抓創(chuàng)新求突破 抓規(guī)范謀發(fā)展

我市農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)“一人一檔一協(xié)議” 

本報(bào)訊 （記者 張新理 通訊員 郭建設(shè)）筆者日前從市民政局獲悉，我市以保障農(nóng)村五保對(duì)象基本生活權(quán)益為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新特困供養(yǎng)對(duì)象工作，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)服務(wù)管養(yǎng)水平，取得顯著成效。

基本完成特困供養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定工作。我市依據(jù)《河南省民政廳關(guān)于做好特困人員排查認(rèn)定相關(guān)工作的通知》文件精神，下發(fā)了《做好特困人員排查認(rèn)定相關(guān)工作的通知》，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象等困難群眾全面排查認(rèn)定，全市統(tǒng)一規(guī)范了排查認(rèn)定的工作程序、工作的方法步驟、規(guī)范了相關(guān)的表格，率先在全省出臺(tái)了《特困人員認(rèn)定辦法》，全面完成對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象的全面排查認(rèn)定工作，建立管理農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)檔案管理，實(shí)現(xiàn)了“一人一檔一協(xié)議”制度。此項(xiàng)工作得到了省民政廳的充分肯定。

抓試點(diǎn)求突破。我市積極適應(yīng)敬老院轉(zhuǎn)型新要求，精心對(duì)敬老院“十三五”期間的工作進(jìn)行謀劃。選擇在西平縣進(jìn)行試點(diǎn)，打破往年慣例，按“整合資源、突出重點(diǎn)、完善配套、打造亮點(diǎn)”的思路，集中對(duì)7所敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，標(biāo)準(zhǔn)高、行動(dòng)快，為助力敬老院轉(zhuǎn)型起到了較好的示范作用。

抓經(jīng)常保穩(wěn)定。我市緊緊抓住敬老院的安全管理不放松，特別是在重要時(shí)間、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)季節(jié)、重要部位等進(jìn)行重點(diǎn)防范。春節(jié)期間，在農(nóng)村敬老院中開(kāi)展了“八個(gè)嚴(yán)禁”、狠查“八類隱患”活動(dòng)，對(duì)分散特困供養(yǎng)人員開(kāi)展了“走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。5月至6月，利用“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”、“大走訪大調(diào)研”活動(dòng)之機(jī)，對(duì)敬老院進(jìn)行徹底排查。主汛期內(nèi)，指導(dǎo)敬老院建立“防、撤、搶”應(yīng)急工作預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了敬老院安全隱患排查全覆蓋、無(wú)死角，確保了敬老院“零事故”。

抓規(guī)范謀發(fā)展。我市出臺(tái)了《農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)規(guī)范（試行）》，要求各縣區(qū)以此為標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)敬老院的管理力度。為配合此項(xiàng)工作的有效落實(shí)，配套出臺(tái)了《全市敬老院中開(kāi)展等級(jí)評(píng)定工作的通知》，確定了82項(xiàng)具體評(píng)比指標(biāo)，按百分制打分，將敬老院分為示范級(jí)、一、二、三級(jí)4個(gè)等級(jí)，為“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)先進(jìn)敬老院、爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人）評(píng)比提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，促使了全市農(nóng)村敬老院管理與服務(wù)水平的提升。

抓弱項(xiàng)嚴(yán)追究。市民政局為克服相互扯皮、推諉的現(xiàn)象，建立并規(guī)范了敬老院安全檢查留存痕跡制度，得到了較好落實(shí)，這種做法在全省得到推廣使用。該局統(tǒng)一制作了檢查留存痕跡文本——《農(nóng)村敬老院檢查情況記錄表》一式兩份，每次安全督導(dǎo)檢查時(shí)填寫(xiě)，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須簽字，檢查單位和被檢查單位各自保存一份，達(dá)到了上下聯(lián)動(dòng)、相互印證的效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不及時(shí)糾正的，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

抓評(píng)先促提升。市民政局為促使農(nóng)村敬老院管理能力和服務(wù)水平的持續(xù)提升，積極開(kāi)展“晉位爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開(kāi)展了10佳農(nóng)村敬老院、20佳優(yōu)秀敬老院院長(zhǎng)、30佳優(yōu)秀工作人員表彰活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)層層推薦、篩選，選出優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和人員，充分利用《駐馬店日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使全市敬老院學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，促使了敬老院的安全穩(wěn)定和管理服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。

逐年提高農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)駐馬店市民政局、駐馬店市財(cái)政局《關(guān)于2016年提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，目前，我市特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于4000元提高到每人每年不低于4700元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于3000元提高到每人每年不低于3500元。