省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻（前排中）一行在駐馬店市委書記余學(xué)友（前左二），市委副書記、市長陳星（前左一）陪同下，深入河南百潤環(huán)保有限公司考察調(diào)研。

市委書記余學(xué)友（左二），市委副書記、市長陳星（右一）帶領(lǐng)觀摩團一行，在上蔡縣委書記胡建輝（左一）、縣長李衛(wèi)明（右二）陪同下，到河南都銳濾清器制造有限公司現(xiàn)場觀摩。

上蔡名片

榮譽稱號：全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國科技富民強縣試點縣、全國民政工作先進縣、全國敬老模范縣、全國老齡工作先進縣、全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進縣、國家人口和計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國交通運輸一體化建設(shè)示范縣、河南省“雙擁”模范縣、河南省食品安全示范縣、省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城

全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省投資者滿意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省最具法治投資環(huán)境集聚區(qū)、河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省制鞋產(chǎn)業(yè)基地、省級出口鞋類產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：全國優(yōu)質(zhì)小麥種植基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國最大的布膠鞋生產(chǎn)基地、全球最大的毛絨玩具生產(chǎn)基地

相約古蔡 共創(chuàng)輝煌

中共上蔡縣委書記 胡建輝上蔡縣人民政府縣長 李衛(wèi)明

相約千年古縣，共襄合作盛事。

上蔡位于河南省東南部、駐馬店市東北部，是海內(nèi)外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、中國重陽文化之鄉(xiāng)，現(xiàn)轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），460個行政村（居委會），人口153萬，面積1529平方公里，耕地165.6萬畝，是一個平原農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國糧食生產(chǎn)百強縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國尊老敬老模范縣，也是省級文明城市、省級衛(wèi)生縣城。

上蔡——歷史悠久 文化底蘊深厚

“泱泱蔡河，巍巍龍崗；伏羲畫卦，蔡侯立邦；李斯輔秦，千古一相；尊老敬老，重陽之鄉(xiāng)。”上蔡，一方鐘靈毓秀、人杰地靈的風(fēng)水寶地。

上蔡是一個有故事的地方。據(jù)傳，上古時期人祖伏羲氏因蓍草生于蔡地，畫卦于蔡河之濱，遂名其地為“蔡”。公元前11世紀，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡國，上蔡遂成為天下蔡氏祖地。勤勞、智慧、文明、誠信的上蔡人民傳承“古蔡文化”、“重陽文化”、“李斯文化”、“伏羲文化”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄就了三千年的輝煌歷史。上蔡歷史文物遺址眾多，境內(nèi)的蔡國故城墻、郭莊楚墓是國家級重點文物保護單位，還有光武臺等省級重點文物保護單位7處、各類文化遺址87處，居河南省文物大縣前列，是河南省十大古城之一，被聯(lián)合國地名組織命名為“千年古縣”。上蔡歷史上名人輩出，史稱“千古一相”的秦丞相李斯、號稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進以及世稱“上蔡先生”的北宋著名理學(xué)家謝良佐等均為上蔡人。

上蔡——資源豐富后發(fā)優(yōu)勢明顯

上蔡縣地處中原腹地，有著得天獨厚的人文地理優(yōu)勢，是全國產(chǎn)糧大縣、河南省畜牧大縣、花木名縣，資源稟賦良好，后發(fā)優(yōu)勢明顯。

一是區(qū)位優(yōu)勢。地處駐馬店、漯河、周口三市之間，作為省政府布局規(guī)劃的區(qū)域性中心城市，具有廣闊的發(fā)展空間。二是資源優(yōu)勢。上蔡是河南省糧、油、畜產(chǎn)品的重點產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)小麥、玉米、芝麻、油菜、花木等農(nóng)副產(chǎn)品，被國家和河南省確定為雙低油菜、純白芝麻生產(chǎn)基地縣。上蔡地下礦產(chǎn)資源豐富，有優(yōu)質(zhì)煤、石油和大型地?zé)崽?，尤其是近年發(fā)現(xiàn)的地?zé)崽锩娣e大、埋層淺，熱儲層厚度超過200米，儲量極其豐富，極易開采利用。上蔡境內(nèi)能源充裕，年供電能力16億千瓦時，地下水總儲量達到18億立方米，全縣80%以上地域為富水區(qū)。三是交通優(yōu)勢。上蔡縣城距京港澳高速20分鐘車程，距新鄭國際機場1個半小時車程。通過“十三五”交通規(guī)劃的調(diào)整，上蔡境內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃了2條國道、4條省道、2條高速，正在興建中的周南高速將于2019年底建成通車，安羅高速也將于今年10月開工建設(shè)。屆時，上蔡將形成南北兩條一級路對接京港澳高速、國道十字交叉、省道覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路穿境而過的區(qū)域公路交通樞紐。四是市場優(yōu)勢。目前，上蔡擁有150多萬人，社會儲蓄余額300多億元，自身是一個很大的消費市場。同時，以上蔡縣城為中心，半徑50公里范圍內(nèi)人口450萬，100公里范圍內(nèi)人口1800萬，200公里范圍內(nèi)人口7200萬，具有巨大的消費市場潛力，具備打造成為區(qū)域性消費中心城市的條件。

上蔡——充滿生機 發(fā)展態(tài)勢良好

借合作東風(fēng)，促跨越發(fā)展。近年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民團結(jié)拼搏、務(wù)實苦干，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，日新月異。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總面積16.88平方公里，至目前，建成區(qū)面積已達11.2平方公里，入駐工業(yè)項目155個，安排就業(yè)人員3.8萬人，初步形成了以榮光鞋業(yè)、澳祥皮業(yè)、穩(wěn)步鞋業(yè)、亞豪鞋業(yè)、漢帛服飾等為代表制鞋服裝和以大程面粉、久久面業(yè)、億民農(nóng)產(chǎn)品、天一食品、鼎宏食品、曠華食品等為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。百潤環(huán)保、恒通機械、誠鑫醫(yī)藥膠囊、都銳濾清器、華聯(lián)文體等高新技術(shù)企業(yè)競相入住，市場前景廣闊。

面對新形勢，把握新機遇，推動新發(fā)展。目前，縣委、縣政府正以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“一個目標”（全面建成小康社會），突出“兩項重點”（一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建），建強“三個載體”（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)），打好“四大戰(zhàn)役”（脫貧攻堅、項目建設(shè)、城市建設(shè)、安全穩(wěn)定），落實“五項要求”（責(zé)任實、標準高、節(jié)奏快、作風(fēng)好、環(huán)境優(yōu)），抓好“六件事情”（聚焦第一任務(wù)，抓好脫貧攻堅；落實第一要務(wù)，抓好經(jīng)濟建設(shè)；增強第一動力，抓好改革創(chuàng)新；保障第一目標，抓好民生改善；強化第一保障，抓好社會穩(wěn)定；履行第一責(zé)任，抓好黨的建設(shè)），持續(xù)作為，真抓實干，著力加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，力爭早日把上蔡打造成一個“宜商、宜工、宜居、宜游”的駐馬店、漯河、周口三市之間區(qū)域性中心城市。

上蔡——環(huán)境優(yōu)良 創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)

今年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持把“穩(wěn)增長、保態(tài)勢”作為全局工作中的突出任務(wù)來抓，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、工作頭緒較多的情況下，積極應(yīng)對各種不利因素，努力化解各種矛盾，攻堅克難，奮發(fā)作為，全縣經(jīng)濟發(fā)展保持總體平穩(wěn)。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成96.8億元，同比增長8.7%；全縣固定資產(chǎn)投資完成64.8億元，增長20.1%，高于全市7.1個百分點，增速居全市第1位。

我們堅持不懈開放招商帶動戰(zhàn)略。立足縣域資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞服裝服飾和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)進行招商。以改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)為主線，主攻產(chǎn)業(yè)集聚集群、好項目大企業(yè)兩個方向，突出土地利用率、財稅貢獻率、合同履約率三個提高，著力實現(xiàn)招商引資量增質(zhì)優(yōu)目標。

我們持之以恒提質(zhì)增量做大工業(yè)。把做大工業(yè)規(guī)模同推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，在做大規(guī)模的同時推動轉(zhuǎn)型升級，以轉(zhuǎn)型升級推動規(guī)模壯大。著力做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出集群帶動，逐步做大做強，努力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工和制鞋服裝兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群。注重盤活存量企業(yè)，對產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的企業(yè)，從資金、用工等方面加大扶持力度，幫助其渡過難關(guān)。對于簽約落地項目，跟蹤服務(wù)，切實加快續(xù)建、新建項目建設(shè)，力促早日投產(chǎn)運行。

我們大力培育新興產(chǎn)業(yè)，繼國能上蔡生物發(fā)電、鑫光新能源光伏發(fā)電項目投入運營之后，又相繼洽談、簽約了中車風(fēng)力發(fā)電、楓葉能源華中生產(chǎn)基地、上蔡縣智能電器產(chǎn)業(yè)園、三鑫光電科技等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。

我們狠抓企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)體系，不斷提升承載功能的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人力資源服務(wù)平臺、投融資平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，為企業(yè)用工、融資、研發(fā)等提供堅實保障。

我們堅持實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公、派駐保姆服務(wù)、全程代辦等措施，讓企業(yè)少跑腿，把更多的精力投入到企業(yè)發(fā)展上去，切實加快落地項目建設(shè)進度。我們緊抓國家證監(jiān)會貧困地區(qū)企業(yè)“上市直通車”這一政策機遇，招引企業(yè)來我縣上市。鼓勵本地企業(yè)進入資本市場，實現(xiàn)了久久農(nóng)業(yè)科技在新三板掛牌上市、晨鐘生物科技在亞交所掛牌上市，同時加快大程面粉、百潤環(huán)保上市進程。

我們加快產(chǎn)城融合和城市功能完善，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?？h商務(wù)中心區(qū)納入省“兩區(qū)”名錄庫，已入駐企業(yè)44家，其中規(guī)模以上企業(yè)11家；電商產(chǎn)業(yè)園已入駐電商企業(yè)60家，被命名為省、市電子商務(wù)示范基地。

我們高度重視推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年4月，縣委部署開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓執(zhí)行、促落實”實踐活動，與全面從嚴治黨、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及做好各項工作相結(jié)合，深入開展“治浮、治慢、治懶、治庸、治散、治弱、治亂、治奢”專項行動，以更高的標準、更嚴的要求，更快的效率，抓作風(fēng)、提狀態(tài)、促發(fā)展，廣大黨員干部公仆意識、服務(wù)意識進一步增強，紀律作風(fēng)、思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，工作效率、執(zhí)行能力進一步提高，在全縣形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。

上蔡，一個獨具魅力和優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)寶地，正以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，展示著良好的發(fā)展前景；

上蔡，更是一方充滿生機和活力的投資熱土，蘊藏著無限的商機和契機。海闊憑魚躍，天高任鳥飛——這里將是您興業(yè)報國、展現(xiàn)才華、圓夢理想、創(chuàng)造價值的大舞臺。

海納百川匯聚天下精英，千年古縣誠邀八方來客。值第二十屆中國農(nóng)加工洽談會召開之際，又恰逢丹桂飄香、秋高氣爽的大好時節(jié)，我們真誠歡迎各位企業(yè)家和有識之士，到上蔡觀光攬勝，共謀發(fā)展，共創(chuàng)偉業(yè)！

積極承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了以榮光、澳祥、穩(wěn)步、亞豪、上合惠等為代表的制鞋產(chǎn)業(yè)集群。

由香港華倫集團投資興建的河南華倫玩具有限公司，年產(chǎn)毛絨玩具3000萬只，產(chǎn)品出口美國、西歐等30多個國家和地區(qū)。

依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，不斷做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圖為河南曠華食品有限公司餅干生產(chǎn)線。

總投資2.5億元的河南都銳濾清器制造有限公司項目全部投產(chǎn)后，可年產(chǎn)濾清器系列產(chǎn)品3000萬只。

引進新能源產(chǎn)業(yè)項目，助力脫貧攻堅。圖為鑫光新能源農(nóng)光互補項目區(qū)航拍圖。

總占地千余畝的蔡明園公園，舉辦大型活動及群眾休閑娛樂的好去處。

河南省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。