固本強基筑堡壘 黨建引領(lǐng)促脫貧 

確山縣抓黨建聚合力助推脫貧攻堅

本報訊 （記者 張新義 通訊員 李新華）今年以來，確山縣堅持“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，引導(dǎo)各級黨組織把黨建與扶貧深度融合，匯聚抓黨建促脫貧攻堅強大合力，實現(xiàn)了黨建與扶貧的無縫對接、同頻共振、聯(lián)動發(fā)展。

 完善工作機制，壓實黨建責(zé)任與扶貧責(zé)任。確山縣是革命老區(qū)、國家級貧困縣，目前全縣共有建檔立卡貧困村39個，貧困戶9982戶24209人。確山縣注重在建機制、促長遠上下功夫，把黨建責(zé)任與扶貧責(zé)任擰成一股繩，推進黨建扶貧常態(tài)化。堅持基層黨建與脫貧攻堅同研究、同部署、同推動、同考核?？h委分別與13個鎮(zhèn)（街道）黨（工）委簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分別與202個村級黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，形成黨委抓、書記抓、部門抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

聚焦黨政正職，推行基層黨建和脫貧攻堅聯(lián)系點制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)脫貧攻堅重點工作制度。縣級領(lǐng)導(dǎo)不定期深入貧困鎮(zhèn)村調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。先后召開縣委常委會、重點工作周例會、縣政府常務(wù)工作會及脫貧攻堅專題會議48次，脫貧攻堅推進會21次、工作現(xiàn)場觀摩會2次，盯住責(zé)任、把握節(jié)點、持續(xù)加壓、強力推進。在縣電視臺開設(shè)《黨建視窗》欄目，開播“黨委書記談黨建服務(wù)脫貧攻堅”訪談10期。

強化領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)與幫扶力量。在全縣13個鎮(zhèn)（街道辦事處）成立脫貧攻堅責(zé)任組，分包鎮(zhèn)（街道辦事處）的縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分包鎮(zhèn)（街道辦事處）的其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道辦事處）黨（工）委副書記任副組長，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）和承擔(dān)幫扶任務(wù)的縣直有關(guān)單位主要負責(zé)人任成員，定期和不定期地召開會議，深入鎮(zhèn)村研究解決脫貧攻堅中的問題。強化村級幫扶隊伍力量，落實村級脫貧責(zé)任組制度，成立村級脫貧責(zé)任組193個。選派6名科級干部擔(dān)任扶貧專員，并抽調(diào)13名科級干部任組長、82名鄉(xiāng)科級后備干部任組員，成立13個脫貧攻堅督導(dǎo)組，逐級督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力，推進脫貧攻堅整改工作。把抓黨建促扶貧攻堅工作納入各級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容，建立健全黨建扶貧考核評價機制和黨建扶貧問責(zé)機制。至目前，已對扶貧中不按要求進行走訪的7個縣直單位主要負責(zé)人進行了約談。

建強基層組織，筑牢黨建堡壘和扶貧堡壘。實施“黨建+”，建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織29個，增強了黨組織在新經(jīng)濟組織和社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依托農(nóng)村龍頭企業(yè)建立黨組織；依托產(chǎn)業(yè)基地，按照“基地+支部、黨員+農(nóng)戶”的組織模式組建黨組織；依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會，按照“支部+協(xié)會”模式組建黨組織；依托專業(yè)合作社，實現(xiàn)黨組織有效覆蓋。

按10％的比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織20個，其中貧困村軟弱渙散黨組織6個，按照配強班子治軟、加強幫扶治窮、完善制度治散、解決矛盾治亂的思路，運用“蘭考六步工作法”集中攻堅。對4個無黨組織書記的軟弱渙散村，采取選派兼職的方式全部配備到位。幫助選配村干部9名、發(fā)展項目8個、解決民生問題32個，推動各項工作制度化、規(guī)范化運行，開展整頓“回頭看”。目前，已整頓結(jié)束6個，其他14個正穩(wěn)步推進。圍繞中藥材、瓦崗紅薯、食用菌、留莊大米、確山板栗、確山黑豬、山羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，組織1280名黨員成立特色產(chǎn)業(yè)黨員骨干隊伍260個，領(lǐng)辦各類種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作組織346個，帶動3815戶貧困戶共同發(fā)展。

打造一線隊伍，建強黨建力量和扶貧力量。實施“領(lǐng)頭雁”工程，加強農(nóng)村黨組織書記建設(shè)。組織貧困村黨支部書記和駐村第一書記到濮陽農(nóng)村黨支部書記學(xué)院接受抓黨建促脫貧集中培訓(xùn)。制定出臺《“優(yōu)秀村黨支部書記”評選辦法》，每年評選優(yōu)秀村黨支部書記若干名，并從社會保障、身份轉(zhuǎn)變、物質(zhì)獎勵等方面，激發(fā)其內(nèi)生動力。建立村黨支部書記后備干部庫，全縣選定460名村“兩委”成員進行重點培養(yǎng)，在脫貧攻堅、環(huán)境整治、衛(wèi)片執(zhí)法等工作一線中強化鍛煉。

落實每周“五天四夜”工作要求、請銷假制度、“書記辦公平臺”簽到制度、實時檢查制度，加強對第一書記的日常管理。從縣直單位抽調(diào)252人組成84個幫扶工作隊，配合第一書記開展工作。開展脫貧攻堅、項目建設(shè)培訓(xùn)5次，受訓(xùn)人員130余人次，有效提升了第一書記服務(wù)群眾的本領(lǐng)。投資10萬元為全縣各級駐村第一書記和村黨支部書記進行免費體檢，投資116萬元為每個貧困村和縣派第一書記各安排專項工作經(jīng)費1萬元；提高駐村生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，每月不低于1200元；撥付專項資金25萬元，為84名駐村第一書記每人配備一輛電瓶車，購買了消暑物品和急救藥品。制定《優(yōu)秀駐村第一書記評選辦法》，將評選結(jié)果作為駐村第一書記評先晉級、提拔使用的重要依據(jù)，并給予物質(zhì)獎勵。“七一”期間，對20名工作突出的駐村第一書記進行表彰。加強督導(dǎo)檢查，對7名不適應(yīng)駐村工作的第一書記進行了調(diào)整。

堅持在脫貧攻堅一線選用干部，相繼對78名脫貧攻堅能力強、工作突出、作風(fēng)過硬的干部進行交流、提拔、重用。其中，提拔重用為黨政正職16名、人大主席8名、副書記10名。