據(jù)報(bào)道，中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組日前對(duì)中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心原主任鮑學(xué)全，中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心原副主任、北京中彩在線科技有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)王云戈嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

不少網(wǎng)民認(rèn)為，今年以來，多個(gè)官員因彩票落馬，觸目驚心的亂象反映出彩票管理體制、彩票發(fā)行機(jī)制和資金使用中問題突出。為此，必須從制度根源上抓起，加快彩票管理體制改革，彩票事業(yè)的管理亟待去部門化和利益化。

管理體制滯后

有網(wǎng)民提出，彩票已成為民政領(lǐng)域腐敗的高發(fā)行業(yè)，彩票管理體制改革明顯滯后。

據(jù)媒體報(bào)道，近年來倒在彩票上的官員并不鮮見。簡(jiǎn)單來說，可以劃分為兩類：主管人員吃彩票，利用職務(wù)之便中飽私囊；普通官員因沉迷彩票或挪用公款或詐騙，最終走上犯罪，甚至潛逃跑路。

“從已曝光的案件來看，系統(tǒng)性腐敗不只是個(gè)人行為，其背后有著一個(gè)龐大的關(guān)系網(wǎng)，圈子內(nèi)成員沆瀣一氣、狼狽為奸，本該相互制衡的權(quán)力變成了‘同腐共貪’。一旦問題暴露，往往‘一挖一大片、一提一大串’。”網(wǎng)民“劉元華”寫到。

“從系統(tǒng)性貪腐中，我們能看到欲望的彌漫、對(duì)法紀(jì)的淡漠，也應(yīng)清楚看到體制的弊端。”網(wǎng)民“昕松”說。網(wǎng)民“吳龍貴”指出，我國(guó)彩票事業(yè)迅猛發(fā)展，但管理體制卻處于滯后狀態(tài)。這種失衡的結(jié)果，必然導(dǎo)致越發(fā)展越危險(xiǎn)。是時(shí)候給彩票收入流向算一個(gè)明白賬了。

改革迫在眉睫

不少網(wǎng)民呼吁，加快彩票管理體制改革。一方面，要加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等內(nèi)部約束；另一方面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督。

網(wǎng)民“吳龍貴”認(rèn)為，彩票公益金使用與支付事宜的公開應(yīng)細(xì)化，具體到誰來公開、怎么公開、公開到什么程度。

彩票“發(fā)行與監(jiān)管分離”也應(yīng)提上議事日程。網(wǎng)民“張祖仁”認(rèn)為，應(yīng)分離各彩票中心的企業(yè)職能，成立彩票公司。彩票中心的監(jiān)督管理職能獨(dú)立后，其銷售、開獎(jiǎng)、網(wǎng)點(diǎn)管理等工作通過成立彩票公司實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，在市場(chǎng)化過程中進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)中國(guó)彩票公司的規(guī)范化管理，彩票公司成立之初就應(yīng)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

“讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。只有厘清發(fā)行與監(jiān)管的邊界，各進(jìn)各門，才能使監(jiān)管者不能染指發(fā)行，公權(quán)力無法濫用彩票公益金，也不能對(duì)彩票公益金進(jìn)行算計(jì)與操控，最終防止彩票腐敗，治標(biāo)又治本。”網(wǎng)民“朱忠保”說。