上的講話擲地有聲。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，五年來(lái)，平輿縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、城市新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、通航物流園區(qū)“五大片區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，在做優(yōu)平臺(tái)上精準(zhǔn)發(fā)力。

規(guī)劃面積15平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后被授予省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，2014年晉升為省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

規(guī)劃面積2.93平方公里的商務(wù)中心區(qū)以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。愛(ài)家購(gòu)物中心、樂(lè)山商場(chǎng)等大型商超，凱悅大酒店、圣菲國(guó)際酒店等三星級(jí)以上酒店，有力地提升了平輿服務(wù)業(yè)的檔次和水平。大型文旅商綜合體——平輿上河城，入駐各類品牌業(yè)態(tài)82種，成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)?？h商務(wù)中心區(qū)2015年被表彰為全省十快商務(wù)中心區(qū)，2016年晉升為省一星標(biāo)準(zhǔn)，在全省服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”觀摩評(píng)比中奪得黃淮四市第一名。

高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理建設(shè)了城市新區(qū)。規(guī)?；I(yè)化、特色化打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通航物流園區(qū)啟動(dòng)了元捷通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、整合城鄉(xiāng)物流體系，著力構(gòu)建現(xiàn)代化立體物流體系。

一個(gè)城市的文明程度彰顯著一座城市的精神和風(fēng)骨。近年來(lái)，平輿縣始終以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城為抓手，秉承“創(chuàng)文明衛(wèi)生城市，惠萬(wàn)家百姓”理念，舉全縣之力積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，縣城市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生得到徹底整治；城市綠化、亮化工作取得顯著成績(jī)；崇德尚文、向善向美的生活追求蔚然成風(fēng)，全國(guó)道德模范趙小參、“河南省首屆農(nóng)村好媳婦”郭小多等先進(jìn)模范人物層出不窮；連續(xù)多年在城市建設(shè)與管理觀摩評(píng)比中居全市前列；縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加了全國(guó)精神文明建設(shè)表彰暨學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)志愿服務(wù)大會(huì)，受到習(xí)近平總書記的親切接見(jiàn)。

過(guò)去的五年，平輿縣縣城建成區(qū)每年新增2平方公里，達(dá)26.8平方公里，人口每年新增2萬(wàn)人，達(dá)26.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率38.5%，每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)3年居全市第二位，被確定為全省新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)縣，實(shí)現(xiàn)了平輿城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境得到了新改觀。

和諧平輿

發(fā)展要落實(shí)到改善民生上，落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀?/p>

就業(yè)、就醫(yī)、社保、住房、養(yǎng)老、教育等一件件事關(guān)百姓冷暖的民生大事一一破題；一個(gè)個(gè)事關(guān)衣、食、住、行的惠民工程接連開(kāi)工……五年來(lái)，平輿民生建設(shè)投入之多、力度之大、效果之好，前所未有。

滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員。

完成了6.8萬(wàn)人的脫貧任務(wù)，得到中央、省、市脫貧攻堅(jiān)督查組的高度評(píng)價(jià)，在全省脫貧攻堅(jiān)第二次推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言，受到市委、市政府表彰。

解決了46.7萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危房8080戶，建設(shè)了5800套公共租賃住房，實(shí)施棚戶區(qū)改造1433套。

落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，開(kāi)展貧困大學(xué)生助學(xué)、中小學(xué)生孤兒關(guān)愛(ài)幫扶等活動(dòng)。

開(kāi)通5條城市公交線路，投放公共自行車1000輛。

加大水、土壤、大氣等污染治理和生態(tài)保護(hù)力度，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)上升，獲全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)秀縣區(qū)第一名。

扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全力保障食品藥品安全，被命名為省餐飲服務(wù)食品安全示范縣。

集中化解信訪突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)毒品整治工作，人民群眾的安全感、滿意度明顯上升，2016年全省公共安全感總體評(píng)價(jià)較上年提升55位，2017年上半年榮獲全省平安創(chuàng)建群眾知曉率、參與率“雙第一”。

教育事業(yè)快速發(fā)展，新建5所中小學(xué)，新建改建城鄉(xiāng)幼兒園149所，被評(píng)為省職業(yè)教育強(qiáng)縣。

投入3.8億元新建縣醫(yī)院、中醫(yī)院病房大樓和縣衛(wèi)生服務(wù)中心等，建成118個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，創(chuàng)新建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+分級(jí)診療模式，有效緩解了廣大群眾特別是貧困群眾看病難問(wèn)題，兩孩政策得到全面落實(shí)。

縣公共圖書館、文化館免費(fèi)開(kāi)放，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、218個(gè)農(nóng)家書屋圖書全部配備到位，城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視用戶達(dá)3.6萬(wàn)戶。

農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃成效明顯，新修改造農(nóng)村道路982公里，全省農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該縣召開(kāi)。

積極促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，五年來(lái)共發(fā)放小額貸款2.15億元，全市人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)、職業(yè)能力建設(shè)、小額貸款現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平輿召開(kāi)，全民振興工程、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作在全市作經(jīng)驗(yàn)介紹。 

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參合率、參保率均達(dá)99%，獲全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位。

蓬勃發(fā)展的氣息撲面而來(lái)，加快崛起的勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。

今日的平輿，乘著過(guò)去五年發(fā)展良好之勢(shì)，已張開(kāi)了新一輪解放思想、加快發(fā)展的羽翼，騰飛在即。

平輿干群正滿懷浩然正氣，邁著務(wù)實(shí)重干的步伐，在決勝全面小康，讓中原更加出彩的道路上信心百倍、步履鏗鏘！

（壓題圖片為環(huán)境優(yōu)美、宜商宜業(yè)的文明新城）

平輿芝麻產(chǎn)業(yè)大會(huì)喜迎四海賓朋。

禾普環(huán)保家具有限公司環(huán)保家具供不應(yīng)求。

平輿縣扎實(shí)創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。

平輿商務(wù)中心區(qū)吸引知名電商競(jìng)相入駐。

風(fēng)景秀麗的平輿植物園。

河南一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——平輿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。