北京商報(bào)訊（記者 許晨輝）保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)正在升級(jí)。8月30日，保監(jiān)會(huì)聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等31個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》）。保監(jiān)會(huì)副主席梁濤指出， 將以28項(xiàng)措施聯(lián)合懲戒保險(xiǎn)領(lǐng)域失信行為，建立“一處失信，處處受限”的信用格局，讓失信者寸步難行。

據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)此次發(fā)布的《備忘錄》聯(lián)合懲戒對(duì)象是指保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)依法認(rèn)定的存在嚴(yán)重違法失信行為的各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)從業(yè)人員以及與保險(xiǎn)市場(chǎng)活動(dòng)相關(guān)的其他機(jī)構(gòu)和人。具體來(lái)看，《備忘錄》內(nèi)容涵蓋保險(xiǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象、懲戒措施、懲戒方式、信息共享、信息管理5個(gè)方面，核心是限制聯(lián)合懲戒對(duì)象市場(chǎng)準(zhǔn)入、任職資格、加強(qiáng)監(jiān)管、部分消費(fèi)行為、享受優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)表彰等六大類(lèi)28項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

據(jù)保監(jiān)會(huì)消保局副局長(zhǎng)羅青介紹，在限制聯(lián)合懲戒對(duì)象市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，將限制設(shè)立證券、保險(xiǎn)、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)，限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)，限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。懲戒對(duì)象任職資格也會(huì)受到聯(lián)合限制。

例如，限制擔(dān)任金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事，限制登記為事業(yè)單位法定代表人。此外，懲戒對(duì)象還將在部分消費(fèi)行為、享受優(yōu)惠政策等方面受限。羅青介紹，將對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查，其違法失信行為作為股票發(fā)行審核、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考；對(duì)人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的，依法限制其房產(chǎn)、交通工具等方面的消費(fèi)；限制其申請(qǐng)政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持，失信信息作為其享受優(yōu)惠性政策的參考；限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)或取得各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的予以撤銷(xiāo)等。

《備忘錄》明確，保監(jiān)會(huì)通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，向簽署備忘錄的其他部門(mén)和單位提供保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人信息并按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)更新。其他部門(mén)和單位將其作為依法履職的重要參考，按照本備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒，逐步建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，有條件的部門(mén)定期將聯(lián)合懲戒實(shí)施情況通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)反饋至國(guó)家發(fā)改委和保監(jiān)會(huì)。

不過(guò)，保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信行為也有時(shí)間期限，主動(dòng)糾正違法失信行為也可不再接受聯(lián)合懲戒。在共享信息的持續(xù)管理方面，《備忘錄》顯示，保監(jiān)會(huì)在向各單位提供保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人的違法失信信息時(shí)，應(yīng)注明決定做出的日期及效力期限。超過(guò)效力期限的，不再實(shí)施聯(lián)合懲戒。另外，保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正違法失信行為，消除不良影響的，可根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定不再對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒。

據(jù)了解，今年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)下大力氣打擊銷(xiāo)售誤導(dǎo)、理賠難等系列活動(dòng)，保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序得到明顯改觀，但是保險(xiǎn)行業(yè)不誠(chéng)信現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。梁濤表示，保險(xiǎn)業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)將有利于幫助保險(xiǎn)公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，幫助保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。保險(xiǎn)公司要扎實(shí)推進(jìn)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通，確保聯(lián)合懲戒措施落地生根。