確山縣公共資源交易中心：轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實效 服務(wù)大局勇?lián)?dāng)

年初以來，確山縣公共資源交易中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門的支持和配合下，以信息化建設(shè)為支撐，以網(wǎng)上交易為目標(biāo)，以公開、公平、公正為原則，以改革創(chuàng)新為動力，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，健全工作機(jī)制，著力打造公開透明的交易平臺，全力服務(wù)縣委、縣政府中心工作，各項公共資源交易活動規(guī)范有序，取得了明顯成效。

以信息技術(shù)為支撐，積極推進(jìn)公共資源電子化交易平臺建設(shè)

年初以來，該中心積極投入資金和人力，配備硬件，完善軟件，培訓(xùn)人員，著力推進(jìn)公共資源交易電子化交易系統(tǒng)建設(shè)，并于7月正式運(yùn)行，業(yè)務(wù)涵蓋網(wǎng)上企業(yè)相關(guān)信息填報、項目注冊、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告（招標(biāo)文件）發(fā)布、投標(biāo)報名、購買招標(biāo)文件、保證金繳納確認(rèn)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告、保證金退付和電子檔案歸檔等過程。

電子化交易平臺建成以來已實現(xiàn)網(wǎng)上交易項目11個。通過網(wǎng)上交易，優(yōu)化了公共資源交易市場，減少了人為因素，降低了成本，顯著提高了工作效率，標(biāo)志著確山縣公共資源交易工作再上新臺階，取得新突破。

銀行支付通道對接、保證金測試、第三方支付測試、誠信庫建設(shè)、CA認(rèn)證等工作順利有效推進(jìn)。

以改革創(chuàng)新為動力，不斷開創(chuàng)公共資源交易工作新局面

嚴(yán)格業(yè)務(wù)承接程序。進(jìn)入交易中心的每一項業(yè)務(wù)，先由辦公室進(jìn)行材料審核，審核交易業(yè)務(wù)審批材料是否合法、完整，材料和手續(xù)不齊全的退回補(bǔ)辦。

嚴(yán)格信息發(fā)布程序。依法審查招標(biāo)公告的內(nèi)容、格式，做到內(nèi)容真實合法，格式規(guī)范，一律在國家、省指定的媒體上發(fā)布。

規(guī)范評標(biāo)專家抽取制度。所有評標(biāo)專家由招標(biāo)人在監(jiān)督部門監(jiān)督下從省發(fā)改委綜合評標(biāo)專家?guī)熘杏呻娔X自動隨機(jī)抽取、語音自動通知、密封打印名單，嚴(yán)控參加專家抽取人員范圍，確保各類評標(biāo)專家抽取工作規(guī)范統(tǒng)一，專家名單嚴(yán)格保密，進(jìn)一步降低評標(biāo)專家與投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)的可能性，維護(hù)項目公平進(jìn)行。

實行中標(biāo)通知書統(tǒng)一發(fā)放制度。中標(biāo)人依法繳納履約保證金后，持費(fèi)用繳納憑證統(tǒng)一到交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書，不足額繳納保證金又不領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，通報企業(yè)違規(guī)行為并限制其投標(biāo)報名。對政府采購專家進(jìn)行擴(kuò)容和集訓(xùn)。為擴(kuò)容政府采購評審專家?guī)?，增加專家類別，適應(yīng)新形勢下的政府采購評審需要，中心在全縣范圍內(nèi)開展政府采購類專家征集工作，共征集專家260名。征集工作結(jié)束后，對全縣的新老專家200余人進(jìn)行了培訓(xùn)。

以公開招標(biāo)為主導(dǎo)，不斷取得公共資源交易工作新成效

嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，以公開招標(biāo)為主，嚴(yán)格業(yè)務(wù)程序，實行陽光操作。

實行嚴(yán)格的區(qū)域管理。平臺系統(tǒng)設(shè)立嚴(yán)格的開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、監(jiān)督區(qū)（主控區(qū)）和詢標(biāo)區(qū)等獨立區(qū)域，各交易參與方在其相應(yīng)區(qū)域內(nèi)參加交易活動，不相關(guān)聯(lián)的交易主體不準(zhǔn)進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。

嚴(yán)格專家評標(biāo)程序。實行獨立評標(biāo)，整個評標(biāo)區(qū)完全封閉并通過信號屏蔽儀屏蔽手機(jī)信號。評標(biāo)專家到達(dá)封閉評標(biāo)區(qū)，交易中心工作人員查驗專家身份后，發(fā)放評標(biāo)專家工作牌，統(tǒng)一保存通訊工具等個人物品。評標(biāo)專家通過音頻設(shè)備與監(jiān)督部門聯(lián)系，評標(biāo)結(jié)束前，任何人不得隨意進(jìn)出評標(biāo)區(qū)，有效切斷了評標(biāo)專家與外界的聯(lián)系，確保評標(biāo)過程獨立、公正。

嚴(yán)格監(jiān)督程序。監(jiān)督部門、業(yè)主單位工作人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入封閉的評標(biāo)區(qū)，在主控室通過視頻監(jiān)控和語音通話設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)并解決評標(biāo)過程中存在的問題，既保證了專家評審的獨立性，又使整個評標(biāo)過程公開、透明。

規(guī)范服務(wù)程序。評標(biāo)區(qū)內(nèi)所有監(jiān)督人員、招標(biāo)人代表和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、交易中心服務(wù)人員嚴(yán)禁擅自進(jìn)入評標(biāo)區(qū)域。凡出入評標(biāo)區(qū)域內(nèi)傳送資料的，一律經(jīng)監(jiān)督人員陪同進(jìn)出。

規(guī)范詢問答疑。實行語音答疑，評標(biāo)專家詢問及招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答疑的，一律通過語音變聲系統(tǒng)進(jìn)行，嚴(yán)禁面對面交流。

以全縣中心工作為主線，積極開展精準(zhǔn)扶貧工作

積極開展政策宣傳。中心黨組多次帶領(lǐng)全體幫扶責(zé)任人走親訪友式開展扶貧。每一位黨員干部到幫扶“親戚”家里，手拉手拉家常，了解農(nóng)戶家里基本情況，詢問近段時間生活中存在的困難和問題。

將危房整治改造、教育資助、就業(yè)幫扶、扶貧培訓(xùn)、居民醫(yī)保參保，醫(yī)療救助、貧困殘疾人補(bǔ)助等相關(guān)扶貧政策宣傳到位，確保幫扶對象政策享受到位。

協(xié)調(diào)項目資金。根據(jù)中心所幫扶村的具體情況，通過縣教育、財政等部門，積極協(xié)調(diào)教育項目資金20萬元，改善了村小學(xué)門前道路。

積極自籌資金改善村委辦公條件。在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，通過節(jié)約單位開支等方式，自籌資金9.9萬元用于村委辦公室改建，并籌資1萬多元購置空調(diào)柜機(jī)、涼風(fēng)機(jī)、飲水機(jī)等，改善工作條件。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植。為聯(lián)系幫扶村成功爭取了軟籽石榴種植項目295畝，項目總投資65萬元。為切實幫助貧困戶搞好特色石榴種植，補(bǔ)齊貧困戶種植技術(shù)缺泛的短板，在種植前夕特邀鄭州農(nóng)業(yè)專家來李塔村實地培訓(xùn)。

當(dāng)前，確山縣公共資源交易中心全體干部職工，正以全縣正在開展的“守法紀(jì)、知敬畏、明責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)”專項活動為動力，以良好的精神風(fēng)貌和積極的工作狀態(tài)，堅持以全縣工作大局為重，全面提升服務(wù)水平，竭力為全縣重點工作服務(wù)，力爭為順利推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)全縣各項事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（胡國玲）