隨著中國(guó)家電產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，市場(chǎng)上廢舊家電日益增多，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)平均每年需要報(bào)廢的家電總量在2000萬(wàn)臺(tái)以上。為人類“竭盡所能”后，如此大規(guī)模的被淘汰電器將會(huì)去向何方?當(dāng)前，我國(guó)廢舊家電回收渠道仍是以第三方回收商為主。在暴利的驅(qū)使下，電子垃圾加工小作坊仍“頂風(fēng)作案”，被企業(yè)正規(guī)回收以及參與國(guó)家“以舊換新”而回收的家電數(shù)量則相對(duì)較少。

　　其實(shí)，許多國(guó)家都面臨著廢舊家電回收的難題。如何建立正規(guī)的回收渠道?如何設(shè)立補(bǔ)貼政策，提高民眾的環(huán)保意識(shí)?一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　[日本]

　　隨意丟棄家電違法

　　專人處理可查后續(xù)

　　在不少人的日常生活中，處理廢舊家電的方法可能就是打個(gè)電話，請(qǐng)小區(qū)門口收廢品的師傅上門拉走，品相好的還能收回一些錢，實(shí)在破舊的可能“白白拉走”就算了。但在日本，想要扔掉一件舊家電，人們考慮的不是它能賣多少錢，而是咨詢有關(guān)機(jī)構(gòu)要繳納多少回收利用費(fèi)。

　　2001年4月，日本　《家電回收利用法》　正式開始實(shí)施，對(duì)電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)這四大類廢舊家電的回收利用有著嚴(yán)格的規(guī)定。2009年4月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省頒布的　《家電回收利用法和其他回收利用活動(dòng)》　中，又把液晶電視、等離子電視和衣物烘干機(jī)這三類產(chǎn)品納入法規(guī)。

　　根據(jù)法規(guī)，日本的家電制造商、銷售商和消費(fèi)者在上述品類家電的回收利用過(guò)程中有嚴(yán)格的責(zé)任義務(wù)分工——家電制造商承擔(dān)對(duì)廢家電的回收利用義務(wù)，即建立或租用回收利用工廠;　家電銷售商承擔(dān)對(duì)廢家電的收集和運(yùn)送至回收工廠的義務(wù);　消費(fèi)者則要承擔(dān)上述兩項(xiàng)措施的費(fèi)用。

　　費(fèi)用具體怎么算?據(jù)了解，收費(fèi)多少由家電制造商和零售商在回收利用廢舊家電過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際成本厘定，并在公開渠道進(jìn)行明示。每過(guò)一段時(shí)間，這項(xiàng)收費(fèi)就會(huì)根據(jù)新的成本狀況進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)制造商或零售商的運(yùn)營(yíng)成本降低，這筆錢就會(huì)相應(yīng)減少，反之則會(huì)提高。

　　有數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)日本消費(fèi)者平均每扔一件電器要支付的費(fèi)用大約在150元人民幣左右。如果有人沒(méi)有交納回收利用費(fèi)而隨意丟棄廢舊電器，在日本就屬于違法行為。

　　因此，在扔廢舊電器之前，日本消費(fèi)者必須先通過(guò)家電零售商或者郵局支付這筆費(fèi)用。得到一張單據(jù)，并將這張單據(jù)貼在舊電器上之后，人們才能按照指定的日期和地點(diǎn)交給專業(yè)回收機(jī)構(gòu)?；厥諜C(jī)構(gòu)則會(huì)交給消費(fèi)者一張帶有管理編號(hào)的“家電回收利用單”，如果消費(fèi)者日后想知道自己的廢舊家電是否得到了適當(dāng)?shù)奶幚恚筛鶕?jù)單據(jù)上記載的編號(hào)通過(guò)電話向家電回收利用中心進(jìn)行確認(rèn)。

　　此外，在日本，像松下環(huán)?？萍缄P(guān)東株式會(huì)社這樣的公司還十分注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任，他們?cè)诮ㄔO(shè)之初就考慮把工廠作為一個(gè)公眾教育大課堂，供人們參觀游覽。在他們的環(huán)保技術(shù)中心，人們可以沿著二樓的參觀路線清楚地了解到各類家電是如何被回收利用的整個(gè)過(guò)程。

　　立法回收廢舊家電

　　專業(yè)拆解變廢為寶

　　由于廢舊家電處理難度大、要求的技術(shù)水平高，日本于1998年出臺(tái)了　《特定家庭用機(jī)器再商品化法》，明確了家電廠商進(jìn)行資源回收再利用的義務(wù)。

　　原則上，廠商要負(fù)責(zé)處理自家生產(chǎn)的家電，但是，僅僅回收自家的產(chǎn)品其實(shí)相當(dāng)缺乏效率。因此，日本根據(jù)家電企業(yè)的情況將他們分為兩組。A組包括松下、東芝、大金等22家企業(yè)，他們利用家電回收從業(yè)者的既有設(shè)施開展回收，在不同地區(qū)分散處理廢舊家電;　B組包括日立、夏普、索尼等18家公司，他們主要依靠自己的設(shè)施回收，并與物流公司合作運(yùn)送廢舊家電。兩組企業(yè)均可回收本組內(nèi)其他家電廠商的產(chǎn)品。

　　對(duì)生產(chǎn)廠商來(lái)說(shuō)，和專業(yè)拆解舊家電的公司密切合作能夠?yàn)樗麄兘鉀Q大部分煩惱。在距離東京約100公里的茨城縣，松下環(huán)?？萍缄P(guān)東株式會(huì)社是一家可處理空調(diào)、電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱等多種廢舊家電的公司。

　　自2011年以來(lái)，該公司平均每年處理廢舊家電約55萬(wàn)臺(tái)。拆解、粉碎、提煉后的各種塑料和金屬資源不僅可供松下公司和三菱材料公司使用，還可對(duì)外出售。工作人員介紹稱，這些不起眼的廢舊家電“渾身是寶”。如今在松下環(huán)保技術(shù)中心，工作人員可以從一臺(tái)冰箱中可拆解出50%的鋼和40%的塑料;　一臺(tái)空調(diào)拆解出55%的鋼、17%的銅、11%的塑料和7%的鋁;一臺(tái)電視可拆解出57%的玻璃、23%的塑料和10%的鋼;　一臺(tái)洗衣機(jī)可以拆解出53%的鋼和36%的塑料。

　　目前，這家工廠通過(guò)拆解幾類廢舊家電可以生成六種可再利用材質(zhì)——鐵、銅、鋁、玻璃以及兩種不同密度的塑料。對(duì)于拆解工廠而言，其實(shí)并沒(méi)有太多高深的技術(shù)含量，如何能根據(jù)各種材質(zhì)的物理特性巧妙、準(zhǔn)確地分離出各種材質(zhì)才是對(duì)工廠運(yùn)營(yíng)效率的真正考驗(yàn)。

　　在日本，未雨綢繆的想法也深入人心。舊家電處理工廠的技術(shù)人員表示，除了應(yīng)用各種先進(jìn)、巧妙的處理方式，如何在設(shè)計(jì)和制造新家電時(shí)就考慮到日后易于拆解、回收再利用才是更重要的。

　　目前日本在制造家電產(chǎn)品中，對(duì)可回收利用資源所占比例有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。比如一臺(tái)電視機(jī)，在設(shè)計(jì)時(shí)就要保證其整體重量50%以上的材料必須是日后可回收利用的。而冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)的這一比例更高，可回收利用率分別要達(dá)到60%至70%。

　　[韓國(guó)]

　　建立廢品押金系統(tǒng)　生產(chǎn)回收“綁”起來(lái)

　　在韓國(guó)，消費(fèi)者雖然不用支付處理費(fèi)用，但他們也不會(huì)隨意丟棄舊家電，而是通過(guò)政府建立的呼叫中心和網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)約，請(qǐng)回收企業(yè)的專業(yè)人員上門收取。對(duì)于那些體積較大的如冰箱、洗衣機(jī)等電器，還會(huì)有特別的處理方式。

　　從2012年在首爾市試點(diǎn)開始，這個(gè)處理機(jī)制受到了廣大消費(fèi)者的歡迎，2013年至今，韓國(guó)各大城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。達(dá)到的效果包括為政府每年省下40億韓元的費(fèi)用，以及實(shí)現(xiàn)了減排5萬(wàn)噸二氧化碳的環(huán)保目標(biāo)。

　　韓國(guó)將生產(chǎn)廠商與家電回收“綁”在了一起。上世紀(jì)90年代，韓國(guó)就建立了家電廢品押金系統(tǒng)，即生產(chǎn)商在制造產(chǎn)品的時(shí)候要支付一定比例的基金。如果未來(lái)他們成功將該產(chǎn)品回收的話，政府就會(huì)把這些錢退還回去。

　　隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，家電制造業(yè)也發(fā)生了改變。比如，現(xiàn)在制造的手機(jī)，每噸處理后所產(chǎn)生的廢棄物要比過(guò)去多得多。因此，韓國(guó)政府與三大家電生產(chǎn)商簽訂了一份協(xié)議，督促他們加大對(duì)廢舊家電回收工作的重視。2008年，　《電子電器產(chǎn)品和汽車部件回收》　則把銷售商也納入了責(zé)任體系之中。政府則負(fù)責(zé)根據(jù)行業(yè)的情況，更新回收的產(chǎn)品目錄和細(xì)則。

　　回收還需未雨綢繆　轉(zhuǎn)變思路簡(jiǎn)化程序

　　在回收處理的過(guò)程中，韓國(guó)人漸漸意識(shí)到，與其在事后的處理上大費(fèi)周章，不如在設(shè)計(jì)上就轉(zhuǎn)變思路，生產(chǎn)一些比較容易拆解提煉的商品來(lái)提升回收率。具體來(lái)說(shuō)，家電生產(chǎn)商通過(guò)結(jié)構(gòu)升級(jí)和材料升級(jí)兩種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)想法。比如，吸塵器內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級(jí)。之前生產(chǎn)的吸塵器要用到20個(gè)部件，簡(jiǎn)化后只需要7個(gè)部件，簡(jiǎn)便了回收程序。

　　材料升級(jí)也動(dòng)了腦筋。原先，人們常常要更換打印機(jī)墨盒，而換下來(lái)的大量墨盒需要處理，當(dāng)墨盒的材料被做成類似肥皂的物質(zhì)后，后續(xù)的分解熔化就簡(jiǎn)單了。而像電腦、冰箱所使用的一些隔熱材料，之前使用的很多都會(huì)黏附在家電表面，經(jīng)過(guò)研發(fā)而成的薄膜式的隔熱材料，就變得很容易從產(chǎn)品表層剝離且更環(huán)保。研究人員還發(fā)現(xiàn)，如果電器噴了漆的話，就很難100%分解回收，所以他們現(xiàn)在都會(huì)避免這樣的操作，來(lái)保證家電產(chǎn)品最后的分解回收工作順利進(jìn)行。

　　[澳大利亞]

　　議會(huì)安排“丟棄日”幫助家電找“新家”

　　在澳大利亞，如果想要丟棄諸如電冰箱、洗衣機(jī)這樣的大件垃圾，要聽從市議會(huì)的統(tǒng)一安排，不同的地區(qū)，市議會(huì)會(huì)安排不同的大件廢棄物品的丟棄日。而且通常，這些被丟棄的家電往往還能使用，原主人為了幫助它們找到“新家”，還會(huì)很仔細(xì)地將其“保護(hù)”起來(lái)。

　　在大件物品丟棄日之前，居民們可以把那些像是沙發(fā)、單人床、洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)一類的物品放到自己家門口人行道邊上的草地上，到了大件物品回收日的時(shí)候，市議會(huì)自然會(huì)派垃圾車來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一收集。對(duì)于那些電器和家具，實(shí)際上絕大部分都還可以繼續(xù)使用，只不過(guò)居民因?yàn)榧依锩娓聯(lián)Q代，所以不得不淘汰掉。

　　澳大利亞的民眾對(duì)于丟棄這一類物品習(xí)慣非常好，如果是還可以使用的物品，民眾會(huì)把說(shuō)明書順便附帶在里邊，而像是電視機(jī)有搖控器，通常情況下?lián)u控器里的電池也會(huì)給你繼續(xù)放在里面，然后在這樣的電器上面蓋一層遮雨的塑料布，以防止晚上露水打濕了電器設(shè)備。甚至有人會(huì)在這個(gè)丟棄物品上面貼一張條子，寫著工作一切正常。

　　而對(duì)于一些實(shí)在是不能夠再被使用的電腦或者電視，澳大利亞政府還推出了國(guó)家電腦和電視回收計(jì)劃，這個(gè)由2012年開始實(shí)施的計(jì)劃，由澳大利亞的電視和計(jì)算機(jī)行業(yè)的一些公司進(jìn)行資助和經(jīng)營(yíng)。由于經(jīng)費(fèi)有資助，因此政府對(duì)于市民處理電子垃圾是采取了免費(fèi)的態(tài)度，爭(zhēng)取在2022年左右，澳大利亞的電腦和電視的回收率提高到80%左右。