我市2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法整改工作邁入全省先進(jìn)行列

整改效果位居全省第五 受到省國土資源廳充分肯定

本報(bào)訊 （記者 蘇建威）記者8月9日從市國土資源局獲悉，2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作開展以來，我市各級各部門高度重視，積極行動，強(qiáng)化措施，確保了2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法整改工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，全市已消除違法狀態(tài)2272宗，消除違法面積3630.54畝，違法問責(zé)比例下降至11.26%。在整改力度和整改效果上位居全省第五，受到省國土資源廳的充分肯定。8月7日，省政府對土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題較為嚴(yán)重、整改工作不力的8個市、縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談，另有問題突出的13個市、縣區(qū)列席會議旁聽了約談，我市無一縣區(qū)被省政府約談和參會旁聽。

政府主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府成立了以市長任組長的衛(wèi)片執(zhí)法整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級政府主要負(fù)責(zé)人為土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作第一責(zé)任人，對整改工作負(fù)總責(zé)，層層成立組織，逐級傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一思想認(rèn)識。市委書記余學(xué)友，市委副書記、市長陳星多次召開由縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改動員部署會、工作推進(jìn)會、整改通報(bào)會、警示約談會，要求各縣區(qū)繼續(xù)對違法違規(guī)用地保持高壓態(tài)勢。各級各部門按照“應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改、違法用地不留比例”的整改原則，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。

明確責(zé)任，行動迅速。市政府將土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)明確到縣區(qū)政府，確定縣區(qū)政府是組織實(shí)施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的主體，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)土地管理和違法案件查處工作負(fù)總責(zé)，要求縣區(qū)政府采取有效措施，務(wù)必把違法違規(guī)用地處理到位、整改到位。為及早制止違法違規(guī)用地行為，確保工作主動，市政府去年10月份就在全市范圍內(nèi)開展了違法違規(guī)用地大清查大整改專項(xiàng)行動。通過專項(xiàng)行動，為我市2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動。

建立臺賬，逐宗銷號。根據(jù)省國土資源廳疑似違法圖斑審核認(rèn)定結(jié)果，市政府制訂整改工作方案，細(xì)化整改任務(wù)，提出“不存僥幸、不走過場、不留死角、主動作為、全面整改”的工作要求，實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法整改核銷制度，建立整改工作臺賬，明確整改時限和責(zé)任主體。各縣區(qū)政府也都印發(fā)了整改方案，制定具體整改措施，落實(shí)責(zé)任人員對照整改臺賬，做到查處整改到位一個，完善檔案卷宗一個、銷號一個，確保把問題整改查處落實(shí)到位。

約談警示，促進(jìn)整改。5月19日，市政府召開了由各縣區(qū)長和主管副縣區(qū)長、市監(jiān)察局、市衛(wèi)片執(zhí)法督察組長及副組長、各縣區(qū)國土局局長以及22個相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作推進(jìn)暨警示約談會，市委副書記、市長陳星親自部署下一步工作及整改任務(wù)，并對問題較多的確山、正陽、泌陽3個縣以及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)批評和警示約談。通過警示約談，全市各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感，有力促進(jìn)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。

強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。為確保工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，市政府成立10個督查組進(jìn)駐各縣區(qū)，對縣區(qū)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，逐宗驗(yàn)收整改到位的圖斑，及時解決工作中存在的困難和問題，對進(jìn)度緩慢的縣區(qū)提出批評；對違法違規(guī)問題較多、面積較大、違法占比例偏高且查處不力、查處整改不到位的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)監(jiān)管，限期整改。整改期間，暫停該縣區(qū)的土地審批。通過督導(dǎo)，促進(jìn)了整改工作的深入開展。

“我市衛(wèi)片執(zhí)法整改工作雖然取得了明顯成效，但我們也要清醒看到，在整改工作中還存在一些不可忽視的問題，如農(nóng)村宅基地等特殊違法還未得到有效化解，與省政府提出的確保年底前所有違法占用耕地清零的工作目標(biāo)還存在較大差距。因此，全市各級各部門要在鞏固已取得成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)整改，確保落實(shí)到位。同時，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，增強(qiáng)日常執(zhí)法力度，早發(fā)現(xiàn)、早制止，努力將違法行為‘發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽’，有效防范和遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。”市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說。