確山縣農(nóng)業(yè)局 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

近年來，確山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，不斷強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了明顯成效，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速

近年來，確山縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作，制定了一系列優(yōu)惠政策。除要求各涉農(nóng)部門在項(xiàng)目和資金扶持上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先和傾斜外，為支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，2017年縣政府拿出500萬元資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，授權(quán)農(nóng)業(yè)局與省農(nóng)信擔(dān)保公司、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、合作銀行等單位合作，采取“四位一體”模式支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款。5000萬元的年擔(dān)保貸款額度，切實(shí)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)發(fā)展過程中的融資難、融資貴等問題，有力促進(jìn)了縣域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。

目前，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量位居全市前列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 2720多家，其中：農(nóng)業(yè)企業(yè) 113 家（省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群5家，農(nóng)民專業(yè)合作社2172 家（國家級示范社4家、省級示范社4家、市級示范社24家），家庭農(nóng)場236家（省級示范家庭農(nóng)場1家、市級示范家庭農(nóng)場6家），各類種植專業(yè)大戶203家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為引領(lǐng)確山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地得到鞏固

按照“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保”的原則，圍繞確山縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，逐步鞏固完善了60萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，30萬畝優(yōu)質(zhì)花生，留莊10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)粳米生產(chǎn)基地，確山縣生豬生產(chǎn)大縣和瘦肉型豬生產(chǎn)基地，7萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地，6萬畝淡水養(yǎng)殖基地，20萬畝板栗基地，10萬畝瓜菜，5萬畝瓦崗紅薯，3萬畝銅山優(yōu)質(zhì)煙葉基地，食用菌生產(chǎn)等基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)原料保障。同時，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施“品牌帶動戰(zhàn)略”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、提高產(chǎn)品市場競爭力。具有確山縣特色的“確山板栗”、“瓦崗紅薯”、“小延安”山珍、“豫鄉(xiāng)園”山野菜、“天目銀峰”、“天中紅”茶葉、“留莊大米”、“確山縣生態(tài)羊”、“確山瘦肉型黑豬”等品牌產(chǎn)品得到鞏固和發(fā)展，并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。

休閑農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模

2013年12月，確山縣被國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局命名為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，“老樂山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”也于2014年12月被認(rèn)定為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

確山縣立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢， 按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，規(guī)劃編制了確山縣（2014~2020年）都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，以特色種植養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)等為主體，初步規(guī)劃建設(shè)了一批休閑農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造了一批集特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、休閑觀光旅游和“菜籃子”工程為一體的休閑農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。目前，以老樂山和城南盤龍山等為主的天然生態(tài)森林公園已基本建成，以薄山湖、竹溝水庫為主的水體生態(tài)休閑觀光度假園區(qū)已初步建成，以臻頭河、三里河城區(qū)段兩側(cè)沿線為主的都市休閑垂釣、采摘觀光農(nóng)園已初具雛形，以天目山公路、商桐公路沿線為主的生態(tài)休閑、觀光度假區(qū)已初具規(guī)模；形成了以東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)糧油，城區(qū)周邊為主的蔬菜、花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的食用菌、中藥材、紅薯、西瓜、茶葉、板栗、生態(tài)羊、生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地。

2017年確山縣將休閑農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入縣委、縣政府年度“50工程”，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。重點(diǎn)抓好“老樂山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“盤龍山森林公園”二期工程建設(shè)，進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。投資2億元的“盤龍山森林公園”二期建設(shè)工程，已于今年上半年全面開工建設(shè)；總投資近100億元的“竹溝特色小鎮(zhèn)”也已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在建設(shè)之中。確山縣作為駐馬店市“兩縣三區(qū)”組團(tuán)發(fā)展的重點(diǎn)縣，休閑農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)已列入《駐馬店市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃》，將為確山縣今后休閑農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，有力推動確山休閑農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)的健康快速發(fā)展。       

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年上半年全縣休閑農(nóng)業(yè)累計(jì)發(fā)展到266家，其中規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)20個，各類農(nóng)業(yè)休閑、觀光、采摘園、農(nóng)家樂230多家，共接待游客136.7萬人次，營業(yè)收入達(dá)10150萬元。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工條件進(jìn)一步改善

積極爭取國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政府項(xiàng)目，從2015年開始已連續(xù)二年實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策項(xiàng)目。通過科學(xué)制定實(shí)施方案，精心組織，規(guī)范管理運(yùn)作，圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金400萬元。連續(xù)兩年項(xiàng)目的實(shí)施，為全縣累計(jì)新增各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施159座，年新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力近萬噸，每年可直接為農(nóng)民增收近千萬元，項(xiàng)目惠及66家農(nóng)戶和19家農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場，并帶動6000多農(nóng)戶間接收益，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。今年該縣又積極爭取國家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金276萬元，繼續(xù)實(shí)施2017年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策項(xiàng)目，項(xiàng)目的連續(xù)三年實(shí)施，將使確山縣特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工條件得到很大改善。

農(nóng)業(yè)對外合作與交流進(jìn)一步擴(kuò)大

2011年至2016年，確山縣在“中國農(nóng)加工洽談會”上共成功簽約項(xiàng)目174個，其中億元以上項(xiàng)目127個，5億元以上項(xiàng)目20個，10億元以上項(xiàng)目11個，項(xiàng)目履約率達(dá)到98%。簽約農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與采購項(xiàng)目29個，精選了120個新項(xiàng)目在會上對外推介；組織了40多家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的500多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加了110個展位的產(chǎn)品展示、貿(mào)易及市綜合展廳的展示展銷活動；收集并解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題50多個；發(fā)布、簽約科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目36項(xiàng)；邀請70多名涉農(nóng)大專院校和科研院所專家、學(xué)者參會。

確山縣農(nóng)業(yè)局主動作為，積極組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加大會評獎。6年來，共有6個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在會上獲獎：確山朗陵罐酒有限公司生產(chǎn)的“朗陵”牌朗陵原酒52°、“朗陵罐酒”，確山縣金樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“豫香原”小磨香油及“脫水蔬菜”、河南祥潤天目山旅游開發(fā)有限公司生產(chǎn)的“天中紅”“天中銀峰”茶葉分別被大會評為 “優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”，展示了確山農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的良好形象，有力促進(jìn)了確山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

由于中國農(nóng)加工洽談會確山縣參會工作組織得當(dāng)，成效顯著，2011年、2012年連續(xù)兩屆獲得“綜合工作先進(jìn)單位”，2013年獲得“招商邀商工作先進(jìn)單位”，2012年、2013年、2014年、2015年、2016年連續(xù)5年獲得“科技成果轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位”，2016年又獲得“產(chǎn)品評定工作先進(jìn)單位”，受到市委、市政府的表彰。

第二十屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會即將在我市舉辦，確山縣將借助第二十屆中國農(nóng)加工洽談會這一開放平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作與交流，取得新的更大成就，再譜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新篇章。（王保安）