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博鰲之問:如何建立房地產(chǎn)市場長效機制?

2017-08-11 15:09 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:yjh
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摘要: 今年以來,從中央到地方,從企業(yè)到研究機構,呼吁建立樓市長效機制的聲音此起彼伏。2017博鰲房地產(chǎn)論壇上,與會嘉賓普遍認為,建立長效機制最重要的就是通過法律來保障市場

 今年以來,從中央到地方,從企業(yè)到研究機構,呼吁建立樓市長效機制的聲音此起彼伏。2017博鰲房地產(chǎn)論壇上,與會嘉賓普遍認為,建立長效機制最重要的就是通過法律來保障市場運行,而這其中呼聲最高的當屬在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房產(chǎn)稅。

經(jīng)濟學家、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱表示,房地產(chǎn)市場需求側最重要的長效機制是房產(chǎn)稅,應當盡快實施;同時,城鎮(zhèn)化過程中遷移帶來的合理性需求也應當?shù)玫奖WC。

“你有這個地產(chǎn),你就要付這個成本,然后逼著你去租,你不租的話,就會不斷虧損。”樊綱認為,這是房產(chǎn)稅的最基本原理。同時,房產(chǎn)稅也是一個內(nèi)在穩(wěn)定器。“房產(chǎn)稅是跟著房價走的,有的國家是跟著租金走的。”樊綱說,“房價漲了,租金漲了,當市場的需求高的時候,你要付出的稅也就跟著漲了。”這時人們就會調(diào)整自己的需求,房產(chǎn)稅也就發(fā)揮了它穩(wěn)定器的作用。

對于如何實施房產(chǎn)稅,樊綱建議借鑒我國改革的寶貴經(jīng)驗,新人新辦法,老人老辦法。“雙軌過渡,給予市場一個過渡期,增量改革,這都是中國改革成功的經(jīng)驗。”另外,樊綱還建議根據(jù)房子的價值來對房產(chǎn)稅進行減免。在確保每家只有一套房子減免的情況下,減免低價房,降低低收入階層的住房成本。

至于實施房產(chǎn)稅是否會引起房價暴跌的問題,樊綱給出了否定的答案。他認為,目前房地產(chǎn)市場被多重行政手段調(diào)控,需求被嚴重抑制。當長效機制實施后,合理的需求足以彌補被擠掉的不合理需求,房地產(chǎn)市場依然可以穩(wěn)步發(fā)展。“長效機制就是為了長治久安,就是為了使市場機制真正良好地運行下去。”樊綱說。

無獨有偶,交通銀行首席經(jīng)濟學家連平也力挺房產(chǎn)稅的推行。他表示,房產(chǎn)稅稅收制度的變革,明年或往后推出的可能性比較大,一旦如此,將會對市場產(chǎn)生深刻的影響。

瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理沈建光也認為,房產(chǎn)稅不是什么新鮮事物,但是喊了多年,卻總是“猶抱琵琶半遮面”,這背后無非就是開征房產(chǎn)稅涉及的程序太復雜,并且還受到既得利益者的阻攔。在一些地方政府依然依賴于土地財政的情況下,開征房產(chǎn)稅阻力可想而知。

“在國外,很多人都不愿意買房,原因之一就是國外不僅僅有房產(chǎn)稅,還有遺產(chǎn)稅等一系列關于房子的稅種,所以在國外租賃市場相當發(fā)達。”沈建光表示,在國內(nèi),這些稅種基本空白,房子成了很多人的資產(chǎn)儲備工具。

沈建光認為,除了在保有環(huán)節(jié)開征房產(chǎn)稅,供給側改革對于建立房地產(chǎn)長效機制也尤為重要。比如改革土地供應制度,革新城市規(guī)劃等等,如此使得房地產(chǎn)市場能夠處于一個相對平衡的環(huán)境中。

鏈家研究院院長、經(jīng)濟學博士楊現(xiàn)領則認為,長效機制的核心就是要通過二手房和租賃的優(yōu)化及改革,來解決存量的遺留歷史問題。租賃市場的發(fā)展是長效機制非常重要的組成部分,目前我國已經(jīng)形成了二手房、新房、租賃三足鼎立的市場格局,三個市場共同來滿足人民群眾住的需求。

中國社會科學院研究生院城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟系主任陳淮認為,在完善房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的長效機制方面,應是有利于中國城鎮(zhèn)化長期發(fā)展、人口合理聚集以及空間優(yōu)化分布的機制;應是有利于房地產(chǎn)業(yè)的供和求,其中短期均衡和長期均衡不斷趨近的機制。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原副會長朱中一表示,今后,隨著長效機制的建立和基礎性制度的完善,現(xiàn)行的一些行政性的措施也會逐步地與長效機制銜接。屆時,體現(xiàn)住房居住屬性的住房制度、購租并舉的住房體系,以及與之配套的金融、財稅、法制等制度將不斷完善,房地產(chǎn)市場一定會朝著更加平穩(wěn)健康的方向發(fā)展。

責任編輯:yjh

(原標題:新華網(wǎng))

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