全域旅游看大豐

深耕“花”經(jīng)濟(jì)，大豐盛開(kāi)朵朵嬌艷；巧做“水”文章，大豐又寫(xiě)下驚鴻一瞥。

于汪洋恣肆中凝練出一絲清甜——“海露”，口感清冽，喝不出海水的苦咸味。這一種依靠海水淡化而來(lái)的純凈水，在畫(huà)里大豐，成為一個(gè)驚艷無(wú)比的口感。近年來(lái)，“海露”憑借其綠色理念、生態(tài)科技、優(yōu)異質(zhì)量獲得良好口碑，先后成為2017首屆江蘇發(fā)展大會(huì)唯一指定用水、2017世界海洋日暨第十屆中國(guó)海洋宣傳日大會(huì)唯一指定用水、2017中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)唯一指定用水。

一瓶水的聲譽(yù)，與一朵花的芬芳，同時(shí)扎根在這片土地。“花”馥郁，風(fēng)景、產(chǎn)業(yè)、文化隨之豐饒；“水”流動(dòng)，科技、健康、生態(tài)日益成熟。而無(wú)論水與花的富饒，抑或人與景的互動(dòng)，背后都有一個(gè)全域旅游發(fā)展蒸蒸日上的大豐！

一域折射全局。讓旅游事業(yè)所蘊(yùn)含的綠色、生態(tài)、和諧等元素融入社會(huì)發(fā)展的肌理，與各種產(chǎn)業(yè)深度交融；牢牽全域旅游這個(gè)“牛鼻子”，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、繁榮。大豐，正上演一場(chǎng)全域旅游發(fā)展的精彩大戲，演繹著一段由旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展佳話。

“旅游+”到“+旅游”

全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)㈤_(kāi)朵朵芬芳

當(dāng)“全域旅游”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，此理念的實(shí)踐者猶若過(guò)江之鯽。在炙手可熱的潮流中，如何成為先行者而非逐流者，是能否做出特色、取得成效的關(guān)鍵。

在這一方面，大豐立足自身特色，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，形成了資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享的全域旅游“大豐模式”。

沿海灘涂，海天遼闊。一排排白色風(fēng)葉迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)，一塊塊藍(lán)色電池板閃閃發(fā)光，“風(fēng)光”發(fā)電的陣勢(shì)蔚為壯觀，單純的美景就已經(jīng)讓人陶醉。當(dāng)快速發(fā)展的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目握手海水淡化技術(shù)，新能源淡化海水產(chǎn)業(yè)示范園應(yīng)勢(shì)而建，“海露”的甘甜也應(yīng)運(yùn)而生。

這是全國(guó)唯一新能源淡化海水作為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，也是一個(gè)典型的“旅游+工業(yè)+生態(tài)”的融合發(fā)展樣本。在旅游元素的滲透下，海水淡化的技術(shù)亦成為綠色生態(tài)的藝術(shù)。

在大豐新能源淡化海水產(chǎn)業(yè)示范園，園區(qū)專門(mén)設(shè)立了游客參觀通道、接待中心等服務(wù)設(shè)施。在這里，游客可以欣賞《大豐的海》等科普短片，充分了解海水淡化的相關(guān)知識(shí)。企業(yè)（江蘇豐海新能源淡化海水發(fā)展有限公司）海淡車(chē)間和灌裝車(chē)間之間連有一條觀光走廊，沿途可參觀三級(jí)反滲透裝置、留樣室、PLC室、化驗(yàn)室等，游客們既可與世界首臺(tái)（套）非并網(wǎng)風(fēng)能淡化海水示范項(xiàng)目零距離接觸，又能對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)有更多了解。近年來(lái)，旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這是“全域旅游”理念的要義。鹽城市委常委、大豐區(qū)委書(shū)記王榮表示，大豐“全要素旅游”模式，實(shí)現(xiàn)了旅游與社會(huì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)，成為大豐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的重要支點(diǎn)。

近來(lái)，“+旅游”理念正成為大豐全區(qū)發(fā)展的一個(gè)共識(shí)。從“旅游+”到“+旅游”，各產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合自“被動(dòng)”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)”，一個(gè)“+”號(hào)的前移，就打開(kāi)了一個(gè)寬闊的局面，走出了一個(gè)超越的步伐。

在“+旅游”理念的引領(lǐng)下，大豐依托花卉產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備、海水淡化、施耐庵故里、美麗村莊建設(shè)等，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游”“文化+旅游”“城鎮(zhèn)化+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“工業(yè)+旅游”融合發(fā)展，形成多元化的旅游業(yè)態(tài)群。在創(chuàng)建過(guò)程中，各行各業(yè)在旅游發(fā)展中找到了新的契合點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，主動(dòng)匯入全域旅游發(fā)展大潮，形成科技、教育、商業(yè)等“N+旅游”全新格局。荷蘭花海風(fēng)情小鎮(zhèn)、麋鹿風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)，勾勒出融入旅游元素提升城市魅力的新藍(lán)圖；加快古鹽運(yùn)集散地、獅子口抗戰(zhàn)文化、施耐庵故里等保護(hù)性開(kāi)發(fā)，策劃文化體驗(yàn)游、紅色研學(xué)游等特色線路，文化“軟實(shí)力”成為旅游的“硬支撐”。

從“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”到“眾樂(lè)樂(lè)”，從“興一業(yè)”到“旺百業(yè)”，從旅游自循環(huán)向“+旅游”融合發(fā)展，在加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能方面，大豐走得實(shí)、走得穩(wěn)，闊步走向未來(lái)。

“硬實(shí)力”兼修“軟實(shí)力”

共同凝成發(fā)展不懈動(dòng)力

“全域旅游”理念如何闡釋、落地，體現(xiàn)出一個(gè)區(qū)域的發(fā)展“悟性”、決策方略以及執(zhí)行能力。大豐發(fā)展全域旅游，旅游業(yè)與其它各類(lèi)產(chǎn)業(yè)高度、全方位融合是其一，景色“硬實(shí)力”與環(huán)境、服務(wù)等“軟實(shí)力”的兼修也是重要抓手。

無(wú)論是極富盛名的中華麋鹿園、荷蘭花海、梅花灣，還是獨(dú)樹(shù)創(chuàng)意的海洋世界、知青農(nóng)場(chǎng)，抑或是精彩不斷的千畝荷花島、威爾士巧克力坊、梵高印象城、小鎮(zhèn)客廳等加速崛起的新項(xiàng)目，風(fēng)景旖旎、文化豐厚、風(fēng)情濃郁，大豐旅游業(yè)的“硬實(shí)力”不容置疑。

此外，大豐創(chuàng)新打造的“全域旅游訴調(diào)中心”“全域旅游集散中心”“全域旅游數(shù)據(jù)中心”，以及重點(diǎn)建設(shè)的“三通三千”工程，都成為全域旅游引領(lǐng)風(fēng)潮、超越發(fā)展的重要硬件支撐。

全域旅游，“全”字是關(guān)鍵。全局觀統(tǒng)領(lǐng)、全方位謀劃、全領(lǐng)域發(fā)展，要求地方在具備非凡硬實(shí)力之外，還必須有相應(yīng)的軟實(shí)力，相輔相成、軟硬兼修，才能形成高標(biāo)準(zhǔn)，筑起新高度。大豐深諳此理。

在全省率先成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的旅委會(huì)，統(tǒng)籌全區(qū)資源和力量；在下轄的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立了“旅游辦”，安排專職人員，將發(fā)展旅游事業(yè)融入行政“末梢”；全力發(fā)掘地區(qū)資源與文化稟賦上，形成文化與風(fēng)景融合互動(dòng)的旅游生態(tài)……種種開(kāi)拓作為，為大豐全域旅游發(fā)展提供了源源動(dòng)能。

從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，形成良好的理念氛圍，也是大豐強(qiáng)化旅游“軟實(shí)力”的重要舉措。

去年2月，在成為國(guó)家首批創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”后，大豐立足全域旅游理念，利用戶外電子屏、道旗、燈箱廣告、高炮、海報(bào)、社區(qū)宣傳欄等平臺(tái)加強(qiáng)理念普及，營(yíng)造濃厚的國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建氛圍。區(qū)文明辦、旅游局等單位，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，策劃組織了“最美景區(qū)”“最美導(dǎo)游”“最美社區(qū)”“最美創(chuàng)建宣傳員”評(píng)選等特色活動(dòng)，全面促進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員和城市居民素質(zhì)的整體提升。

分管旅游的大豐區(qū)政協(xié)主席袁國(guó)萍介紹說(shuō)，隨著全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，廣大市民正逐步從創(chuàng)建的旁觀者、局外人轉(zhuǎn)變?yōu)橹С终吆蛥⑴c者，全社會(huì)支持全域旅游發(fā)展蔚然成風(fēng)。創(chuàng)建不再是旅游部門(mén)“單打獨(dú)斗”，而是全區(qū)上下“合力攻堅(jiān)”。

旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)、和諧，成為大豐旅游業(yè)又一重要“軟實(shí)力”。近年來(lái)，大豐結(jié)合文明城市創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)旅游行業(yè)整頓，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高旅游系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)水平，提升管理服務(wù)水平；健全旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，完善投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)旅游行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)深入開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的旅游消費(fèi)環(huán)境；堅(jiān)持依法治旅，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，加大旅游市場(chǎng)整治力度，依法嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)、“黑導(dǎo)游”和強(qiáng)迫消費(fèi)等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。此外，大豐進(jìn)一步強(qiáng)化汛期、節(jié)假日和旅游高峰期間旅游應(yīng)急管理體系，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和特種設(shè)備等安全監(jiān)管，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。所有的舉措，都?xì)w向一個(gè)宗旨，那就是全心全力讓游客舒心、安心。

產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，豐富供給

掀起一場(chǎng)旅游體驗(yàn)革命

相比以往的發(fā)展理念，“全域旅游”注重從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。而無(wú)論理念如何轉(zhuǎn)換，不斷提升游客的旅游體驗(yàn)，讓游地成為游客念念不忘的“心地”，持續(xù)提升景區(qū)的吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力，永遠(yuǎn)是旅游業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。

專家指出，“全域旅游”所追求的，不再僅僅停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)生活品質(zhì)提升的意義。由此，大豐正極力推動(dòng)旅游業(yè)從粗放低效向精細(xì)高效轉(zhuǎn)變。

大豐區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)宋勇指出，要完成這一目標(biāo)，加大旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡十分必要。近年來(lái)，大豐依靠深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，增加景區(qū)景點(diǎn)厚度，不斷延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提升景區(qū)內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)著景區(qū)從“觀光型”到“體驗(yàn)型”再到“度假型”的進(jìn)位升級(jí)。

正在加速推進(jìn)的恒北溫泉度假村，集溫泉民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、戶外拓訓(xùn)、休閑餐飲為一體，正是提升游客綜合、優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)的一個(gè)重要載體。此外，大豐正大力推進(jìn)“家庭旅館”項(xiàng)目，制定相應(yīng)的衛(wèi)生、居住標(biāo)準(zhǔn)，讓游客可以“白天觀光，欣賞風(fēng)景；夜宿民宿，體驗(yàn)風(fēng)情”。

大豐區(qū)旅游局局長(zhǎng)陶聳介紹說(shuō)，全域旅游的要素之一，就是要不斷培厚旅游載體內(nèi)涵，讓游客除了能看到美景，更能夠體會(huì)到當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化，融入當(dāng)?shù)厣睿@得鄉(xiāng)愁記憶，形成豐實(shí)的體驗(yàn)感。

增強(qiáng)游客體驗(yàn)感，是大豐旅游業(yè)一以貫之的發(fā)展旨?xì)w。2015年，大豐按照特色化的要求，統(tǒng)籌全域旅游產(chǎn)業(yè)布局，制訂了《旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，橫向突出主城區(qū)旅游綜合發(fā)展核、港區(qū)旅游綜合發(fā)展核、麋鹿觀光休閑度假旅游核和西部人文景觀文化游覽帶、東部沿海濕地生態(tài)休閑風(fēng)光帶、南部鄉(xiāng)村休閑旅游度假帶的“三核三帶”空間格局，縱向突出“生態(tài)旅游、藍(lán)色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游”四大板塊，初步形成以“三核三帶”的全域旅游區(qū)域格局為經(jīng)，以“四大板塊”的全域旅游產(chǎn)品體系為緯，經(jīng)緯交錯(cuò)，縱橫交織，競(jìng)相發(fā)展。

通過(guò)挖掘自然生態(tài)資源和文化傳統(tǒng)稟賦，大豐把自然景觀、田林生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等整合為現(xiàn)代城鄉(xiāng)大觀園，冬日溫泉、春季賞花、夏季避暑，白天垂釣、夜晚篝火，任何季節(jié)、任何時(shí)段、任何人都可以在這里找到休閑養(yǎng)生的去處。

由“一處美”嬗變?yōu)?ldquo;處處美”，大豐的景成為每一位游客內(nèi)心的財(cái)富。以抓工業(yè)項(xiàng)目的思路和力度抓景點(diǎn)建設(shè)，大豐近5年新上旅游項(xiàng)目76個(gè)，完成投資92億元。此外，還以斗龍港生態(tài)組團(tuán)、高鐵新城、城東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、港區(qū)、老城提升改造等城市建設(shè)為契機(jī)，以“水美村莊”“田園鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，大豐將城市和鄉(xiāng)村打造成春賞花、夏避暑、秋采摘、冬泡泉的城鄉(xiāng)大觀園。公共圖書(shū)館、博物館、健身游步道、奧體中心、河濱公園等都融入旅游元素，成為主客共享的親民、惠民工程。

作為一種綜合性行業(yè)，旅游業(yè)是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。而發(fā)展全域旅游，更要讓旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，成為策動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的主要抓手。在這一方面，篤實(shí)力行“+旅游”理念、“軟硬”實(shí)力兼修、不斷豐富產(chǎn)品供給的大豐，正在最大限度地把旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，目前，大豐區(qū)旅游業(yè)占GDP比重已達(dá)6.1%，帶動(dòng)就業(yè)3.8萬(wàn)人。